为适应林业生产的新形势,进一步加快我县林业发展,根据国家和省市有关规定,特制定如下规划。
一、指导思想和基本原则林业发展的指导思想是;以党的十六大精神为指针,以建设完备的林业生态体系和发达的林业产业化体系为重,点,大力培育林果资源,积极推进林业产业化进程,突出抓好绿色通道建设、速生丰产林建设和名、优、新、特经济林基地建设,奋战三年,把我县建设成高标准平原绿化县。基本原则:坚持生态效益、经济效益和社会效益相结合,长期效益和短期效益相结合,个人利益与集体利益相结合的原则,调动广大干部群众发展林业的积极性;坚持实事求是、因地制宜的原则,充分发挥本地优势,突出地方特色;坚持高起点、高标准、高要求的原则,努力提高造林绿化的档次和水平;坚持可持续发展的原则,使林木资源与加工利用相衔接,形成林业生产的良性循环。
二、任务且标规划期间,全县完成造林20·7万亩,其中速生丰产用材林、防护林10·7方亩;经济林10万亩,林地面积出现在的8·8万亩达到29·5万亩;新建和完善农田林网30万亩,95%以上的耕地实现农田林网化;新建绿色通道390公里,绿色通道总长达到500公里,全面完成现有道路的绿色通道建一2一·设任务;70%以上的村完成围村林建设,624个村建好围村林;林木覆盖率由目前的13%达到25%。为了实现上述目标,将年度计划分解为:2003年,建设绿色通道390公里;新造林44.7万亩,其中速生丰产用材林及防护林6·7万亩、经济林5万亩;新建和完善农田林网10·2万亩;每个乡镇完成两个围村林示范村建设,全县完成134个村的围村林建设任务。2004午,新造片林6万亩,其中速生产林及防护林3万亩、经济林3万亩;新建和完善农田林网10万亩;建围村林280个。2005年,新造片林3万亩,其中速生丰产用材林及防护林1万亩、经济林2万亩;新建和完善农田林网9.8
万亩;建围村林210个。
三、标准和要求(一)绿色通道。铁路、聊阳路、蒙馆路、齐南路及聊位路每侧林带宽度不得低于100米;寿郭路、金大路、阳金路、阳张路、景阳岗西路、阳定路、杨七路,每侧林带宽度60米;县至各乡镇公路,每侧林带宽度30米;乡镇至乡镇及乡镇至各村庄的公路,每侧林带宽度10-30米;大型河渠堤岸,包括:小运河、赵王河、新老金线河、韩庄干渠、羊角河、大杨干渠、三八渠、明堤干渠、大布中心沟、运西干渠,陶成铺干渠、南北运西沟等,林带宽度一般为30-50米。在绿色通道建设申,要坚持乔、灌、花、草相结合,绿化一3,一与美化相结合,生态效益与经济效益相结合,宜林则林,宜果则果。沿铁路、公路及主要干道的排水沟内侧栽植杨树和柳树品种;城区及乡镇驻地可栽植雪松、桧柏等常绿树种。(二)农田林网。1、网格面积:开发区内网格面积不得超过200亩,其它土地网格控制在200-300亩,最大不得超过400亩。2、栽植方式:排灌沟渠每侧植树5行以上,株行距4X2米;连村路一般每侧2行,株距2-3米;田间生产路可在路的一侧植树2行,株行距4X1米,三角形栽植。(三)速生丰产肘材林、防护林。1、速生丰产用材林:培育中大径材的速生丰产用材林,株行距4X4米或3X5米;纸浆林株行距2X3米或1.5X4米。沙荒地上培育的中大径材的速生丰产用村林,可以营造杨刺混交林;比较高亢的盐碱她,可以选用耐盐碱树种。2、防护林:株行一般为3X3米或4X4米,株间或行间混交紫穗槐,形成乔灌混交林;大型河渠堤岸的防护林,在堤岸的内侧栽植4-6行柳树,水位线以上的堤坡栽植把柳或紫穗槐等灌木。(四)优质杂果。在充分论证的基础上,选择市场前景好、经济效益高的品种进行集中连片建园;突出地方特色,建起品种多样,早、中、晚熟品种搭配合理的名、优、特、稀果品生产基地。建基地时,要注重规模,突出路域经济,做到一乡(镇)一业,一村一4一一品。全县三年规划,发展优质杂果10万亩,今冬明春5万亩;2004年3万亩;2005年2万亩;栽植时掌握的株距为:杏2X3;桃3X4米;梨、柿2.5X4;枣、樱2X4米;葡萄1X2米。主栽品种与授粉品种的搭配比例为5:2。(五)围村林。围村林要形成4行以上的林带,株行距4X3米;修有围村路的围村林,围村路每侧植树2-4行,株行距3X1.5米。(六)整地规格与苗木要求。1、整地规格;用材林、防护林采用大穴整地,规格为lXlXl米,最低不得低于0.8X0.8X0.8米;经济林采用带状整地,规格为lXl米;农田林网的道路植树大力推广“一路两沟,沟中植树”的技术措施,沟的规格为lX0.8米。2、苗木要求;采用两年生的大苗壮苗,根系完整无病虫害。苗木良种率达到95%以上。从外地购进的苗木要经过林业森保人员进行检疫后方可使用,以防止将外来病虫害带入我县。
四、主要措施(一)深化林业产权制度改革,建立多渠道投入机制。按照明晰所有权、放开经营权、落实管理权的原则,继续深化林业产权制度改革,宜卖则卖,宜包则包,使务林者得其利,植树者受其益,充分调动广大干部群众植树造林的积极性。大力吸引外资、拓宽林业投入渠道,逐步建立起政府投入为导向、群众投入为主体、社会投入为补充的投入机制,促进林业生产稳定发展。一气一(二)加大宣传力度。强化执法管理。电台、电视台筹新闻宣传部门把林业的宣传报道列入重要日程,及时宣传、报道党和政府关于林业发展的方针政策和我县林业发展的好经验、好典型。林业执法队伍要强化法制观念,为林业发展保驾护航。林业行政执法人员要加强学习,不断提高自身素质和执法水平。严格依法行政,严厉打击各种破坏林业资源的不法行为。严禁乱砍滥伐林木、乱占滥用林地,逐步实现依法治林、依法兴林。(三)大力开展义务植林运动。根据全国人大五届四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院、省政府有关规定,每个适龄公民都要认真履行植树义务,广泛开展全民义务植树运动。年满11周岁的公民,除丧失劳动能力者以外,每人每年必须完成3-5棵的植树任务。对无故不履行义务和没有完成任务的单位及个人,由当地绿化委员会按照有关规定进行处罚。(四)大力实施科技兴林战略。积极引进名、优、特、稀林果新品种,坚持高起点、高标准、高效益的原则,科学规划、科学施工。加大林业科技投入,搞好林业科技开发。进一步优化林种、树种结构,打破单一杨树树种的局面。耍尽可能多树种混植,形成行间、株间、带状、块状等多种形式的混交林,以避免病虫害的发生及蔓延。要继续开展科技下乡活动,鼓励广大科技人员创办、领办、承包林业生产基地,到林业生产第一线建功立业。(五)积极推进林业产业化进程。在抓好林业基地建设一6一的同时,要制定优惠政策,积极吸引外资,大力发展林业民营加工企业,提高林木产品加工能力,逐步走开龙头企业带基地,基地连农户的产业化路子。为确保今年完成市政府部署的绿色通道建设任务,各乡镇主要干道两侧要按林带宽度规划出林业用地,专门用于植树造林。同时搞好果品的储藏和深加工,抓好森林旅游业和苗木花卉业。(六)加强护林队伍建设。各乡镇村都要成立专门护林队伍,克服以往重栽轻管,年年栽树不见树现象。500人以下的村至少要有1名护林员,500人以上村根据实际情况确定2-4名护林员,并合理解决护林员的待遇问题。把护林员队伍建设做为考核各乡镇林业工作的内容之一。(七)加强调度考核。把林业生产做为农村产业给构调整重要内容来进行考核,各乡镇要把今冬明春以及今后三年的林业生产做为产业结构调整的重要内容来抓,切实完成林业生产任务。(八)切实口强组织领导。各级要切实加强对林业生产的组织领导,特别是造林季节要集中全力抓好林业生产,主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要不靠上抓。林业、交通、水利、城建、河务、土管、财政、公安等有关部门要分工协作,密切配合,形成林业建设的强大合力。继续抓好各级领导干部造林责任制的落实,层层签订责任状,确保全县林业发展三年规划的完成。