一、概述

    2013年，阳谷县人民政府及其各部门，各乡（镇）、街道办事处认真贯彻落实《条例》，形成了比较完善的政府信息公开体系。

    一是健全领导和推进工作组织体系。2013年，县政府及时充实调整了政府信息公开工作领导小组及办公室，二十多个部门及各乡（镇）、办事处主要负责人为成员的政务公开领导小组，全面负责政务公开工作。各乡（镇）、县政府各部门也分别成立相应工作机构，形成了县、乡、部门三级联动的公开网络。强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作模式，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。县政府领导坚持定期研究，具体调度，把政务公开工作摆上重要议事日程，与其它重点工作同研究、同部署，并且贯穿于工作的始终。

    二是健全制度体系。为确保全县政务公开工作有序进行，推进公共企事业单位办事公开，使政务公开工作不流于形式，不走过场，我县着眼于建立政务公开长效机制，大力落实政务公开有关工作制度，包括《阳谷县政务公开投诉制度》、《阳谷新闻发布制度》、《阳谷县保密审查制度》、《阳谷县行政机关规范性文件备案规定》等。同时要求各乡（镇）和各部门结合实际建立健全其他相关制度，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，把工作职责、办事程序、责任人等全部公开，以此来保证和推进政务公开工作的开展。通过有效的制度建设，乡（镇）政府和县政府各部门切实转变了工作作风，减少了办事环节，规范了办事运行程序，提高了办事效率，把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开工作的切入点，方便了群众办事，受到了群众的欢迎。

      三是健全服务体系。理顺了政府公文制发和公开机制，建立公开属性划分和备案制度。向社会主动公开机构信息、公文法规、行政执法事项、办事服务事项、发展规划和年度工作计划目标、统计、财政、行政事业性收费、民生、社会管理、人事和其他政府信息。

    建立信息公开专题栏目，充分发挥阳谷政务网信息公开第一平台作用，方便了群众对政府信息的查询利用。扩大县档案馆和图书馆信息查阅场所规模，进一步规范了服务。

    四是健全保障体系。为保证政府信息公开工作落到实处，建立了监察、督查、考核、培训、社会评议和责任追究并举的保障体系。将政府信息公开工作纳入行政监察范围和综合电子监察体系。定期开展督查调研，及时发现和了解工作中存在的问题，不断整改提高。对县级机关和各乡（镇）、办事处50余名有关人员集中培训，强化了信息公开意识、提高了工作水平。

    五是健全政务公开监察体系。县监察部门对政务公开工作监督日常化。从电子政务、便民服务等方面入手，加大推行政务公开的力度，公布了政务公开举报电话，对投诉情况在限期内进行答复。对各部门公开情况进行监督，确保其常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。全年共开展政务公开工作专项检查、督查、明察暗访等活动4次，发现问题及时通报，有效地保证了政务公开工作的落实。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）主动公开数量

　　按照《阳谷县政府信息公开规定》，县政府网站对应主动公开的法规文件、规划计划、政府文件、人事任免、统计等信息，坚持随时发布随时更新，全年共新发布各类政府信息1236余条；发布各类工程招标、人事公示等信息300余条，转载或发布极端天气、流行性疾病、白蛾防控等公共事件预警信息20余条；发布更新政务要闻、领导活动、重要工作进展、部门工作动态5175余条；开设民生面对面、省级卫生县城复审、两会专题、双拥共建、争先进位年等专题，公开单项工作相关文件、动态信息，各专栏累计刊发稿件150条以上，系统地公开了各项具体工作的相关信息。

　　（二）主动公开内容

　　2013年，各公开义务人主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展规划、与公众密切相关的业务事项、政府机构和人事、重大决策草案等方面的内容。

　　1．各级政府规范性文件

　　公开了国家、本省、本市、本县各类规范性文件等内容。

　　2．政府工作报告、发展规划和重要工作计划

　　公布了2013年阳谷县政府工作报告；公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息，如《阳谷县人民政府关于深化行政审批制度改革优化经济发展环境的意见》；公开重要专项工作规划，如《阳谷县农村土地承包经营权登记试点工作实施方案的通知》等。

　　3．国民经济和社会发展统计数据

　　对2013年阳谷县国民经济和社会发展统计公报、2013年阳谷县国民经济主要指标进行了公布。

　　4．与公众密切相关的几件重大事项

    一是县财政局把《政府集中采购目录及采购限额标准》印发到各部门，并通过政务网向社会公开，方便采购人、供应商了解有关情况。同时，通过山东省政府采购信息发布网站，及时发布采购公告、招投标信息。全年共发布各类信息27条。二是国土资源管理局在征收征用土地过程中，对征用土地方案进行预公告，充分征求群众意见。省政府批复后，第一时间把征收方案土地方案张贴到所在村，随后对拟定的土地补偿安置方案在报县政府审批前在土地所在村进行公告，按照法规政策规定规范操作，阳光作业，增加了土地工作透明度，切实保护了群众合法权益。三是县卫生局在单位设立了公示栏，还在政务网站上对部门职责、内设机构、举报电话、行政审批程序、收费项目及标准等内容进行了公示。进一步完善了向社会公开的内容及形式。如县人民医院为了让病人明白看病，放心消费，坚持了住院费用清单制，由医务人员每日送到病人手中；在门诊建立了电子显示屏和公开栏对药品价格、检验、放射、功能等各项收费标准进行公开； 县中医院、保健院和各乡（镇）卫生院也结合实际，以不同形式的公开了本单位的服务内容。特别是在推行新型农村合作医疗过程中，加强了对合作医疗消费的公开。针对群众关心的重点内容进行了公开。卫生局专门下发了《关于进一步抓好医疗卫生服务价格公示的紧急通知》，对医疗服务、药品价格、药品招标采购等群众关心的内容如何公示提出了明确要求。四是人事部门对人事招聘信息进行了及时公布，电话通知、张贴公告、网络信息发布多种方式确保了毕业生了解情况，及时报名参加应聘。还有建设、计划等方面的信息，也做到了及时公开等等。

    公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息和突发事件应急预案，如《阳谷县突发公共事件应急预案》及各部门子预案。

    5．政府机构和人事

　　公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

　　公开了事业单位招聘以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

　　（三）公开形式

　　1．政府网站

    依托政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。为更好完善政府网站服务功能，对阳谷县政府信息网进行全面改版，使之成为公开政府信息的主阵地，共开设阳谷新闻、政务公告、政务信息、网上访谈、网上办事、法规文件、乡（镇）政务、部门动态、人事信息、应急管理等栏目。政务公开平台有专人负责，每日随时更新阳谷新闻、乡（镇）信息、部门动态，定期更新维护人事信息、法规文件和网上办事，全年共公开政务信息、法规文件、人事信息等各类信息11355条，位居全市各县市区第一名，目前该平台运转良好，受到公众一致好评。

    2．信息公开专栏

　　注重有效发挥县广播电视台、橱窗展板等媒介的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。扩大了政务公开的知晓面，受到了广大群众的一致好评。充分利用信息公开专栏公开业务事项办理流程等，提高了政府工作的透明度，方便了群众办事。

　　3．公共查阅点

　　在县图书馆设立政府公开信息查阅中心，为公众提供本地区政府机关主动公开的政府信息。

　　4．咨询投诉情况

　　全年共受理各类咨询、投诉、建议市长热线信息1028余条。

　　三、依申请公开政府信息情况

    设立了依申请公开栏目，积极做好栏目维护，确保依申请公开渠道畅通。截止12月31日，收到申请5件，全部按规定办理结束。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    本年度县政府没有发生政府信息公开收费及减免情况。

    五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    本年度县政府没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

　　六、存在问题和整改措施

　　虽然我县在政府信息公开工作上取得了明显进展，但也存在一些问题不足，主要表现在：一是对《条例》《规定》的宣传还不到位，公众对《条例》《规定》的知晓率有待提高；二是主动向社会公开信息的范围还不广；三是主动公开的政府信息数量还不多，公开的内容有待进一步完善；四是政府信息公开工作方式还有待创新，公开形式还需进一步丰富完善。

    今后，我们将从以下三个方面进一步提高政府信息公开工作水平：一是强化对政府信息公开的宣传和培训，提高工作人员信息公开的意识和水平。二是深化对各类政府信息公开内容的规范和梳理，及时做好各项公开特别是与经济社会发展和群众生活密切相关的统计信息公开工作。三是认真落实政府信息公开各项保障措施，加强对县乡政府信息公开的监督、检查及考核工作。

 

 

                           二〇一四年一月二十六日