政府工作报告

——2022年1月6日在大布乡第十五届人民代表大会

第一次会议上

党委副书记、乡长  高传振

各位代表:

现在,我代表大布乡人民政府向大会做政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、五年来的工作回顾

十四届乡人代会第一次会议召开以来，面对日益复杂的基层工作、艰巨繁重的改革发展任务，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦“争创一流、走在前列”发展定位，积极应对疫情冲击，持续保持战略定力，接续奋斗、砥砺前行，担当作为、狠抓落实，圆满完成各项目标任务，谱写了大布乡经济社会高质量发展的新篇章。

（一）经济发展态势良好。2021年，大布乡完成工商税收4050万元，实现财政收入4871万元，完成固定资产投资3.58亿元。目前全乡注册企业总数达到668家，规模以上企业11家；个体工商户总数达到1974户。招商引资工作和项目建设顺利推进。总投资21.4亿元的润泽科技智惠产业创新城项目目前已开工建设；聊城德青餐饮有限公司德青智能中央厨房项目一期已经投入生产；山东迈舒传动科技有限公司年产4000万米高档软轴项目1、2、3号车间成功投产；聊城市苏海森林动物世界项目、赵王河水库工程项目等一大批重点项目完成建设。

（二）现代农业提质增效。不断推进农业现代化进程，现有农业合作社128家，家庭农场10家，主要经营水果、蔬菜、粮食种植等；设施农田面积4500亩，小麦、玉米及其他作物种植面积约4万亩；养殖业以肉鸡、生猪为主，猪牛羊年出栏量达到4.2万头，禽类年出栏量300万只；建有蔬菜温室大棚2000余个，露地菜种植面积8000亩。果木种植以苹果、桃、樱桃为主，种植面积超过1000亩。依托苏海森林动物世界项目，积极探索建设集休闲观光、生态采摘、文化体验于一体的旅游度假区。

（三）改革攻坚成效明显。完成机构改革，根据机构改革相关要求，将原来的科室站所进行整合，成立了党政办公室、农林水综合服务中心等7个办公室和5个服务中心。完成“一次办好”服务大厅建设和三个工作室建设。优化村庄布局，将原有的48个行政村调整为12个行政新村，完成了村民委员会和村级党组织的换届，12个行政新村均实现了党组织书记和村委会主任的一肩挑。着力推动村集体经济实现新发展，通过开展“三权分置”集中行动、成立支部领办合作社、开展“三资”清理清查等方式，实现村集体经济增收，为村级各项事业的发展打下良好基础。2021年，全乡12个行政村集体经济收入全部突破10万元。农村产权制度改革扎实有序推进。“三权分置”政策有效落实，宅基地超面积费用顺利收缴。脱贫攻坚圆满收官，聚焦“两不愁三保障”，严格落实各类扶贫政策，6个扶贫重点村全部退出，建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，扶贫项目稳健运营。生态治理成效显著，强化网格化管理，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。持续推进安全生产工作，换届以来全乡未发生一例重大安全生产事故，为经济发展打下良好基础。

（四）乡村面貌焕然一新。实施乡驻地小城镇提升工程和小城镇拓展延伸工程，驻地面貌焕然一新。扎实开展农村人居环境整治，极大改善了村居环境，生活垃圾处理率达到100%。完成清洁取暖改造5810户、旱厕改造6767户、完成创森任务、S249林带建设和村居绿化建设，栽种树木30余万株，农村环境大幅改善。推进新农村建设，2019年完成渔林赵村新农村建设。2020年2月，重新启动后布村旧村拆迁和新村建设工作，截至目前，旧村已完成拆迁，30套2层连体房主体已建设完工，8层多层建筑正在施工。实施苏海美丽乡村建设，成效显著。基础设施进一步完善，新修道路50余公里，省道S249建成通车。大力实施“村村清洁、家家整洁”提升行动，坚持每月开展一次“美丽庭院”集中整治活动。

（五）群众生活明显改善。民生支出大幅增加，居民人均可支配收入连年增长。大力推进义务教育均衡建设，中学、小学教学成绩节节攀升。不断发展文化事业，建立了多样化的文化活动队伍62个，组织形式多样的文艺活动，农家书屋、文化广场均达到了48个，实现了全覆盖。疫情防控扎实开展，实施疫情防控常态化管理，人民生命安全和身体健康得到切实保障。社会保障机制不断完善，根据相关规定对低保户和五保户成员进行动态调整，现有低保户288户485人，五保户107户110人。新型农村合作医疗保险参保用户达到32419人，新型农村社会养老保险参保用户达到12987人。医保报销范围逐年扩大，群众负担切实减轻。移风易俗深入人心，各村都能充分发挥红白理事会的作用，改变落后的旧风陋习，使乡风文明程度有大的提升。切实改变土葬陋习，建成公益性公墓2处。社会环境稳定有序，平安家园保险参保农户达到9048户，实现了应保尽保。

（六）政府建设不断加强。扎实推进干部作风整顿，坚持“实事做实、好事办好”，开展机关干部包村联户走访和“三遍访”集中行动，帮助群众解决问题。创新管理机制，制定了科级干部服务企业制度，有效提高了对企业的管理和服务能力。立足区位优势和本地特色产业，做大做强板材加工这一特色产业。持续强化依法执政，将政府重大行政决策、规范性文件合法性审查纳入法律顾问工作范围。推动政务公开标准化、规范化，实行行政权力全过程和政务服务全流程公开。认真落实“乡呼县应”属地管理，规范操作流程，提高呼叫质量。严格履行全面从严治党主体责任，狠抓意识形态阵地管理，驰而不息纠治“四风”。自觉接受乡人大监督和社会监督。积极解决市民热线问题，过程满意率和结果满意率均稳定提升。

各位代表!五年来大布乡取得的辉煌成就，为全乡在新的起点上实现更高质量发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，离不开乡党委的科学决策、正确领导，离不开乡人大的有效监督、鼎力支持，更离不开全乡上下的共克时艰、奋力拼搏。在此，我代表大布乡人民政府，向各位人大代表，向离退休老领导、老同志，向工商联、无党派人士、各人民团体，向公安干警、消防指战员，向全乡广大干部群众，向所有关心支持大布发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩同时，我们也清醒认识到，高质量发展进程中，还面临着不少困难和短板，主要是：经济总量还不够大，发展结构还不够优，创新水平还不够高，高质量发展基础还不够稳固；公共服务、生态环保、民生保障、社会治理等方面还需进一步提升改善；全乡营商环境、干部素质、作风建设还不能完全适应高质量发展的新要求，等等。对此，我们将自觉扛起责任，采取有效措施，切实加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

各位代表，今后五年是国家“十四五”规划实施的五年，是机遇与挑战并存的五年。历届领导班子为我们下一步加快发展奠定了良好基础，我们要始终坚持跨越发展不动摇，始终坚持“富民强乡”战略目标不动摇，确保全乡各项工作再上新台阶，再创新辉煌！综合考虑未来发展趋势和优势条件，今后五年我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化产业体系，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，提升治理体系和治理能力现代化水平，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

“十四五”时期的主要奋斗目标是：深化改革，保持经济中高速稳定增长，主要经济指标增速持续走在全县前列，人民生活水平进一步提升。到2026年，年财政收入达到5000万元，经济税收达到9000万元，加大科技推广力度，提高经济产业化水平。综合实力在阳谷县各乡镇（街道）中位次明显前移，成为推动阳谷县发展的中坚力量。

各位代表，辉煌成就载入史册，美好蓝图催人奋进。只要我们继往开来、奋发有为，和衷共济、坚持不懈，就一定能把宏伟蓝图转化为生动现实，续写大布高质量发展新辉煌！

今后五年，我们要紧紧围绕上述目标任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持系统观念，统筹发展、安全，在抓实抓细常态化疫情防控基础上，持续保持经济社会蓬勃发展的良好势头，推动各项工作取得新成绩，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步。

（一）坚定不移壮大工业产业。不断发展新兴产业。充分发挥润泽科技智惠产业创新城项目的带动作用，吸引大数据产业上下游知名企业落地，完善配套设施，引进优秀人才，推动阳谷及聊城传统工业的数智化赋能，助力阳谷及聊城工业互联网建设和制造业产业升级。持续壮大主导产业。进一步强化对板材加工产业的扶持，推动建设板材加工产业园区，整合产业资源、优化产业配套、提升产业品牌，培养一批技术强、规模大、产业链完整的板材加工企业，打造板材加工大布名片。强力推进项目建设。对山东迈舒传动科技有限公司年产4000万米高档软轴项目，聊城市苏海森林动物世界项目和聊城德青餐饮有限公司智能中央厨房项目，积极帮助企业解决困难，确保项目顺利运营；对润泽科技智惠产业创新城项目，积极与企业对接，确保顺利建设。

（二）坚定不移推进经济转型。持续强化“双招双引”。发挥在外能人优势，主动联系对接，鼓励引导本乡镇在外人才返乡创业。利用好毗邻园区的区位优势，积极发挥在双招双引上的示范、辐射和带动作用。积极开展委托招商、小团组招商、以商招商等多种形式的招商活动，着力提升“双招双引”实效。加快服务业提档升级。积极推动电子商务赋能本地优势产业，鼓励企业运用抖音、快手、淘宝等网络电商平台，紧跟潮流拓宽市场。继续实施“旅游+”战略，精心打造以苏海森林动物世界为核心的乡村旅游线路，力争接待游客数量和旅游收入实现双增长。

（三）坚定不移实施乡村振兴战略。继续把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。推动农业提质升级。牢牢把住粮食安全主动权，实行最严格耕地保护制度。积极引导多种所有制成分参与农业产业化经营，提高农民进入市场的组织程度。发展绿色农业，形成一批特色农产品生产基地和优质品牌农产品。改善农村人居环境。实施乡村建设行动，引导群众发挥主人翁精神，接续实施农村人居环境整治提升和“美丽庭院”建设；继续实施“四雁工程”，引导优质人才扎根农村建功立业。切实发挥支部领办合作社的作用，持之以恒发展壮大集体经济。促进农民致富增收。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保贫困户不返贫。加强科技培训，突出产业富民，培育高素质农民。持续推进移风易俗，加强思想道德建设，实施文化惠民工程，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）坚定不移深化改革开放。聚力重点改革。积极承接改革试点任务，努力打造更多大布经验。优化营商环境。完善“双随机一公开”监管、跨部门协同监管等新型监管机制，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。加快便民服务中心和便民服务站标准化建设。推动更大力度流程再造，构建更高效、更便捷、更精准的政务服务体系。强化开放合作。积极融入国内国际双循环格局，利用好两个市场两种资源，推进内外贸一体化发展。狠抓进出口企业培育，引导山东迈舒传动科技有限公司等外贸企业积极应对疫情，扩大出口规模。

（五）坚定不移倡树生态文明。狠抓污染治理。坚持精准治污、科学治污，深入打好污染防治攻坚战。抓好挥发性有机物治理、禁燃禁烧、油气回收、餐饮油烟、柴油货车等专项整治，确保全年空气优良率持续提升。加强羊角河等河流的巡查、监测，确保水质稳定达标。持续实施土壤污染防治行动计划，加大农业面源污染治理，提高固体废物处置能力。推进节能减排。积极发展清洁生产、清洁能源等绿色产业。鼓励企业进行技术升级，减少单位能耗，推广建筑节能。倡导绿色生活。夯实林长制责任体系，坚持增绿、护绿、管绿并重。充分发挥粪污处理设施的作用。提升全民环保意识，开展节水、节电、节粮活动，加快形成勤俭节约、健康文明、绿色低碳的社会风尚。

（六）坚定不移强化社会治理。始终将疫情防控作为工作的重中之重，持之以恒、毫不松懈地完善防控机制、把握防控重点、优化防控措施、压实防控责任，确保防控形势持续稳定。组织开展道德模范人物评选，不断加强新时代文明实践中心和志愿服务队伍建设。严格落实退役军人安置及优抚政策，维护退役军人军属合法权益。强力推进扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争。开展十大领域信访突出问题专项治理。时刻绷紧安全生产这根弦，狠抓制度建设、排查整改和应急处置，全力保障人民群众生命财产安全。支持民兵预备役建设，重视妇女儿童、共青团、老干部和关心下一代工作，抓好港澳台侨、民族宗教、气象地震、史志档案、商业供销等工作。

三、大力加强政府自身建设

各位代表！面对新时代、新形势、新任务、新期盼，我们将始终坚持党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，在更高起点开创政府工作新局面。

（一）坚持依法行政，建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式推动高质量发展的能力。严格执行重大行政决策制度，健全决策机制、规范决策程序。依法接受人大监督、法律监督、工作监督，主动接受群众监督和舆论监督，充分运用审计监督，全面加快法治政府建设进程，树立公正廉洁、规范运作的优良形象。扎实开展“八五”普法活动，营造尊法学法守法用法良好社会氛围。

（二）完善体制机制，注重实干创新。建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。强化党员干部队伍建设，以制度约束人，用制度落实工作。将人民群众对美好生活的向往作为政府的奋斗目标，把更多资源投入到群众最需要的地方，使政府工作更贴实际、更合民意。坚决反对形式主义、官僚主义，以实干实绩取信于民。健全完善容错纠错、正向激励机制，带出一批善打硬仗、能打胜仗，富有创新意识的高素质干部队伍。

（三）加强廉政建设，严格干部管理。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，以政府紧日子换取群众好日子。坚持全面从严治党，严格履行意识形态工作责任制，牢牢守住各类底线。始终保持反腐高压态势，宣传廉政文化，抓好源头治理，消除权力寻租，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表，回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民，开拓创新，扎实工作，以蓬勃昂扬的精神状态，求真务实的工作作风，以昂扬向上的精神、知难而进的勇气、争创一流的决心，克难攻坚，奋力突破，努力战胜前进道路上的各种困难和艰险，为全面建设富裕、文明、幸福、和谐的新大布而努力奋斗!