——在阿城镇第十四届人民代表大会第七次会议上

阿城镇党委副书记、镇长  闫冬

各位代表、同志们：

现在，我代表阿城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

刚刚过去的一年是阿城发展进程中极不寻常的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，紧紧依靠全镇广大人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了经济平稳发展和社会稳定有序。

——一年来，我们上下同心，坚决打赢疫情防控阻击战。春节期间，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下迅速行动、积极应对，结合我镇实际，精准施策。广大党员干部等一线工作人员冲锋在前，开展网格化摸排，严格落实镇村两级包保责任。在各村设置管控点83个、设置卡点7个，全天24小时加强轮班值守。组建疫情防控巡逻队，在重要场所和路段劝散聚集群众。社会各界慷慨解囊、捐款捐物，为疫情防控作出了积极贡献。在此基础上，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧恢复生产生活秩序，全面规范工业企业复工复产，持续做好学校复学防控，严格落实宗教领域，养老院、敬老院等特殊场所防控，做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。

——一年来，我们攻坚克难，持续加大双招双引力度。2020年，我镇将工业转型升级、提升经济活力作为一项重要工作来抓，瞄准国家政策导向，立足全镇产业基础和县产业方向设计，聚焦聚力高质量投资、绿色投资、新旧动能转换投资，推进新能源、新材料、电子产业等战略性新兴产业集群化、品牌化发展。截止到12月底，完成招商引资到位资金3.12亿元，完成固定资产投资完成2.6亿元;新增个体工商户291户，达到2908个；新增私营企业102家，达到714家；工商税收共计入库2646.69万元，同比增长66%；四上企业6家，累计完成工业总产值10.3亿元，同比增幅26%；累计完成营业收入10.66亿元，同比增幅29.7%；利润总额1094万元，同比增幅178.8%。建设重点项目3个：投资2.5亿元的华珍堂阿胶有限公司新建项目、投资2亿元的盛远新能源科技6*8MW分布式光伏发电项目和投资6000万元的山东阳谷阳光建材科技有限公司扩建项目。

——一年来，我们真抓实干，有序推进乡村振兴。蔬菜产业稳步发展。通过进一步优化产业结构，巩固提升蔬菜产业发展。2020年，全镇新增高标准大棚1500余个，种植面积3000余亩；同时加强蔬菜产品质量检测，已监测蔬菜样本3500个，回收农产品废弃包装物4800斤；共申报蔬菜“三品一标”认证10个；积极配合上级实施了高标准农田项目建设，该项目总投资4800万元，涉及阿东、阿西、常庄等26 个行政村，惠及人口2.5万人、耕地4万亩，项目规划新打机井524眼、新建桥梁 41 座，过沟涵40 座、穿路涵 34 座、节制闸3 座，为现代农业的发展打下坚实基础。科学谋划新兴产业。2020年来，我镇依托阿城镇文化旅游资源古运河、海会寺、古阿井、古阿邑等，积极谋划打造旅游产业，加快陶城铺区域生态旅游和田园综合体项目的建设。以东铺村省级美丽乡村试点为突破口，与乡村振兴“十百千”示范创建工程相结合，对东铺村进行整体升级改造。目前，陶城铺总体规划已基本完成，东铺村整体升级改造已完成，共安装路灯40套，新建排水沟1000米，粉刷墙面15000平方，绘画300平方，挡土墙500米，修建道路700米，新建文化广场1处，新建湿地公园1处。

 ——一年来，我们务求实效，狠抓三大攻坚战。

脱贫攻坚扎实有效。2020年以来，我镇把脱贫攻坚工作当做最大政治任务、头号民生工程来抓，举全镇之力、以绣花功夫做好脱贫攻坚工作。将全镇691户享受政策贫困户，全部分解给党政班子成员，开展全面自查评估，对贫困户家庭人均纯收入、政策落实、“两不愁三保障”、饮水安全、庭院提升等情况进行全面排查，发现问题及时整改。全面排查贫困户庭院无大门、无院墙、无院内硬化道路的情况，全年共新建院墙93处，新建大门95处，铺设硬化院内道路282条。建立健全脱贫攻坚长效机制。聚焦“四类人员”动态监测，充分发挥村级扶贫专职主任的日常监测作用，对于家庭遭遇重大变故或家庭支出较大的一般农户，及时跟进监测，符合纳入即时帮扶条件的，按照程序纳入即时帮扶范围。共为408名贫困老年人收取赡养费565200元，并发放孝赡扶贫奖补资金56160元；办理雨露计划 57人次，发放扶贫资金 88500元；为有就业意愿的贫困好开发了保洁保绿、双提升、道路养护扶贫公益性岗，上岗累计53人。对有培训意愿的贫户困，先后组织中式面点、保健按摩、家政服务等技能扶贫培训班，培训102人；共有4人参加“帮扶之星”和“脱贫之星”的评选工作，其中李炉村王海芳被评为聊城市“脱贫之星”。

生态文明全面提升。针对春夏季扬尘频发问题，我们对易造成扬尘的路口、重载货车停车场、县域交界处等地采取了一系列整治措施，包括洒水降尘、清理路面、路口封堵、防尘网遮盖等，经整治，相关地段扬尘情况得到了明显改善；在重污染天气预警期间，重点检查企业预警措施执行情况，限产、停产情况，并汇总上报，对响应迟缓和为做好相关措施的涉事企业，责令立即改正，并在预警期间重点督促，定期回访；积极开展2020年清洁煤替代工作，通过广播宣传，集中推广，走访调查查等方式，深入宣传政策，取得良好效果。

重大风险有效防控。坚持底线思维，强化忧患意识，着力抓好经济社会、安全生产、金融等领域风险防范化解工作。有关镇直部门负责，各村配合，重点围绕风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行分析研判，做好信息掌握、台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查、分类销号等防范化解工作。健全风险预警机制，通过科学的风险处置，坚决守住不发生系统性风险的底线。

 ——一年来，我们常抓不懈，持续优化人居环境。将村户户通硬化作为人居环境整治的重中之重，通过强化督导、干部示范引领，加快推进各村大街小巷全硬化，共硬化胡同50余万平方米；7月份又组织全镇开展了一次人居环境集中整治活动，进一步明确了整治标准，要求各管理区、村动用大型机械对坑塘沟渠、房前屋后及胡同内的三大堆、杂草、杂物进行清理清除；同时实行销号制，成立3个督导验收组，逐村进行验收，验收不通过的继续整治；加大村庄绿化美化力度，完成坑塘绿化180亩，闲散宅基绿化460亩，农田林网化面积2800亩，新增造林面积1100亩，全面完成人均新植3棵树的任务，切实促进村庄提档升级；持续推进厕所革命，全年建设公厕21处，粪污处理站1处，配备抽粪车8辆；建立健全城乡环卫一体化长效机制，2020年新购置垃圾清运车辆2辆，新购置垃圾桶1300个，对破损严重的及时进行了更换；借助村村通广播、公开栏等平台，用群众喜闻乐见的形式，大力宣传健康文明的生活方式，进一步加强“四德”建设，大力开展文明户、“好儿女、好婆媳”评选，共评选出各类典型900余个，使文明乡风建设深入人心；充分发挥各村红白理事会、村级网格员的作用，深入农户家中宣传移风易俗相关政策，引导群众推行移风易俗、文明丧葬。

——一年来，我们全力而为，巩固提升人民福祉。我镇以增进人民福祉，提升群众幸福感、获得感为目标，着力以解决民生难题为重点，推进社会事业全面协调发展。2020年，通过积极争取，为群众新修道路15公里，惠及18个村人口2万余人；积极推广煤改气项目，共改造2856户，惠及22个村庄；积极帮助群众申请大豆休耕轮作600余亩，申报小麦受灾面积639.26亩，挽回经济损失13余万元；新建便民服务中心一处，新增服务窗口6个，辐射周边50多个村庄，真正做到了让百姓少跑腿；全面落实低保政策，将符合条件的困难群众纳入低保范围，切实做到动态管理应保尽保。截至目前全镇享受低保共554户，其中扶贫户516户。2020年新办理低保72户；享受五保特困待遇共252人，其中扶贫户194人。2020年新办理48人；坚持“托底线、救急难、可持续、促公平”的原则，在“急难救助”中积极探索建立“一门受理、协同办理”的运行机制，使突遇不测、因病因灾陷入生存困境的困难群众得到有效救助。2020年救助贫困人口2人，计10000元；大力开展慈善救助活动。对困难群众积极开展慈善救助，2020年救助困难大学生4 人，其中扶贫户2人；对阿城镇境内所有精准扶贫户长期吃药和住院的进行统计，符合条件通知到县医院办理和联合乡镇卫生院上报县医院，共办理慢性病206人，达不到办理慢性病标准的贫户困享受两病补贴政策，共326人；加大农村饮水安全工程建设力度，基本实现全覆盖，2020年已全部并入城区供水管网;深入推进扫黑除恶专项斗争，继续强化打击、深化政治，打好扫黑除恶收官之战；加强矛盾纠纷排查，采取“领导包案、源头防控、重点化解”等措施，推进矛盾纠纷化解抓小、抓早，增强人民群众安全感。

——一年来，我们严格自律，切实打造廉政高效政府。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断加强理论学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费，三公经费同比下降26.73%。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤请销假制度、财经管理等规章制度，不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，全年公开各类政务信息200余条；以高度的责任感、为民服务的使命感做好群众来信来访工作，高度重视市长热线办理，明确专人负责，及时正面回复群众的诉求，主动将社会的不稳定因素消除在一线，全年共处理群众来信来电2293件，办结率、满意度均达95%以上。

各位代表，2020年以来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表阿城镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与阿城镇建设的各级领导、社会各界人士，特别是奋战在防疫一线的广大干部、各条战线的工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济发展不快、不足，乡村振兴内生动力不足、产业振兴步伐小；村级集体经济发展不平衡，后劲乏力；基础设施和民生领域还存在短板，与群众需求还有差距；政府的自身建设也要进一步加强，少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有效的措施，切实加以解决。

二、2021年主要任务

各位代表，2021 年是中国共产党建党100周年、是“十四五”规划开局之年，也是我镇加快高质量发展的关键一年。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹做好新旧动能转换、深化改革、乡村振兴、生态保护、民生保障等工作，奋力开创新阶段现代化美好阿城建设新局面。

 （一）在经济发展上取得更大进步。继续大力开展招商引资，坚持把招商引资作和项目建设为加快发展的新动能，把招商引资作为镇域经济发展的核心动力，创新招商方式，变“坐等上门”为“上门招引”，成立项目招引小分队，通过“一对一”上门对接等方式，内引外联抓好招商引资工作；拓宽渠道，举办乡贤座谈会，主动联系外出乡贤，通过与镇内有资金有资源的人才沟通交流，招引人才返乡创业。同时在项目招商及落地建设过程中从项目洽谈、代办业务、建设协调、环境优化4方面，全力做好各项保障服务工作，竭力提供优质服务，确保项目的顺利实施。2021年重点抓好2个项目的建设，即投资2亿元的6MW×8农光互补光伏发电项目、投资1.1亿元的年产3000吨阿胶系列产品及5000吨明胶智能化生产项目。

（二）在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口；突出问题导向，下足绣花功夫，不回避、不推脱，继续保持强劲的工作势头，夯实扶贫包户干部责任，确保扶贫各项措施落实到位；持续提高产业扶贫比重，大力培育特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业，积极培育引进新型经营主体。深化就业扶贫，认真组织开展贫困人口技能培训，不断增强贫困人口就业意愿和就业能力，充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用，持续增强贫困群众内生动力；紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色蔬菜产业、休闲农业、乡村旅游业，培育农业农村发展新动能。抓好示范带动，积极促进种植专业化、规模化发展，增加农业生产科技含量，提高比较效益。鼓励申报特色蔬菜商标、品牌，不断提高我镇蔬菜产品知名度和附加值。巩固提升已建成东铺村省级美丽乡村建设成果，着力打造陶城铺区域生态旅游和田园综合体项目，项目总投资约3亿元，计划将陶城铺区域打造一个文旅融合田园综合体示范项目。

（三）在生态宜居上实现更大作为。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。以建设美丽宜居村庄为导向，以深化村庄清洁行动为重点，严格落实“三清一改”，不断完善环境整治长效管理机制，压茬推进农村人居环境整治工作，巩固提升村庄清洁行动整治成果，确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽阿城建设的步伐。全面落实河长制、林长制、路长制工作要求，持续抓好大气污染防治，狠抓拆违控违，按照属地管理原则，健全管理网络，明确责任，抓好源头治理，坚决遏制违建增量。

（四）在民生幸福上拿出更实举措。坚持民生为本，共建共享，更加注重群众生活质量，更加注重群众主观感受，更加注重群众幸福指数。继续完善道路网络建设，抢抓住东阿至阳谷高速公路建设带来的历史性机遇，提升乡村基础设施建设水平，下大力气争取上级各类修路指标，力争在“十四五”期间实现修建道路全覆盖；加强便民服务中心建设，计划在镇政府原址翻建一处新的党群服务中心，为辖区内各基层组织和党员、群众提供党务、政务、便民“一站式”服务，真正实现打通服务群众的“最后一公里”；健全社会救助体系，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”；大力推进城乡居民医疗、农村养老保险工作，力争居民参保率达100%；落实国家各项惠农政策，及时发放各类惠农专项资金，让群众切实感受政府关怀。统筹发展社会事业，加大资金投入，继续加强学校基础设施建设，进一步改善办学条件。提高卫生健康水平，不断完善新型农村合作医疗制度，加强村级卫生室的管理，不断提高医疗卫生机构服务水平。深入开展爱国卫生运劢，常态长效抓实疫情防控。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动；不断加强国防教育、国防动员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为引领，进一步营造征兵工作氛围，提高全社会对征兵政策的知晓率，进而鼓励和动员广大适龄青年踊跃报名参军，推动我镇2021年度征兵工作的有序开展。

（五）在政府自身建设上下更大力气。当前，我们正处于乘势而上、奋力赶超的关键时期，实现高质量发展任务艰巨。我们必须立足更高起点，谋求更大作为，全面加强政府自身建设，不断开创政府工作新局面。始终把学习教育贯穿始终，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，不断加强党性锻炼，增强执政能力，引导广大干部主动转变观念、与时俱进，切实提高驾驭全局、攻坚克难、狠抓落实的能力，奋力开创阿城高质量发展新局面；坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行；始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。畅通社情民意渠道，及时解决群众反映的热点、难点问题。坚决整治庸政、懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象，倡导“马上就办、真抓实干”作风，建设人民满意的服务型政府；坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。

各位代表！拼搏正当时，圆梦逢其势。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，不忘初心、逐梦前行，扛起责任、埋头苦干，为推动阿城更好更快发展作出新的更大贡献！