政府工作报告

——2020年2月4日在金斗营镇第十四届人民代表大会

第九次会议上

镇长 陈洪超

各位代表：

现在，我代表金斗营镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

^{在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求升的工作总基调，创新工作方式，努力抢抓发展机遇，主动应对困难和挑战，较好地完成了镇第十四届人民代表大会第八次会议确定的任务。}2020年财政一般预算收入1500万元，农村居民人均可支配收入增长10%左右，各项经济指标保持健康平稳发展的势头。

（一）树牢疫情防控底线思维，慎终如始做好外防输入、内防扩散

一是持续宣传营造氛围。利用广播、微信群等方式深入宣传疫情防控的重大决策部署，积极宣传疫情防控知识，全镇共发放明白纸1900张、警方通告6000张，张贴标语300余条，悬挂条幅69条，覆盖全镇所有村庄、学校、企业、商店，潜移默化，提高群众重视程度，积极配合落实防控措施。

二是坚持发动群众全员参与。2020年初，疫情防控关键期，全镇设置5大劝返点，56小劝返点，配备移动板房等必要设施，镇村干部24小时轮流值守，实现时间全覆盖、范围全覆盖，切实切断疫病传播途径。同时，积极发动广大群众、企业参与防控工作，全镇涌现出一批志愿者、爱心人士、爱心企业，为金斗营疫情防控贡献了自己的力量。

三是坚持疫情防控常态化。国内外疫情的严峻形势，时刻提醒我们疫情防控不可减压。为确保辖区安全，在全镇建立疫情防控常态化工作机制，开展全员核酸检测预登记工作，所有在金斗营居住群众完成登记，全镇设施12个全员监测采样点，确保一旦出现风险因素，可按照上级安排，有序开展全员监测；储备一批口罩、消毒液、医用酒精等防疫物资，宁可备而不用、不可用时无备；加强镇、管理区、村三级疫情防控队伍，全体机关干部分片管控，每村设立5支防疫队伍，1名总队长，1支消杀队伍，时刻保持警戒状态，确保防控措施落实到位。

（二）持续优化营商环境，推动经济持续健康发展

2020年，全镇共完成税收2400余万元，规模以上企业主营业务收入9.98亿元，经济逆势发展。蓝威食品有限公司扩建年加工1100万只鸡建设项目，总投资13000万元，正在办理环评手续；新增高新技术项目一个，为济南寰宇科技有限公司投资合作的汽车线缆密智造项目；积极推动聊城新星商羽发展绿色经济、循环经济，计划新上年产1万吨有机肥生产项目、年产5万条羽绒被生产项目，新旧动能转换迈出坚实步伐。

（三）持续提升扶贫质量，全面决胜脱贫攻坚

金斗营镇有省定贫困村15个，是聊城市四大脱贫攻坚片区之一金堤河片区主战场。目前，建档立卡脱贫享受政策贫困户590户、1372人，即时帮扶贫困户5户22人。今年来，镇政府多措并举，全力以赴，全面决胜脱贫攻坚。

一是强宣传，凝聚扶贫共识。在镇村主干道墙面制作大幅宣传图、宣传标语，电线杆固定宣传牌、悬挂宣传条幅，深入宣传扶贫政策的同时，大力倡导勤劳致富，凝聚社会共识，激发贫困户内生动力，引导自主脱贫，构筑全方位扶贫大格局。

二是增投入，全面实施“双提升”工程。今年以来，投入资金150余万元，对厕屋、道路、院墙、房屋等全面提升，户户建立标准化拉杆档案，大大改善扶贫效果。

三是扩途径，增加贫困户就业渠道。同步推动规模农场、就业工厂“两场同建”。依托双孢菇、生态杂粮、皂角中药材等特色生态农业种植项目，“两场同建”，目前发展规模农场43家。同时，发动爱心企业参与扶贫工作，量身打造“扶贫车间”，采取“公司+车间+贫困户”等方式，开发就业岗位，帮助贫困户实现家门口就业。

（四）扎实推进乡村振兴战略，促进农村高质量发展

坚持乡村振兴全局谋划，统筹推进村集体经济增收、宅基地“三权分置”试点、人居环境整治等工作，相辅相成，协同推进。

一是持续推进种养殖业发展。全镇家庭农场33家，种粮大户43家，小麦、玉米及其他作物种植面积2.8万亩，年产量6000万斤。特色农业有所发展，目前初步形成以双孢菇大棚、蔬菜水果种植、皂角种植、肉鸡养殖宰杀为主的特色农业项目。

二是大小同推，提升农村居住环境。今年来，“美丽庭院”创建、人居环境整治工作同步开展，院内院外、户户村村大小环境共同提升：开展美丽庭院创建工作，突出“庭院美、居室美、厨厕美、家风美”，旨在改善家庭小环境，并对27个美丽庭院家庭进行表彰，引导人人爱美的社会氛围；开展人居环境整治工作。每村打造一个“口袋花园”，画龙点睛提升整体居住环境。坚持“小垃圾大民生”的理念，持续推进，快速行动，不断掀起整治高潮。

三是抓好林业生产，促进村集体经济发展。今年共流转土地500多亩用于林业生产，并根据不同村情，探索实施三种流转模式：双方合作、整体发包、先种后包。三种承包方式的探索，为全镇今后林业生产乃至整个经济社会发展提供了实践经验。

（五）统筹协调，推动各项社会事业全面发展

1、“普法+调解”提升综合治理水平。把普法宣传与矛盾纠纷化解紧密结合，8月份开展集中普法宣传活动，利用一周时间，到村入户，走访企业，发放普法宣传彩页10000份，辖区群众依法办事观念进一步提升。同时，进一步完善镇村28个人民调解委员会配置，开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，充分发挥人民调解组织作用，将矛盾化解在房前屋后、田间地头。今年，全镇无一起赴省到京上访案件。

2、文明创建改善整体社会风气。一是深入推进移风易俗。抓住疫情防控大势，顺势引导，推进婚事新办丧事简办，并形成常态化、风俗化。4月份，在全镇范围开展移风易俗攻坚行动，推进迁坟工作，子路堤5个村、莲花池7个村村内坟头现象大大减少。二是表彰典型引领社会正能量。10月，对好婆婆29人，好媳妇30人，美丽庭院27户，爱心人士38人，爱心企业4家进行表彰，鼓励广大群众进一步崇德向善、参与公益，以点带面，弘扬社会正能量。

3、“河长制”提升治河护河成效。严格落实巡河制度，对河道及滩地进行认真排查，及时清理金堤河中渔网、垃圾，并按照上级河长制要求，对金堤河违章建筑子南一村幸福院、农机专业合作社、梦雪羽家纺、子路旅游公司、花三村板房和东金二村砖屋进行拆除，还河道沿线一个宁静、和谐、美丽的环境。

4、干群连心凝聚强大社会合力。耐心办理市民热线为民解忧。切实把市民热线当做联系政府和群众的连心桥，有诉必接，有求必应，共处理市民热线1063件，办理成绩位于全县前列。5月份，全镇自来水体系并入城乡一体化管网，实现与城区居民同源同网，饮水安全进一步保证。

各位代表，过去的一年，面对经济新常态带来的变化，全镇上下负重前行、锐意进取，实现了经济社会快速健康发展、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和人大代表监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、拼搏实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；二是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强；三是防范化解重大风险机制不够完善，矛盾纠纷、劳动纠纷化解不够及时，牵制了各级干部的精力，影响了全镇经济社会的发展。

二、2021年工作安排

（一）持续优化发展环境。平稳承接下放事权，全面完成下放、委托给我镇的行政许可和审批事项承接工作，并实现所有承接事项 “一站式服务”。

（二）大力推进乡村振兴。推动开展农业社会化服务，鼓励专业合作组织、专业大户提供农机专业服务。加大农业新技术、新品种推广力度，加强农业保险政策宣传力度，鼓励种养业参加农业保险，降低风险损失。推进美丽乡村建设，围绕“美丽金斗”建设目标，加强镇域建设管理，引导群众按照“美丽乡村”要求规划建设房屋，加大对违法建设的打击力度。加强农业和生活污水排放管理，加大河流环境治理；加大秸秆禁烧和综合利用力度，实现禁烧期“不点一处火、不冒一处烟”目标。

（三）坚持扶贫常态化。扶贫坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，健全防止返贫监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。持续加大帮扶力度。坚持队伍不撤，力量不减的原则，及时解决群众家庭困难。在保障政策的连贯性，及时掌握政策落实情况，确保应享尽享。及时帮助就业，为收入不稳定的劳动力提供公益岗位促进增收，使脱贫群众靠自己努力过上更好生活。

^{（四）持续保障和改善民生。完善社会管理，进一步提高“安全指数”。 一是提高抓好矛盾纠纷排查。深入开展打非治违活动，严厉打击违法犯罪，营造良好的经济社会发展环境。二是扎实抓好信访维稳工作，落实辖区负责制、领导包案责任制、抓好源头治理，持续保持信访工作局面。三是完善突发公共事件应急处理机制，组建好队伍，贮备好物质，抓好应急演练，有效提高预警、防控和处置能力。四是全面落实安全生产责任制，抓好食品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、消防安全等重点领域隐患排查治理，防止发生安全事故。}

^{各位代表，同志们！新常态呼唤新思路，新起点期盼新辉煌。当前我们正处于乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，面对全镇人民要求加快发展、跨越发展的殷切希望，让我们继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神，团结拼搏，为建设更加繁荣、美丽、和谐新金斗而努力奋斗。}