安发〔2021〕82号
中共安乐镇委员会
关于印发《贯彻落实习近平总书记
在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展
座谈会上重要讲话精神、视察山东重要指示要求
和全省领导干部会议精神责任分工》的通知
各科室站所、村、镇直各部门：
2021年10月20日至22日，习近平总书记亲临山东视察，主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，发表重要讲话，作出重要指示要求。10月25日，省委召开全省领导干部会议，传达学习习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，对全省学习贯彻作出安排部署。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、重要指示要求和省、市、县会议精神，经安乐镇党委研究，现将《贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神、视察山东重要指示要求和全省领导干部会议精神责任分工》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共安乐镇委员会 2021年12月31日
贯彻落实习近平总书记
在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展
座谈会上重要讲话精神、视察山东重要指示要求和全省领导干部会议精神责任分工
为贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神、视察山东重要指示要求和全省领导干部会议精神及市委、县委工作要求，现制定我镇贯彻落实责任分工，请相关部门抓好贯彻落实，具体分工如下。
认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示
全镇各党组织和广大党员干部，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，精心组织、周密安排，迅速兴起学习贯彻热潮，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
1.认真学习领会精神。充分发挥党委理论学习中心组示范作用，引领带动全镇广大党员干部深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求，把“三个走在前”的重要指示要求与历次对山东工作重要指示要求联系起来，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党委理论学习中心组要带头开展专题研讨。坚持带着问题学、针对问题改，积极开展“专题性、研讨式、调研式”的学习，紧密联系工作实际，在学习中寻找答案、破解难题。党政办公室、宣传办公室要将习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求纳入主体班次必学内容，制定学习计划，做好专题培训。
牵头领导：刘敬磊、曹广辉
责 任 人：申红敏、苏龙坤、刘高洋
责任单位：党政办、党建办、宣传办
2.多种形式进行宣传发动。宣传办公室要统筹运用广播、电视、报刊、互联网、新媒体等载体，高频次、全覆盖转发转播上级权威媒体相关新闻报道和评论文章。采用专题专栏等方式，充分宣传报道我镇学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求、践行习近平生态文明思想、推动黄河流域生态保护和高质量发展等方面的突出成效、特色亮点。
牵头领导：刘敬磊
责 任 人：苏龙坤
责任单位：宣传办
3.深入研究阐释。党政办要结合镇黄河流域生态保护和高质量发展的具体成效，通过开展征文活动、理论研讨会等方式，推出一批有分量的理论文章，研究阐释好习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求的精神实质和深刻内涵，推动学习贯彻入脑入心、走深走实。
牵头领导：刘敬磊、曹广辉
责 任 人：申红敏、苏龙坤、刘高洋
责任单位：党政办、党建办、宣传办
二、狠抓工作落实，奋力开创新局面
紧紧锚定习近平总书记对山东工作提出的“走在前列、全面开创”总目标和“三个走在前”的要求，坚定贯彻落实省委、市委、县委工作部署，在发展思路上坚决做到“六个一”，在策略方法上强调“六个更加注重”，在重点任务上突出“十二个着力”，完善工作思路，细化工作措施，狠抓工作落实，努力推动各项工作“争创一流、走在前列”。
4.积极推动产业科技创新。积极组织企业申报实施市级、县级重大科技计划项目，推动我镇产业科技创新，促进结构优化升级。培育和发挥企业创新主体作用，引导产学研联合攻关，积极争创企业技术创新项目，培育“一企一技术”研发中心。加强企业创新平台建设，继续推进有能力有需求的规上工业企业建设研发机构、开展研发活动。积极培育高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：方秀娟
责任单位：经发办
5.努力加快新旧动能转换。严格贯彻落实国家和省、市、县关于遏制“两高”项目盲目发展的相关要求，扎实做好煤耗、能耗减量替代。坚决推动落后产能淘汰，持续抓好化工行业安全生产转型升级工作。深入实施技术改造三年行动计划，加速推进传统产业智能化改造。聚焦化工、现代农业等领域，完善组织、服务、要素、政策四大保障，推动制造业迈向价值链中高端。加快服务业提档升级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端迈进、生活性服务业向高品质和多样化升级。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：方秀娟
责任单位：经发办
6.鼓励新兴消费。积极培育新需求，抓好新型城镇化、新能源开发、新能源汽车推广、城镇老旧小区改造、农村新型住房建设、植树造林、粮食能源芯片储备、应急物资储备等工作。推动线上线下消费有机结合，鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新兴消费，进一步释放消费潜力。
牵头领导：王永蒿、孙希洋、司景润
责 任 人：董存虎、方秀娟、徐金波
责任单位：城建办、经发办、林业办公室
7.着力推动乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫监测和帮扶，保持现有帮扶政策总体稳定，严格衔接资金项目管理使用，做好与乡村振兴的有效衔接。推进乡村产业振兴，推动农业产业集群化、规模化发展。实施农村电商突破行动，完善农村电商综合服务体系，加快培育乡村振兴新动能。推动乡村人才振兴，实施“归雁兴农”工程，吸引集聚各类人才服务“三农”发展，着力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、龙头企业等新型经营主体。推进乡村文化振兴，深入推进农村思想道德和公共文化建设，深化移风易俗，着力提高乡村文明程度。推动乡村生态振兴，实施乡村建设行动，持续抓好农村人居环境整治，深入推进农村“厕所革命”，加大农村公路、供水、供气、供热、文化、体育等基础设施建设力度，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。推动乡村组织振兴，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动村党组织领办合作社，发展壮大农村集体经济，增强基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众功能。健全完善乡村治理体系，确保乡村社会安定有序。
牵头领导：曹广辉、王万红
责 任 人：申红敏、苏龙坤、杨 阳、司景润、王洪亮、李凤英、闫瑞林、张兆新、董存虎、李红燕、魏成河、刘 浩、张 克
责任单位：党建办、宣传办、乡村振兴办公室、经管站、城建办、环保所、水利站、卫健办
8.着力提升基层公共服务均等化水平。加快补齐农村基础设施短板，提升基层公共服务均等化水平。扎实解决好就业、教育、医疗、社保、养老等涉及群众切身利益的问题，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。深化农村改革，统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业，多渠道增加农村居民财产性收入，积极探索共同富裕有效路径。
牵头领导：孙希洋、李凤英
责 任 人：张兆新、方秀娟、李楠
责任单位：乡村振兴办公室、经发办、人社所
9.着力加强生态文明建设。深入贯彻落实习近平生态文明思想，打好升级版的污染防治攻坚战，实现生态环境质量持续好转。推进新一轮“四减四增”行动，加强污染源头防治，持续调整产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构。构建区域生态格局，加强黄河水资源保护及节约利用，提升生态环境综合防控治理能力。持续推进乡村绿化和农田林网建设，建设高水平农田防护林体系。推进农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复，推进绿色低碳集约发展。
牵头领导：孙希洋、司景润
责 任 人：张 克、徐金波、刘 浩
责任单位：农林水服务中心、环保办
10.着力推进文化建设。坚持以社会主义核心价值观为引领，建好用好新时代文明实践中心，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众性文化活动，深入推进文明安乐镇建设。推进经典诵读、戏曲、书法等传统文化进社区，倡导建立适应新时代要求的美德生活新方式。增强文化产业发展活力，提升公共文化服务水平。深入推动文艺精品创作高质量发展，统筹城乡建设与历史文化遗产保护关系，在城乡建设中加强对历史文化的保护传承。
牵头领导：苏龙坤
责 任 人：袁春芳、张圣丽
责任单位：宣传办、综合文化服务中心
11.着力加快推进贸易创新发展。进一步创造更加公平的市场环境，抢抓跨境电商发展新机遇，在更高水平上引进外资。加快推进贸易创新发展。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：方秀娟
责任单位：经发办
12.提升应急处置风险隐患的能力。全面落实总体国家安全观，深入梳理排查各领域存在的风险隐患，逐项明确防范化解具体措施。实行最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积总体稳定、粮食综合生产能力稳定增长。持续优化能源结构，守住能源安全底线。着力防范化解金融领域风险，积极稳妥、科学有效处置重点企业风险。聚焦重点行业领域安全生产，严防重特大生产安全事故发生。坚决抓好生态环境突出问题整治，防范化解生态环境重大风险隐患。扎实做好信访维稳、社会治安综合治理工作，全力维护社会和谐稳定。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实常态化疫情防控措施，坚决守住疫情防控底线。建立健全各领域应急处置预案，提升应急处置风险隐患的能力。
牵头领导：孙希洋、杨 阳、周 勇、苏龙坤
责 任 人：张兆新、张忠昌、李红燕、张 克
责任单位：综治办、信访办、宣传办、应急管理办公室、食安办、经发办、卫健办、信访办、环保所
13.进一步深化营商环境。聚焦制约经济社会发展的痛点、难点、堵点，进一步深化营商环境，不断激发动力和活力。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：方秀娟
责任单位：经发办
14.深入推进干部队伍政治能力建设。树立正确选人用人导向，扎实做好领导班子换届工作，对干事创业、实绩突出的干部，加大选拔使用力度，着力营造干事创业良好环境。大力选拔使用优秀年轻干部。深入推进干部队伍政治能力建设，强化专业化能力提升和法治化教育。大力倡树“严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷”的工作作风，做到“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”，严肃纪律规矩，从严抓好干部队伍管理。推进实施精准问责、容错纠错、澄清证明、关心关爱等制度，引导鼓励党员干部担当作为。发挥好群团组织桥梁和纽带作用，引导广大群众自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求上来，凝聚起推动发展的强大合力。
牵头领导：杨雪、申红敏
责 任 人：宋力、宋庆媛
责任单位：纪委、党建办
三、全面提高灾害防控水平
按照统筹发展和安全的要求，积极应对气候变化的复杂深刻影响，立足防大汛、抗大灾，全面提高灾害防控水平，守护人民生命财产安全。
15.提升应对灾害风险把控能力。持续开展全镇自然灾害综合风险普查，全面摸清抗灾能力，对发现的问题及时整改到位。提升应对灾害风险把控能力，切实做到提前预警、提前防范、提前处置。扩大自然灾害预警信息的覆盖面，增强实效性。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：张忠昌
责任单位：应急办
16.提高灾害应急救援保障水平。进一步健全完善应急预案，为快速处置各类灾害提供保障。增加必要应急救援物资储备数量和种类。加强对企业应急管理培训的监督检查，督促企业落实应急管理培训责任制。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：张忠昌
责任单位：应急办
17.全面构建灾害防御工程体系。提升应对极端天气、大洪水的能力。加快病险水闸除险加固，全面构建灾害防御工程体系。解决局部河段岸线坍塌等问题。
牵头领导：司景润
责 任 人：徐金波、刘 浩
责任单位：农林水综合服务中心
四、贯彻落实节水用水要求
按照统筹保护和发展的要求，高度重视水安全风险，从严从细管好水资源，大力推动全社会节约用水，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。
18.加强水资源保护和集约节约发展。落实国家节水行动、节水评价、节水载体建设、节水宣传教育等工作，加强日常监督检查。严格实施规划和建设项目节水评价制度。
牵头领导：司景润
责 任 人：徐金波、刘 浩
责任单位：农林水综合服务中心
19.积极推进节水项目建设。进一步加大工业、农业用水管理监管，严格取水许可，开展违规取用地下水排查整治行动。积极推进高效节水灌溉建设、中小河道治理等项目建设。深入推进工业废水资源化利用，重点推广高效冷却、洗涤节水、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代、非常规水资源利用等节水工艺和技术。
牵头领导：孙希洋、司景润
责 任 人：徐金波、刘 浩
责任单位：经发办、农林水综合服务中心
五、严格落实黄河流域生态环境保护制度
实行最严格的生态环境保护制度，坚持把生态文明建设融入黄河流域生态保护和高质量发展全过程。
20.加强水生态保护修复。深入开展沿黄生态环境集中排查整治，全面摸清底数，解决存在问题，促进黄河沿岸生态环境持续向好。重点加强地下水超采、水土流失综合治理。抓好重点区域生态保护修复和黄河生态屏障带建设，配合相关单位做好重点河湖生态修复工程，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。
牵头领导：孙希洋、司景润
责 任 人：徐金波、刘 浩、张 克
责任单位：经发办、农林水综合服务中心、环保办
21.节约黄河水资源。坚持资源集约利用，坚决抑制不合理用水需求。
牵头领导：司景润
责 任 人：刘 浩
责任单位：农林水综合服务中心
22.持续拓展盐碱地资源开发利用途径。持续做好土地综合整治，进一步提高耕地质量，扎实做好引黄治水兴水文章，全面落实农田灌溉节水技术，积极推进高标准农田建设，为国家粮食安全作出积极贡献。因地制宜发展渔业、农林牧业、特种种植业等，努力拓展盐碱地资源开发利用途径。
牵头领导：潘政敏、司景润
责 任 人：徐金波、刘 浩
责任单位：农林水综合服务中心、多办
23.抓好农业面源污染综合治理。大力推广化肥减量增效技术，增加水肥一体化面积。推动有机肥替代化肥，减少化肥用量。抓好农药减量控害工作，加强农作物病虫害监测预警，大力推广绿色防控技术，逐步提高主要农作物统防统治、绿色防控覆盖率。
牵头领导：司景润
责 任 人：周广飞
责任单位：农技办
24.抓好重点领域污染治理。严格落实煤炭压减和能耗“双控”政策，以新一轮“四减四增”，推进减污降碳协同。加强危险废物、医疗废物收集处理。严控新增高污染、高耗水项目。依法整顿高污染、高耗水产业，防止能源化工事故等环境风险发生。
牵头领导：孙希洋、司景润
责 任 人：张 克、刘 浩
责任单位：经发办、环保办、农林水服务中心
六、优化区域经济布局
处理好全局和局部、当前和长远的关系，努力形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
25.科学谋划规划。牢记“国之大者”，自觉把各项工作放在黄河流域生态保护和高质量发展战略全局来考虑谋划，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念始终贯穿于黄河流域生态保护和高质量发展的各方面、全过程。
牵头领导：刘敬磊
责 任 人：刘高洋
牵头单位：党政办
26.优化乡村规划布局。强化资源环境底线约束，优化生产、生活、生态用水结构和空间布局。立足黄河流域乡土特色和地域特点，科学推进乡村规划布局。
牵头领导：王永蒿、司景润
责 任 人：董存虎、刘 浩
责任单位：城建办、农林水服务中心
推动经济高质量发展
完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定走绿色低碳发展道路，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
27.积极调整能源生产结构。严格落实能耗“双控”措施，严控“两高”项目盲目上马。抓紧有序调整能源生产结构，淘汰碳排放量大的落后产能和生产工艺。落实“五个减量替代”，严禁黄河干支流临岸一定范围内新建“两高一资”项目。严格落实“四个区分”，不搞“一刀切”，不搞“运动式”减碳。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：方秀娟
责任单位：经发办
28.积极推动产业供应链升级。坚持自主可控、安全高效，分行业做好产业链、供应链顶层设计和精准施策，绘制主要产业生态图谱，推动产业链、供应链优化升级。大力推进建链、补链、延链、强链工程，聚焦产业链条中关键环节，加大核心技术攻关力度，发展先进适用技术，提升产业基础能力和产业链水平。围绕产业链优化升级，谋划实施一批重点项目，提高要素资源供给效率和投放精准度，加快建立和完善产业链公共服务平台。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：方秀娟
责任单位：经发办
29.积极推进产业数字化进程。严格落实《聊城市数字经济发展规划（2021-2025）》相关要求，加快推动数字经济发展。加强数字政府建设，推进机关运行标准化、数字化、协同化、智慧化，提升政府效能。推进产业数字化，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合。加快推进农业和服务业数字化发展。加快推进数字产业化，培育壮大电子信息制造、软件和信息技术服务以及物联网、云计算、3D打印、5G、区块链、虚拟现实等新一代信息技术产业。
牵头领导：刘敬磊、孙希洋
责 任 人：刘高洋、方秀娟
责任单位：党政办、经发办
30.进一步强化产业合作。扎实推进交通基础设施互联互通，配合做好道路交通品质提升工程，积极融入三大经济圈，充分发挥自身优势，进一步强化产业合作，实现优势互补，促进融合发展、错位发展、一体发展。
牵头领导：孙希洋、王洪亮
责 任 人：方秀娟、武继印
责任单位：经发办、公路交通所
31.加快推进能源结构调整。督促企业严格履行供热供电供气合同，提高企业自身保障能力。有序调整能源结构，加快推进光伏、风电等清洁能源发展。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：方秀娟
责任单位：经发办
八、健全完善常态化工作机制，推动工作落实。
在抓好黄河流域生态保护和高质量发展的同时，统筹推进、抓紧抓好当前各项重点工作，健全完善常态化工作机制，推动习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求落到实处。
32.深入抓好党史学习教育。将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求作为党史学习教育的重要内容，与学习党的十九届六中全会精神结合起来，深入学习、融会贯通，真正做到入脑入心。广泛开展宣讲活动，继续组织宣讲队伍深入学校、企业、社区开展宣讲。
牵头领导：刘敬磊
责 任 人：苏龙坤
责任单位：宣传办
33.持续抓好安全生产不放松。发挥镇安全生产办公室统筹协调作用，加强领导责任和行业主管部门直接监管责任落实。组织开展安全生产巡查工作，查找不足、补齐短板，推动各项措施落实落地。深入开展安全生产专项整治三年行动，持续推进问题隐患、制度措施“两个清单”和“四个工作机制”，做到隐患排查整治不停步。持续加大安全生产检查力度，重点围绕基础管理、现场作业管理、安全设施设备类问题隐患开展执法攻坚。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：张忠昌
责任单位：应急办
34.深入抓好社会稳定。持续推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。加强重点群体和重点人员的管控工作，确保化解稳控在当地。学习推广新时代“枫桥经验”，密切关注多次进京走访、长期重复写信以及网上投诉重点人员，面对面做好听取诉求、解决问题、思想疏导、法治教育等工作。
牵头领导：杨 阳、周 勇
责 任 人：李红艳、王淑英
责任单位：综治办、信访办
35.深入抓好环保督察反馈问题整改。统筹推进中央环保督察和省环保督察反馈问题整改，坚持标本兼治、举一反三，深入开展摸排整改，切实解决环保领域突出问题，确保整改成效经得起实践检验。强化对履行生态环境保护职责的监督检查，对中央生态环保督察通报的突出问题，细化明确有关责任单位和人员的责任，按程序开展追责问责。
牵头领导：杨雪、孙希洋
责 任 人：宋力、方秀娟
责任单位：纪委、经发办
36.深入抓好疫情防控工作。严格落实常态化疫情防控措施，压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全力做好酒店、商超、网吧等人员密集场所的疫情防控工作。高度警惕、严密防范疫情输入扩散和反弹风险，加强入境和重点地区入阳返阳人员的摸排管理。全力推进重点人群疫苗加强免疫接种工作，确保疫苗接种工作安全有序，切实扩大加强免疫覆盖面。严格执行“三查七对一验证”，确保疫苗接种安全。
牵头领导：杨 阳
责 任 人：张兆新
责任单位：卫健办
37.深入抓好经济运行。加强发改、统计、财政、税务等部门信息共享和协调联动，扎实做好各项经济指标对比分析，努力克服限电、压产、涨价、短缺、汛情、疫情等所带来的影响，多措并举、固强补弱，确保圆满完成全年各项目标任务。
牵头领导：孙希洋
责 任 人：方秀娟
责任单位：经发办
38.扎实做好换届工作。加强对换届人选推荐提名工作的监督，坚决防止“带病提拔”“带病提名”。深入细致做好思想政治工作，教育引导干部正确看待职务调整。加强综合分析研判，坚持围绕换届目标调整配备干部，确保换届和各项重点任务稳步推进。严格执行“十严禁”等换届纪律要求，坚决杜绝“跑官要官”“买官卖官”等非组织行为。
牵头领导：杨雪、申红敏
责 任 人：宋力、宋庆媛
责任单位：纪委、党建办
—16—
扫一扫在手机打开当前页面
鲁ICP备 06027211号
