根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及相关文件要求，特编制阳谷县人民政府2008年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、复议、诉讼和申诉的情况、工作中存在的主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。

    一、概述

    《条例》于2008年5月1日起施行，我县高度重视政府信息公开工作，加强领导、落实措施，促进公开工作的深入开展，在组织机构建设、落实和制定相关配套措施、建立健全工作机制、完善政府信息公开制度、编制政府信息公开目录和指南、建设公开载体等方面取得了新的进展。

    （一）组织机构建设情况。抽调单位的技术骨干组成工作班子，集中办公。各乡镇、各部门建立健全了相应的组织机构，指定了专职或兼职人员，负责处理好本单位的政府信息公开日常事务，使该项工作真正有人抓、有人管、有人做。机制上形成了齐抓共管、纵横结合、条块协调一致的工作格局；

    （二）政府信息公开《指南》和《目录》的编制工作情况。根据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》（国办发[2007]54号）的要求，我县高度重视，召开信息公开工作会议和领导小组会议，研究布置了政府信息公开《指南》和《目录》的编制工作。参照省县，结合我县实际，编制了《阳谷县政府信息公开指南》、《阳谷县政府信息公开目录》。各乡（镇）、各部门按照要求做好了本单位的政府信息公开指南和目录的编制工作

    （三）建立健全工作机制情况。2008年根据有关文件要求结合我县实际，制定了政府信息主动公开等10项工作制度：一是政府信息主动公开工作机制。规范了政府信息公开标准文书的使用，明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等。二是政府信息依申请公开工作机制。制定了《阳谷县政府信息依申请公开制度》，明确了政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。三是政府信息发布保密审查制度。制定了《阳谷县政府信息公开保密审查制度》，对公开和不公开的政府信息界定作出规定、确定审查程序、责任、追究办法等。四是政府信息监督保障制度。包括考核制度、社会评议制度、监督检查制度、责任追究制度四项基本制度。促进行政机关主动履行好职责，切实保障公民、法人、其他组织获取政府信息。

    （四）落实相关配套措施情况。政府信息公开载体建设方面。为更好地开展政府信息网上公开工作，县政府办公室不断改进、完善政府门户网站建设。2008年8月，县政府门户网站调整设置了“政务信息公开”栏目，从政务新闻、目录指南、政府文件、重点工作、政府班子成员、业务工作、工作报告、统计数据、政务公告、机构设置、发展规划、人事信息、法律法规、等13个方面公开政府有关信息。《政府信息公开指南》公开了申请信息公开的受理机构、地点及联系方式，由“办事指南”栏目，可以查询到本县有关部门的办事项目、办理程序和收费标准等事项，为办事企业群众的办事提供方便。政府公开信息查阅场所建设方面。在县档案馆和县图书馆设立了政府公开信息查阅室，方便广大群众对政府信息的查阅。

    （五）《条例》的学习、宣传、培训方面情况。2008年我县组织开展了多种形式的《条例》学习、宣传和培训。通过召开会议、下发文件要求各乡（镇）、各部门认真贯彻落实《条例》，扎实推进政府信息公开工作。2008年10月27日，县政府办公室组织了各乡镇、街道、县直部门60余名信息员，参加了信息公开平台学习培训。县政府办还建立了《条例》宣传栏，引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》，营造《条例》贯彻实施的良好氛围。

    二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开政府信息的主要类别。
1、机构职能：公布了各单位职能、班子领导、内设机构及其工作职责、下属单位的设置等情况。
2、规范性文件：公开了县人民政府及乡镇人民政府发出的有关文件。
3、规划计划：公开了“阳谷县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”和《阳谷县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划的报告》，即将公布教育、供电、水利、农业、体育事业、卫生等行业的发展规划。
    4、统计数字：公开了阳谷县2008年半年经济形势分析等情况、2008年1-9月份经济形势分析及全年预测等情况。
5、财政预算、决算报告：公开了《关于阳谷县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》等相关文件。
    6、其他应主动公开的政府信息：部门工作动态、招投标公告、县政府重大会议和活动事项、人事任免和公务员招录情况等信息。

    （二）信息公开的形式
1、阳谷政务网。县人民政府门户网站是我县政府信息公开工作的主要平台，通过改版不断优化栏目，促进政府信息公开效果更好。各乡镇、街道、监察局、经贸委、财政局等10多个单位在互联网上建立了自己的网站，通过网站发布各类政府信息。
2、信息查阅点。县档案局和县图书馆为我县的政府信息查阅点，广大群众可以根据需要查阅自己所需信息，
3、新闻媒体和通讯平台。本县各级各部门主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城县建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、医疗保险等社会普遍关心或涉及国计民生的问题借助县政府门户网站、县电视台等媒体及时发布，通过《政务信息》公布政务有关信息。
4、政务公开专栏和服务事项公示栏。全县各单位都建立了政务公开专栏，各政府职能单位对权限范围内的服务事项进行了公示。乡镇人民政府、村委会建立了便于村民知晓的惠农政策、计划生育、村务公开等形式多样的公开栏、公示栏而公开有关信息。
5、其它形式。县政府在县机关大厅装置了电子显示屏，公开政务信息，方便群众了解有关信息。各窗口单位还利用小册子、办事指南而公开服务事项有关信息。

    三、依申请公开政府信息办理情况

    2008年度本县未收到依申请公开政府信息，如收到依申请公开的要求，各公开单位将采取相应的形式全部予以公开而告知。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    2008年度本县政府信息公开未收取任何费用，无减免情况。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2008年度本县未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

    （一）存在问题。一是少数干部对推行政务信息公开认识不足，主动性不强，个别单位至今仍未公开相关信息，个别领导重视不够；二是政务信息公开的内容更新不够及时，信息的发布还待加强；三是公开单位档案建立不够规范，档案管理有待加强；四是信息查阅点的建设要加强，主动公开的信息要及时传送。

    （二）改进措施。
    1、加大宣传，提高认识。开展多种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓和参与度。加强政府信息公开业务学习和培训，不断提升政府信息公开整体工作水平。
2、深化公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加大公开力度。加大动态政府服务工作情况的公开，促进乡镇和县直部门的公开工作取得实质性突破，结合推进各类学校、医院等公共企事业单位的事务公开工作，不断丰富公开内容。
3、拓宽公开渠道。进一步加强政府网站的建设，优化栏目配置，加强网页内容的更新与充实，加强网站建设。完善政府信息查阅点的建设，增加政府信息公开的内容。充分发挥报刊、电视等媒体的作用，确保政府信息及时对外公开。
4、加强监督检查。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查、集中专项检查相结合，把检查考核结果列入单位绩效考评指标。