政府工作报告

    ——在郭屯镇第十四届人民代表大会第八次会议上的报告                      

  郭屯镇党委副书记、镇长   柴春娇

 （2021年2月7日）

各位代表：

现在，我代表郭屯镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和其他列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是实施“十三五”规划收官之年，是常态化疫情防控之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、文化兴镇”的目标，坚定不移的贯彻执行党的路线方针政策，以落实作风建设为主线，切实做到一心一意谋发展，千方百计促稳定，全力推进经济社会发展，社会事业全面进步，社会更加稳定和谐。

（一）疫情防控工作措施得力。疫情防控关涉民生，我镇高度重视疫情防控工作，采取多种方式宣传、人员分类管理、汇聚社会力量等方式，多措并举推进疫情防控工作，在全镇形成了浓厚的防疫氛围。一是多种方式宣传。启动全镇“村村响”，每天不间断循环播放疫情防控音频，镇、村流动宣传车深入各村主要交通道路进行宣播，发放宣传明白纸6000余张。二是人员分类管理。镇成立疫情防控领导小组，每天下村督导疫情防控工作，对外省返阳人员进行隔离，做核酸检测，密切观察。三是汇聚社会力量。镇域企业捐款捐物，镇采购体温枪、口罩、84消毒液发到各村，金丰公社用先进机械对全镇53个村进行消毒。

（二）安全生产工作压实责任。镇成立了由王太敬书记任组长，由我任副组长，各镇直部门、管理区书记、安监办、派出所、市场监管所、综治办等为成员的领导小组，镇安监办联合综治办、市场监管所等成立联合排查小组对辖区内所有生产经营单位进行检查。所有科级干部和党建指导员下到所包村对全村村民入户走访，排查是否存在安全隐患，督导整改。截至目前镇34家企业已全部排查，检查率达到100%，发现的61条隐患已全部整改到位。镇53个村已全部检查一遍，每天早中晚在村内广播宣传防范一氧化碳中毒录音，共发放防范一氧化碳明白纸7000张，挂历10000张，并将明白纸电子版在各村微信群广泛发布。共检查隐患70条已全部整改到位。建立日调度和督导制度，努力消除各类安全隐患，严防各类生产安全事故发生。

（三）经济发展工作蒸蒸日上。2020年全镇规上工业企业实现产值7.96亿元，去年同期7.4亿元，同比增幅7.5%；实现营业收入7.67亿元，去年同期7.28亿元，同比增幅5.4%;实现利润1139万元，去年同期865万元，同比增幅31.6%。累计完成固定资产投资2.15亿元。“四新”项目三个：聊城禾邦农业有限公司、聊城冠羽禽业有限公司和山东沐远养殖有限公司，累计投资5168万元；技改项目3个：山东久力泰塑业有限公司、住建局的煤改气项目、凤祥的养殖场项目，1-11月份累计投资4477万元；阳谷蓝天志远置业有限公司十里春风田园综合体项目，计划总投资4.4亿元，项目已经开工建设。2020年招商引资工作完成1.32亿元。

（四）增减挂钩工作一枝独秀。我镇的土地增减挂钩工作历经七到十年一直未实现突破，群众搬迁成了严重的社会问题。这是摆在新一届镇党委、政府面前的一道关、一道坎，如何顺利完成拆迁复耕任务成了考验三级干部的生死攸关之战。自2020年1月开始，面对时间紧、任务重、疫情肆虐的严峻局面，镇党委、政府在充分调研分析的基础上果断成立前方拆迁指挥部、后方收房指挥部以及遗留问题指挥部，以时不我待的危机感、立做立成的责任感，坚持干字当头、真干实干会干加巧干，不等不拖不靠不躲带领三级干部以豪气冲天的干劲、猛虎下山的闯劲、百折不挠的韧劲、舍我其谁的拼劲，不分昼夜、连续作战，打胜了这场事关郭屯前途和命运的大战、恶战，创造了郭屯奇迹。历时2个月，共完成王营、邵楼、曹庄、西韩等4个村共1100余户的旧村房屋拆除，顺利完成了省级的复耕验收。全县现场会在我镇召开。

（五）遗留问题工作逐步解决。由于土地增减挂钩时间跨度大，历史遗留问题多，加之清理整改又产生很多新问题，镇党委政府成立7个遗留问题处理小组，县纪委监委、司法局、国土局、公安局抽调刘云晓同志、岳彩响同志、孙伟东同志、翟继红同志、陈长生同志等精干力量组成专班，夜以继日、废寝忘食解决遗留问题。对新老问题开展矛盾排查，对排查出来的矛盾纠纷逐案研究化解，每天在遗留问题办公室开会调度进展情况，具体问题具体分析，一村一策、一户一策，建立遗留问题整改台账，制定方案，及时销号。其他领域、其他方面工作的遗留问题，包括挖河、修路等农村基础设施的欠账等民生问题同步解决。

（六）美丽乡村建设稳步推进。我镇3个村庄争取到县美丽乡村指标，各村均成立美丽乡村建设工作专班，召开村两委动员会，分析研判形势，果断决策，广泛动员，群众积极响应配合。九杨村作为全镇第一大村，人员众多、情况复杂，在前期工作准备充分的情况下，48小时圆满完成所有21户拆迁！九杨东、九杨西和后梨园按照山建大设计的规划图有条不紊开展建设，现已完成70%。在不久的将来，美丽乡村依托“鲁西第一党支部”，打造集研学、食宿为一体，以观光采摘为亮点的红色党性教育基地和田园生态综合体。

（七）农业基础设施愈发稳固。一是重视农田水利建设。改善村级水利条件，确保旱能浇、涝能排。今年全镇共清挖沟渠45公里，新打机井60眼，新改造自来水主管道3500米，对12个村的自来水到户水表进行改造，今年5月份接通阳谷供水管网。二是严格落实河长制，扎实开展河湖“清四乱”专项行动。按照上级河长办的要求，省、市、县、镇四级河道分别设置了河长和河道管理员，并且确保每位河长每个月巡河三次，今年共计清理非法渔网4处，非法占用岸坡垃圾10处，打捞河道障碍物3处。三是巩固创森成果，确保林带完整。2020年在坑塘、空闲宅基周围栽植面积230亩，补植辖区内绿化带苗木2000余棵，配合上级林业执法部门开展滥砍滥伐集中整治，坡七路两侧林网栽植海棠5000余棵，聊阳路至郭屯镇驻地栽植法桐600余棵，黄金榆300余棵。四是大力发展畜牧养殖业。新建年出栏量3000头以上的规模养猪厂1处。

（八）公共文化服务日趋完善。2020年，我镇把“四德工程”建设作为全镇精神文明建设的突破口，紧扣“爱、诚、孝、仁”四大主题，积极推进“四德工程”建设，群众道德素质明显提高，推荐上报好人好事100余条，形成家庭和睦、事业兴旺、品格高尚、社会和谐的良好局面。加快各村文化场所建设，现有村级综合性文化服务中心53个，村级文化活动广场36个，健身器材38套，村级民间文艺队伍21支，通过多种渠道为各村争取腰鼓、服装、音响等娱乐设施器材。12月6日，举办郭屯镇首届广场舞大赛，群众积极参与、反响强烈，极大丰富了群众的文化生活。

（九）民生工程改造持续提升。镇党委、政府始终坚持把改善民生工作作为工作的出发点和落脚点，加大民生投入，不断提升群众的幸福指数和获得感。道路交通大幅改善。经过积极申请，2020年我镇共修路17.16公里，目前工程全部完成。全镇“三横三纵”公路网格更加完整，布局更加合理，为全镇经济社会发展奠定坚实的基础。“煤改电”“煤改气”工程是推动清洁取暖、服务绿色发展、助力打赢“蓝天保卫战”的重要举措，更是一项重要的生态工程、民生工程和发展工程。我镇2020年共有21个村1582开展煤改气工程，截止2020年我镇共2492农户进行了改造，实现了普通百姓能够利用清洁能源温暖过冬。为进一步提高城乡居民养老保险参保、医疗保险参保工作，把城乡居民两个保险做成一件改善民生、服务民生的大事、好事，我镇结合实际，尽早动快，多措并举，扎实稳妥安排部署2020年度城乡居民养老保险、医疗保险的征收工作，养老保险参保率达到100%以上，医疗保险参保率达到100%。

各位代表、同志们，过去的一年，我们不忘初心、牢记使命，干字当头，苦干实干加巧干，取得了来之不易的成绩，开创了郭屯经济社会发展新局面。成绩的取得，靠的是县委、县政府的坚强领导，靠的是全镇干部群众勠力同心、拼搏进取，靠的是在座的各位代表和社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表郭屯镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助郭屯经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们要清醒地认识到，郭屯发展质量不高特别是不平衡、不充分的问题还比较突出，主要表现在：一是经济发展动力不足，产业结构相对单一，带动经济提档升级的项目也少，双招双引任务很大。二是村级集体经济薄弱，任务艰巨，与全县同步全面建成小康社会面临较大压力。三是历史遗留问题较多，基础差，基础设施建设欠账较多。

二、2021年目标任务

2021年是建党100周年，“十四五”规划开局之年。做好今年的工作，至关重要。我们要一鼓作气、乘势而上,坚持不懈做好各项工作。

今年工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十九大精神，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极融入全县发展大局，坚持以党的建设为核心，以作风建设为抓手，以双招双引为手段，以经济社会各项事业全面发展为目标，突出抓好疫情防控、安全生产、民生改善、生态绿化等重点工作，凝心聚力、攻坚克难、担当进取，奋力谱写新时代郭屯各项事业发展新篇章。全年主要预期目标是：全镇经济总量增长6%以上，实现税收2200万元，力争2500万元；公共财政预算收入增长10%以上；固定资产投资达到2.76亿元；工业生产总值完成8.6亿元，年增长5%以上，全面完成上级下达的各类约束性指标。

围绕全年目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）积极采取疫情防控措施。防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，和人民群众的身体健康和生命安全息息相关，对今后的社会管理和社会治理，甚至人民的生产、生活方式将产生深远影响。下一步将继续加大疫情防控力度，加大宣传，利用“村村响”广播将上级文件精神和防控知识及时准确送达千家万户，打通防疫宣传“最后一公里”。村两委班子和党员干部要起到先锋模范作用，对村内街道、胡同、家中尤其贫困户家中进行日常清洁消毒，建立责任追究制度，实现疫情防控和经济发展同频共振。

（二）继续开展遗留问题处理。遗留问题处理的及时与否、成功与否、效果如何，关乎我镇的形象与下步工作的正常顺利开展。由于种种原因，我镇历史遗留问题多而杂，处理难度相当大。我镇将不断解放思想、创新工作思路和方法，讲究灵活多变的战略战术，迎难而上、真抓实干，继续取得下一个胜利，创造下一个奇迹。我深信只有梦想才有希望，只有实干才能兴镇，我们今日的付出必将灌溉出明日灿烂绚丽的成功之花！

（三）持续加大双招双引力度。我镇始终坚持“工业立镇、工业强镇”战略，只有工业强，才能实现乡镇兴。郭屯是阳谷的北大门，更是聊城的南大门，有无可匹配的区位优势，辖区内在外工作人员、能人多，有独一无二的人才优势，如何把这些优势尽快转化为我镇的发展优势是摆在我们面前的急需解决的大课题。我们要树立起“投资者是上帝，引荐者是功臣”的思想意识，形成“亲商、富商、安商”的良好氛围，形成以招商促发展的洪荒之力，积极发挥郭屯在外能人和企业家的作用，让其为家乡发展献计献策、摇旗呐喊。

（四）抓好美丽乡村建设。除九杨东、九杨西和后梨园三个村之外，今年我镇还有一个村要列入美丽乡村建设示范村项目，新一届县委、县政府对郭屯寄予厚望，这既是挑战更是机遇。我们如何抓住机遇、实现借梯上楼、弯道超越甚至跨越式发展是摆在我们三级干部面前的重要任务。我们要解放思想，真抓实干，不辜负县委、县政府对我们的殷切希望。

（五）全面发展各项社会事业。以构建和谐社会为目标，抓好平安郭屯建设和社会治安综合治理工作，维护社会稳定，认真落实规范化建设和“平安家园”工作，建立完善长效机制，坚持不懈地开展严打整治斗争，依法严厉打击各类犯罪活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。切实加强信访工作。高度重视安全生产，坚决杜绝重大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。抓好环保工作，加大污染源整治力度，严格控制新上污染项目，加快发展循环经济，扎实推进生态示范镇建设，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展。

各位代表、同志们，风疾正好扬帆，众志可以成城，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，励精图治、顽强拼搏、奋勇争先，为实现郭屯经济社会的平稳健康发展而努力奋斗!