政府工作报告

在李台镇第十五届人民代表大会第一次会议上

（2022年1月6日）

代镇长  李庆建

各位代表：

现在，我代表李台镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

一、五年的工作回顾

2017年以来，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和历届全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹乡村振兴、脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展等各项中心工作，团结带领全镇广大党员干部群众，凝心聚力、求真务实、奋发拼搏，以增进农民幸福感、获得感为目标，团结和带领干部群众克难攻坚，实现镇域经济社会又好又快发展。

（一）政府班子自身建设不断完善

围绕增强镇政府班子的凝聚力、创造力和执行力，我们始终把打造务实型班子作为适应工作新形势、新要求的第一需要，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。对照习近平总书记对山东工作的重要指示要求和省委、市委、县委决策部署，围绕打好“三大攻坚战”、乡村振兴等重点工作，把党的路线方针政策和重大工作部署不折不扣地落到实处。五年来，班子成员积极参加“十九大报告”学习培训、圆满完成了解放思想大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三遍访”纤难解困集中行动、党史学习教育等学习实践活动。通过学习，每个班子成员始终保持了清醒的政治头脑和正确的政治方向，确保了党和国家的路线、方针、政策和各项决策部署的贯彻落实。

（二）经济社会持续快速发展

始终紧抓发展第一要务不动摇、不偏向、不松劲，精心谋划，攻坚克难，镇域经济发展呈现“速度加快、总量壮大、质量提升、后劲增强”的良好态势。

过去的五年，镇政府不断优化发展环境，狠抓招商引资，稳步推进重点项目建设，民营经济发展实现了新突破。一是经济发展提速升级。我镇工商税收由2017年的781.5万元增长到2021年的1624.31万元，2021年规模以上工业完成主营业务收入9512.3万元，完成固定资产投资12133.08万元，招商引资到位资金26500万元。二是重点企业、项目推进有力。2家规上企业安泰单采血浆有限公司、阳谷瑞盛德丰塑胶有限公司，实现年营业收入9400万元，利润总额900万元，上交所得税225万元。3家县级重点建设项目投资5000万元的阳谷新新特种纸有限公司年产1000吨特种纸和20000套精裱礼品盒项目；投资5000万元的阳谷万盛新型包装有限公司包装袋生产项目；投资5000万元的阳谷全州电缆材料有限公司电缆材料生产项目，全部建成投产，累计完成投资1.5亿元，年可实现销售收入9000万元，实现税收500万元。三是招商引资成果丰硕。李台镇组织精干力量成立了产业招商专班，主动上门搞对接，搭好产业连心桥。截至目前，新引进在建项目3个。山东哈工一诺新材料有限公司年产120吨聚酰亚胺型材、板材、棒材新材料生产项目和阳谷众鑫铝塑有限公司全铝家居生产项目，以及计划投资1.6亿元的阳谷精石设备制造安装项目。洽谈意向项目2个，河北国友线缆集团电缆制造项目，项目计划总投资2.2亿元，已达成初步投资合作意向；浙江嘉兴卡森实业有限公司软体家具生产项目已同公司经理进行初步洽谈，本次洽谈主要针对塑料藤编软体家具生产项目，项目计划总投资1亿元。

(三)民生福祉更加殷实

聚焦民生难度、热点问题，李台镇始终坚持“把群众的事当成天大的事”发展理念，全力为民疏难解困，有序解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，群众获得感持续增强。一是公共卫生服务全面推进，李台中心卫生院康复疗养中心建设项目投入使用，真正实现了医养结合的功能，飞利浦16排螺旋CT的购置投入使用，让患者在“家门口”就可以享受到县级医院的医疗资源。全镇居民健康档案建档率达到85%以上，特别是新冠肺炎疫情期间，免费为外地返阳人员、医护人员及其他防控人员免费提供中药汤剂、免费煎药服务3600余付。二是教育难问题有效缓解。新投入使用幼儿园3处，中小学建设不断推进，全市教师生活用房建设现场会在阳谷召开，李台镇联校是其中观摩点之一。三是基础设施建设强化。小农水项目顺利实施，新打机井150余眼。新建生产桥梁及闸门30余座，新修公路100余公里，54个村“户户通”硬化工作全面完成，特别是双台路的修建，进一步畅通了阳谷通往河南省的通道。四是精神文明工作成效突出。移风易俗稳步推进，新建公益性公墓2处。新建文化广场4处，实现村级文化广场全覆盖。免费开放全镇54个村级图书馆，新时代文明实践活动深入推进，深入抓好“四德工程”，实现了善行义举四德榜和道德大讲堂建设工作全覆盖。

（四）镇域面貌显著改善

过去的五年，镇政府加大资金投入，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。一是严格落实“门前三包”责任制，全面开展乱贴乱画、乱摆乱放、户外广告整治行动，治理“十乱”现象1000余处次，拆除违规广告牌匾300多处，努力刷新辖区颜值。二是完成环卫保洁市场化改革，将环卫清理常态化，集中环卫力量对全镇54个村逐村进行拉网式清理，辖区主干道路酒水率100%，环境整治取得明显实效。三是人居环境整治常态化开展。近年来，累计出动人工27000余人次，动用挖掘机、铲车等大型机械5860余台次，购买便携式打草机27台，累计除草面积2000余亩，清理平整闲散宅基652处，治理坑塘百余处600余亩，清理“三大堆”19600余处，硬化胡同2000余条。四是村级绿化工作取得实效。深入开展创森工作，强化农田林网、公路林带建设。栽植各类树木20万余棵，新增农田林网面积3000亩。近几年来，李台镇创建省级森林村居1个，市级美丽乡村2个、示范村3个，创建环卫一体化示范村5个，打造并评选“五星级”美丽庭院示范户1045户。

（五）乡村振兴全面开展

顺利完成19个行政村和51个自然村村两委换届选举工作，选举产生新任职行政村两委干部138名，其中女干部42名，全部实现党支部书记和村委会主任一肩挑。大力实施农村土地流转，推进土地适度规模经营，累计完成土地流转任务11007亩。扎实做好农村集体三资清理工作，共清理出各类土地资源共1397.59亩、林木1.3727万棵、房屋77间、不规范合同38份，涉及金额136.9万元，极大促进了村级集体经济增收，2021年全镇19个行政村集体经济收入总额达到472.55万元，为增加集体经济收入，促进乡村振兴发展夯实基础。大力实施移风易俗，实行喜事新办、丧事简办，改善村风民风。全力推动农村电商发展，充分借鉴外地先进经验，依托耀国劳务合作社和乾者助农电商平台，积极打造电子商务直播基地，不断提升农村电子商务和农村产业发展融合度，促进农村就业和农民增收，助力乡村振兴。

（六）改革攻坚成果丰硕

时刻保持改革意识，不断增强攻坚能力，推动镇域高水平发展更有力度、更可持续。一是重点改革持续深化。村级“小微权力”规范化运行改革成果被市、县两级发文推广，3项改革宣传推广事项被新华网、三农号APP、农业科技报等媒体刊载宣传。扶贫领域1个县级现场会在我镇召开。76项“县乡同权”行政许可事项镇村联动机制全部承接落实到位，梳理“一窗受理”“一链办理”服务事项117项，办理时间压缩一半以上；100个高频事项实现“最多跑一次”。率先对20个行业试行“一业一证”，破解“拿证不开业”“准入不准营”难题；新增个体工商户61户，镇区累计562家。二是脱贫攻坚与疫情防控有效衔接。聚焦“两不愁三保障”，严格落实各类扶贫政策。疫情期间为全镇540户1201名脱贫群众，协调购买10800斤面粉、2700斤蔬菜，调配口罩12000个、消毒液760斤、喷壶540个，精准分发给急需的困难群众。发放“雨露计划”资金3.9万元，资助贫困学生26人次。投入22.69万元对长期服药人群进行差异化补贴。实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造228户，改造贫困户危房20户，累计投入资金80余万元，对270户的院墙、大门、院内道路进行了规范提升。解决了金堤南21个村庄饮水安全问题。建成希望小屋11处，贫困儿童学习生活环境得到极大提升。开发公益岗位104个，持续强化10个扶贫项目运营管理，有力保障贫困户稳定增收。三是生态环境不断改善。强化精准施策，源头防控，制定“十大专项行动”方案，实行夜查、巡查、抽查、督查覆盖管理，加强工业排放、散煤取缔、扬尘治理、车辆管控等领域监管约束，综合空气指数一直位列全市前列。开展河湖“清四乱”专项行动，断面水质稳定达标。四是重大风险高效化解。一企一策处置流动性风险，引入第三方搭建并购绿荷医疗核心资产，推动企业经营步入正轨。化解十大领域信访突出问题4件。群众安全取暖温暖过冬预防一氧化碳中毒及安全生产形势持续稳定。

（七）依法行政逐渐成型

2017年以来，政府班子进一步强化思想、作风、制度建设，坚持把加强作风建设作为创建良好发展环境的主要手段，从实际行动上树立勤政为民的良好形象。深入开展“我为群众办实事”活动，组织带领班子成员和有关部门，深入企业，基层实地调研，了解一线情况，对一批制约发展和事关群众利益的难题加以解决。大力推进依法治镇、法治政府建设，积极转变政府职能，强化公共服务和社会管理，推进科学行政、民主行政和依法行政，自觉接受人大的法律监督和工作监督，积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，充分听取群众对政府工作的意见和建议，并积极办理代表的议案和建议，提高了办理议案和建议的满意率。建立健全深入了解民情、充分体现民意、广泛集中民智的决策机制，提高了决策的科学化和民主化水平。

各位代表，五年来，李台镇先后获得全市优秀理论教育工作单位、污染防治攻坚工作先进单位，经济社会发展综合考核逐年递进，获进步奖，特别是2020年以来，获得全市担当创新、争创一流先进集体，连续2年获得“学习强国”学习平台市级优秀学习组织、连续2年获经济社会发展综合考核先进单位，被评为县级先进基层党组织。全镇党员干部，在镇党委政府的领导下以实干铸就实绩，镇村环境焕然一新，经济社会发展日新月异，群众衣食住行翻天覆地，人民精神文化生活日益丰富。

二、今后五年的工作规划

各位代表，经过认真研究，广泛征求意见。今后五年全镇经济社会发展的奋斗目标：到2026年，全镇财政总收入保持年均增长13%，社会固定资产投资年均增长15%，主要经济指标实现翻番。人均纯收入年均增长10%。全镇人民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕，乡村振兴初步实现。

为实现上述目标，政府将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以产业项目为抓手，深入推进示范建设，提升经济发展品质。

一是做好服务文章，优化营商环境，主动帮企业解决困难，为经济发展营造良好环境。二是进一步加强双招双引工作力度，拓宽招商渠道，坚持招大引强、招新引优不动摇，重点面向大型龙头企业、行业领先企业引进规模大、产品优、模式新、实力厚的企业，争取实现招商引资工作新突破。三是持续推进项目建设。盯紧三个县级重点建设项目，积极协助企业完善各项手续，及时督促项目建设进度，确保尽快建成达效。针对3个洽谈意向项目，争取全部落地，同时积极引入后备项目。

（二）以农村改革为引领，巩固脱贫攻坚成效，全面推进乡村振兴。

一是聚力土地流转。着眼于土地的规模化经营、机械化作业、现代化生产，积极探索土地向集体经济组织集中。由党支部领办的合作社牵头，托管土地使用权，实行统一管理、统一服务、统一经营，解放农村劳动力，增加集体收入。二是全力推动农村电商发展，充分借鉴外地先进经验，依托耀国劳务合作社和乾者助农电商平台，积极打造电子商务直播基地，不断提升农村电子商务和农村产业发展融合度，促进农村就业和农民增收，助力乡村振兴。三是着力增加农产品附加值。一方面积极培育龙头企业，发展“农产品+电商”、“定制化农产品”的新模式、新业态，充分发挥王申楼村酱豆生产引领带动作用，不断挖掘开发新型农副产品，通过新业态不断拉伸产业链条，增加农产品附加值。四是优化农村环境。持续推进人居环境整治，保持环卫一体化机制高效运转，大力开展农村厕所粪污治理、农村污水治理，健全完善长效管护机制。五是巩固脱贫成果。加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，对全镇486户1066人贫困群体，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。六是扎实做好新时代文明实践工作。推动农村移风易俗，健全完善农村红白理事会，大力倡导红事新办、白事简办。

（三）以绿色发展为主线，强化环境修复治理，建设生态宜居李台。

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，着力加强生活垃圾治理、污水治理、村容村貌的治理，积极推进污水管网全覆盖，持续抓好环卫一体化工作运行机制，持续推进河长制、路长制、田长制工作，加快水污染防治，做好农业污染源管理，扎实做好秸秆垃圾禁烧和扬尘污染防治工作。持续巩固环保成果，统筹抓好大气、水和土壤污染防治任务。进一步巩固“散乱污”企业整治成果，保持排查力度，坚决杜绝“死灰复燃”。严格执行企业停产限产、错峰生产制度，坚决打赢麦收、秋收禁烧攻坚战，持续改善生态环境面貌，奋力打造生态李台。

（四）以社会建设为载体，聚焦共建共治共享，提升社会治理水平。

一是提升教育卫生水平。全面实施基本医疗和养老保险制度，落实特困供养、城乡低保、临时救助、医疗救助等民生政策，构建更加公平可持续的社会保障体系。持续做好“银龄安康工程”工作，进一步提高参保率。继续巩固义务教育平衡县创建成果，进一步优化教育资源。充分发挥李台镇中心卫生院龙头带动作用，积极发挥村级卫生室和家庭医生的作用，努力为全镇群众提供优质的医疗保健服务。二是提升公共基础设施水平。加强村级公路养护修建工作，力争实现村级主干道路硬化全覆盖。继续抓好送戏下乡、送影下乡等活动，发挥村级文化书屋的阵地作用，不断提升公民道德素养。利用村级文化广场平台，积极开展文化健身娱乐活动，认真做好村级文化骨干培训工作。三是推进应急管理体系建设，强化应急管理能力。加强和改进信访工作，强化源头预防和风险评估，畅通群众利益诉求表达渠道，推进主要领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制。牢固树立安全发展观念，健全安全生产长效机制和最严格的食品药品安全监管制度，切实保障公共安全。持续推进平安李台建设，持续开展各类反邪教和禁毒工作，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步增强居民群众安全感。

（五）以自身建设为核心，坚持以人民为中心，建设法治高效政府。

全面强化政治建设、作风建设、效能建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持人民主体地位，矢志不渝将人民对美好生活的向往作为我们奋斗的目标，着力建设服务型政府；将法治理念贯彻到管理政府和管理社会的各个方面和环节，打造公平正义的法治环境，着力建设法治政府；认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，着力建设廉洁型政府。深入开展党史学习教育，制定政治理论学习计划，强化全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断提高政治能力，切实把学习成效转化为应对风险挑战效能，建设学习型政府。加强党员干部队伍建设，大兴求真务实之风，弘扬脚踏实地、真抓实干精神，力戒形式主义、官僚主义，旗帜鲜明为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，着力建设务实型政府。

各位代表，立足新起点，再谋新突破，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，也是我们肩负的神圣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，万众一心，同心同德，以高昂的斗志、饱满的热情、创新的举措、务实的作风，不断取得李台又好又快发展的新胜利，谱写强镇富民的新篇章，创造跨越发展的新辉煌!

谢谢大家！