政 府 工 作 报 告

——2021年2月5日在阳谷县高庙王镇第十四届

人民代表大会第九次会议上

镇长  俞正磊

各位代表:

现在，我代表高庙王镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。

一、2020年工作回顾

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全省“重点工作攻坚年”，更是推动高庙王镇经济高质量发展攻坚之年。面对挑战与机遇并存的2020年，高庙王镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，拼搏进取、攻坚克难，不断开创高庙王镇经济社会发展新局面。

（一）扎实做好疫情防控工作。疫情就是命令,防控就是责任,生命重于泰山。疫情防控期间，在县委、县政府的坚强领导下，团结一致、沉着应对，全镇专门成立了高庙王镇防治重大疾病领导小组，统一领导、指挥和协调全镇新型冠状病毒感染等重大疾病应对工作，以村为单位，严格按照防控要求，有效做好定期消毒、减少人员聚集、外来人员隔离等各项工作。按照疫情防控常态化防控要求，积极组织各行业复工复产，取得疫情防控和经济社会发展共赢。

（二）经济指标完成情况。2020年，在有效克服疫情产生的不利影响下，全镇各项经济指标实现平稳增长，实现税收收入994万元、限额以上工业企业主营业务收入0.46亿元、固定资产投入1.4亿元。

（三）双招双引成效显著。坚持把招商引资作为重中之重工作抓紧抓实，加强统筹协调力度、创新思路、转变观念、优化环境，加快破解招商引资工作瓶颈，走出去、请进来。总投资2亿元、年产3万吨高端复合材料的海之信（山东）新材料有限公司第一条生产线建成正在试生产，其他3条生产线设备正在陆续进厂；总投资6000万元、年生产10万套凿岩钎具的安百特矿山机械有限公司主体建设已经完工，正在安装调试设备；总投资6800万元、年产10万吨的有机肥项目地面平整夯实，即将进入动工阶段；投资2000万元的淘派宠物食品有限公司已经投产，吸纳当地劳动力就业126人；计划投资3亿元的山东页城生物科技年产6000吨生物饲料项目。鸿运牧业有限公司参与共建山东省农业科学院鲁西黑头羊产业技术研究院，引进刘昭华博士专门进行鲁西黑头羊高繁新品系联合选育项目研究。

（四）新旧动能转换不断推进。加强科技创新，把加快辣椒产业和鲁西黑头羊产业发展作为全镇2020年度全面深化改革重点项目；持续加快新旧动能转换，宇星汽具与青岛研发机构合作，创新研发柴油机滤芯和油箱一体化技术，促进产品升级换代；不断做强玻璃制品等产业，提高产品种类和质量，增加产品效益。

（五）乡村振兴战略扎实推进。一是加快农业强镇建设。重点培植辣椒、双胞菇、蔬菜大棚、大蒜、葡萄、金银花等特色高效产业，引领带动现代农业提质增效；11月份，高庙王镇作为鲁西万亩优质辣椒生产基地被农业农村部评选为“第十批全国‘一村一品’示范村镇”；以创建科学高效灵活的机制为保障，集聚激活各方优势资源，不断提高鲁西黑头羊养殖技术水平，中央电视台农业农村频道《田间示范秀》节目播出“扭转思路解困扰”，阳谷县鸿运牧业养殖有限公司总经理薛景霞现场讲解鲁西黑头羊养殖技术。二是优化农村人居环境。扎实开展春季林业生产工作，高标准高质量栽植树木7万余棵，其中建设农田林网带850余亩，涉及20多个村庄；积极打造绿化骨干路30余条，长度20余千米；重点建设2个村围村林，绿化植树4000余棵；有效完成美丽庭院、胡同硬化、“四净”村庄建设，我镇在全市人居环境排名中每月始终位于中上游。以“百村联动助推乡村振兴”示范行动为抓手，保质保量完成前仓村省级美丽乡村建设。三是促进农民持续增收。通过开展“三权分置”工作，全镇增加村集体经济收入80余万元，平均每村增加村集体经济收入1.4万元。5月份，通过招商引资成立的山东淘派食品公司顺利投产，实现周边部分群众在家门口就业，既能顾家，又能增加收入。

（六）三大攻坚战成效显著。一是深入推进脱贫攻坚。积极利用上级各项优惠政策，引导企业参与到脱贫攻坚中来，扶贫企业优先安排有劳动能力、有意愿的贫困户到厂务工，引导贫困户改变懒惰思想，在全社会形成安贫可耻、劳动致富光荣的思维；认真抓好各行业政策的落实，所有贫困人员均享受医疗保险，所有享受政策贫困户享受扶贫特惠保险，全面落实医疗保险缴费补贴制度；对全镇所有适龄学生教育扶贫政策落实情况进行全面排查，落实各学龄段的资助政策和学费减免政策；对疑似残疾的贫困人口及时办理残疾证，符合享受残疾生活补贴或护理补贴的线索及时由镇残联转民政部门进行审批，确保实现应办尽办，同时做好无障碍改造和康复需求的申请工作。二是加强生态环境保护。牢固树立绿色发展的理念，有效发挥网格化管理作用，加强空气、水、土壤等污染防治，全力抓好禁烧散煤、秸秆工作，加强重要河道巡查落实“河长制”；运用多种宣传方式，加大对环境保护工作的宣传报道，发挥舆论导向作用，提高全镇广大人民群众对保护生态环境重要意义的认知水平。三是扎实防范化解金融风险。全面落实属地管理责任，进一步建立健全镇、社区（新村）、村三级监测预警体系，加大非法集资危害宣传教育，严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，切实提高全镇人民群众的风险意识和防范能力，维护全镇正常的经济金融秩序和社会稳定。

（七）民生事业显著进步。一是完善基础设施建设。完成镇驻地街道的扩建，又争取到4500万元的小农水建设项目和灌区节水工程项目，进一步改善生产生活条件。二是实施文化惠民工程。积极推进文明村镇建设，提高村级文化质量，11月11日在先运辣椒合作社隆重举办高庙王镇全民健身第四届广场舞大赛。三是提升民生保障水平。提高城乡居民医疗保险、养老保险覆盖面，全面落实临时救助、大病救助、贫困户救助，做好群众生产生活保障；加大食品安全、公共安全等领域的监管，抓好应急管理、防汛抗旱等工作。四是加强社会治安综合治理。积极开展普法宣传、法律全覆盖、安置帮教、社区矫正等司法工作；不断建立健全长效预防机制，深入开展扫黑除恶、黄赌毒专项斗争和信访积案化解行动，确保社会稳定和长治久安。

（八）加强政府自身建设。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续加强政府自身建设，不断提升为民服务能力；以“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”为目标，完善各类便民服务措施，推行一次性告知制、服务承诺制、帮办代办制度等，简化办事程序，缩短办事流程；镇人大对我镇部分窗口服务单位进行工作测评，通过充分发挥人大代表的作用，突出重点、集纳民意、讲求实效，进一步达到支持和促进被评单位进一步转变作风、提高执法水平和服务质量的目的。

各位代表！回顾2020年，全镇各项事业取得了新的发展，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、人大代表、人民团体和社会各界人士，向所有关心和支持高庙王镇改革、建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：立足“十四五”，在实现全镇经济高质量发展过程中不确定、不稳定因素增多；贯彻新发展理念、实现全镇创新发展的能力仍待进一步提高；政府自身建设有待加强，部分党员干部的进取意识、攻坚克难意识仍需增强，等等。对此，我们一定要采取有效措施，切实加以解决，不负各位代表和全镇人民的期望和重托！

二、2021年工作安排

2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是推进实施乡村振兴战略重要之年，更是提升高庙王镇经济社会综合实力的关键之年，扎实做好全年各项工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实中央、省、市、县决策部署，立足全镇“十四五”发展规划，不忘初心、砥砺前行、真抓实干、团结拼搏，不断开创高庙王镇经济社会发展新局面。

（一）着力提升“双招双引”质量，促进项目建设和经济发展

围绕中心、服务大局，把“双招双引”工作放在更加重要的位置，努力实现新的重点项目在我镇落地建设。一是广泛发动镇村干部与在外人员联系寻找线索，扩大在外能人“朋友圈”，发挥乡贤力量，实行以情招商、以商招商，助推家乡振兴。二是提高招商引资的针对性，对辖区内工业用地、一般用地、建设预留地，分类推介，宜工则工，宜农则农，用心用情用力当好服务发展的“店小二”，全面推行“就近办”“马上办”“一次办”，为企业提供“保姆式”服务。三是落实奖励政策，对所有引资引智人员，根据到位资金、到位人员进行奖励，把招商引资情况纳入对村级工作的绩效考核。四是采取“走出去、引进来”的招商模式，重点做好新项目的引进、洽谈项目的落地、落地项目的建设，建设项目的投产达效，力争全年新引进重点项目4个以上。

（二）着力供给侧结构性改革，促进现代农业提质增效

全面实施乡村振兴战略，加快农业产业转型升级，积极做好新形势下农业、农村、农民工作。一是坚持“产业发展优先、成果转化高效、绿色高质并重、开放共享共赢”的原则，以推进辣椒产业、鲁西黑头羊产业振兴为出发点，以加快科研成果研发、转化、应用、推广为抓手，着力打造“江北辣椒第一镇”和“山东第一羊”品牌。二是积极发挥党支部领办合作社作用，发展新型经营主体，引导农民发展特色种植产业，加快农业产业结构调整，不断促进农业增效、农民增收。坚持质量第一、效益优先，全面提升竞争力，打造新的增长点，推动经济高质量发展。三是加强乡村人才队伍建设，结合实际，采取多种教育方式，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，计划全年开设4期农业种植技术培训班；加大对乡土人才的挖掘力度，充分发挥我镇市级、县级“乡村之星”的宝贵作用，做好“传帮带”工作，培养更多的农村新型技术人才。

（三）着力城镇化进程建设，实现农村环境美丽宜居

一是加快乡村振兴项目工程建设，继续巩固好前仓村美丽乡村建设，以前仓为中心带动仓上社区乡村振兴大发展，积极打造乡村振兴齐鲁样板提供可复制、可推广的典型经验和成功模式。二是做好镇驻地扩建后续建设，开展道路亮化工程，积极做好路灯安装工作；加强对驻地车辆的管理，引导过往车辆规范停车，持续改善镇驻地交通便利条件。三是持续提升农村人居环境工作水平，继续加大财力、人力、物力的投入力度，将人居环境综合整治作为日常性工作抓紧抓实，努力为群众营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的居住环境。

（四）着力加快民生事业建设，促进人民群众安居乐业

农业农村基础设施和公共服务是乡村振兴总体任务的强力支撑，是实现农业强、农村美、农民富的重大抓手，我镇将集中力量，积极做好民生事业工作。一是完成新一届村“两委”换届工作，选优配强班子队伍。二是积极落实各项惠民政策，全面保障群众生产生活保障，积极做好总投资4500万元的小农水建设项目和灌区节水工程项目，持续改善全镇农田灌溉条件。三是以喜迎中国共产党成立100周年为契机，开展以讴歌党、讴歌新时代、讴歌新生活为主题的贴近生活、内容丰富的文化活动，激发全镇广大人民群众对美好生活的新向往。四是根据全镇农村电力、道路等实际情况，不断完善电力、道路等基础设施建设，以完备的基础设施建设为“十四五”时期全面实施乡村振兴发展战略打好前仗。五是持续开展普法宣传、法律全覆盖、安置帮教、社区矫正等司法工作；加强社会治理，不断建立健全长效预防机制，不断提高全镇广大人民群众的幸福感、安全感、满意感。

（五）坚持依法行政，建设人民满意的服务型政府

站在新的历史发展阶段，我们将时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立法治理念，建设人民满意的服务型政府。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持依法行政，以建成法治政府、提升依法行政水平为目标，不断提高依法行政能力水平，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等基本要求。三是全面贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，积极改进工作作风、强化责任担当，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，不断提升政府公信力。

各位代表！

鸿图既展、使命催征。面对充满希望与挑战的2021年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以“工业强镇、农业富镇、生态立镇、旅游活镇、和谐兴镇”为目标，攻坚克难、真抓实干，不断开创高庙王镇经济社会发展新局面！

谢谢大家！