本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《聊城市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类、咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

    一、概述

    2009年，阳谷县积极贯彻落实聊城市推进政府信息公开工作会议精神，按照《聊城市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》的要求，完善工作推进机制，加强制度规范建设，不断拓展深化主动公开的内容和形式，规范依申请公开操作办法，扎实稳妥推进政府信息公开各项工作。

    （一）加强组织领导，完善工作推进机制。县政府信息公开工作联席会议增补县人力资源社会保障局、县文化局为成员单位，把政府信息公开全员培训、图书馆公共查阅点建设、新闻发布等纳入联席会议议事日程，全面统筹推进政府信息公开各项工作。县政府进一步细化落实政府信息公开工作责任制，明确各单位行政主要领导、分管领导、责任科室、工作人员的职责分工，完善内部管理和考核制度，切实有效地组织实施。

    （二）强化制度规范建设，夯实政府信息公开工作基础。把加强配套制度建设作为提高政府信息公开规范化水平的一项重要基础性工作，着力完善政府信息公开工作长效机制。一是在建立政府信息发布协调、保密审查、监督保障等制度的基础上，制定并完善新闻发布、信息更新维护、培训指导等制度，确保政府信息公开工作规范有序。二是完善主动公开和依申请公开工作流程，细化操作办法，明确时间节点、工作要求，促进政府信息公开工作的标准化和规范化。三是加强公文类政府信息管理。坚持层层把关、逐级审核，要求各行政机关在公文签发过程中同步做好保密审查和公开属性审核。以县政府或县政府办公室名义印发或转发的文件，要求拟文单位对公文性质、公开属性等要素做好前期审查工作。四是继续做好政府信息公开指南、目录的更新以及数据统计、公文类政府信息备案等基础工作。

    （三）加强培训指导和监督考核，提升政府信息公开工作水平。一是细化落实工作责任。召开2009年阳谷县政府信息公开工作会议，认真贯彻《若干意见》的要求，制定下发《阳谷县人民政府关于深入推进政府信息公开工作的意见》，细化了公开内容、夯实基础工作、加强网站建设等七大类工作任务并作了责任分解。二是加大宣传培训力度。围绕学习《条例》、《规定》，贯彻落实《若干意见》的要求，通过集中培训与分组研讨、座谈交流与互动指导相结合等方式，对30多个单位办公室主任、政府信息公开业务人员进行专题培训，进一步增强政府信息公开意识，提升工作能力和水平。三是加强工作评估和监督。制定政府信息公开检查评估方案，科学合理设置考评指标，对各行政机关进行年度考评，督促、指导各部门切实有效抓好内容深化等重点工作。加强日常监督，对信息更新维护、公文类政府信息备案、公开专栏建设等工作开展检查，查找薄弱环节，督促落实整改。

    （四）深化公开内容，进一步加大政府信息公开力度。一是不断提高政府资金公开透明度。向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告，定期发布财政预算收支情况。二是推进政府规划计划公开。公布重大建设项目、县政府实事项目的实施进展情况。通过网络、电子信息屏等形式，公开建设项目招投标情况。及时公开各类专项规划、年度工作计划等。三是加大政策公开力度。推行政策公开“三同步”制度，在发布促进就业、救助帮扶等民生政策以及面向企业的扶持政策时，制定有关操作流程和实施细则。四是推动公共服务类信息公开。公开环境保护、食品安全相关监督检查情况，推进公共卫生领域行政处罚类信息公开。全面整合医疗、教育、餐饮、娱乐、购物、交通、住宿等信息向社会公布。

    二、主动公开政府信息情况

    阳谷县按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2009年底，全县累计主动公开政府信息905条，新增主动公开政府信息395条。

    坚持以方便社会公众及时获取各类政府信息为出发点，加强各类公开载体建设，不断在实践中拓展优化公开渠道和方式，基本形成了政府网站、政府公报、县档案馆、县图书馆等覆盖全县的主动公开渠道和方式。

    1、政府网站。优化阳谷政务网门户网站的功能布局，注重信息内容整合，增设了法律法规、政策解读等栏目。着力加强政府信息公开专栏建设，强化信息更新维护责任，落实专人及时公开政府工作报告、规划计划以及各类资金、项目、服务等信息。进一步方便公众查询、检索主动公开的政府信息。

    2、政府公报。每季度制作并发布县政府公报，包括县政府文件以及县政府人事任免等，通过县档案馆、县图书馆、部分企事业单位等渠道免费向公众发放。

    3、公共查阅点。在改善硬件设施的基础上，县档案馆、图书馆继续深化便民服务举措，规范工作流程，提升集中查阅服务水平。

    4、互动参与。县政府各部门努力把公开透明与便民利民结合起来，深入社区积极推进政府信息公开向基层延伸，推动公众有序参与。

    三、依申请公开政府信息办理情况

    2009年度本县未收到依申请公开政府信息，如收到依申请公开的要求，各公开单位将采取相应的形式全部予以公开而告知。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    2009年度本县政府信息公开未收取任何费用，无减免情况。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2009年度本县未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。

    六、主要问题和改进措施

    2009年，阳谷县认真贯彻落实《条例》、《规定》，以深化公开内容为核心，突出重点，狠抓落实，政府信息公开工作取得了一定成绩，但与人民群众的实际需求和打造阳光透明政府的目标相比还有一定差距，具体表现为思想认识存在偏差，工作责任有待进一步强化；主动公开意识不强，公开内容有待进一步深化；基础工作还不扎实，长效机制有待进一步健全。

    下一步，我县进一步转变思想观念强化公开意识，将政府信息公开工作放在行政机关日常工作的突出位置，切实抓好落实。坚持以完善配套制度为抓手，夯实基础工作，促进政府信息公开制度化、规范化运作。积极推进社会公众有序参与，强化社会监督，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以阳谷政务网为核心，加强政府网站群建设，将门户网站建设成为政府信息发布的第一平台、为民服务的重要载体和联系群众的重要渠道。