政 府 工 作 报 告

——2023年3月21日在七级镇第十五届

人民代表大会第三次会议上

邢广哲

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是我镇新一届政府履职的开局之年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实富民强县“七七工程”，紧紧围绕县委、县政府奋力打造“现代化先行区”的发展格局，全力抓好经济发展、民生改善、医疗卫生、脱贫攻坚、人居环境、城镇建设和社会稳定等工作，全镇经济社会保持平稳健康发展，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提高。

过去一年，镇域经济社会发展总体平稳、稳中有进。全年实现规上工业总产值35137万元，同比增长6.7%；全年实现全社会固定资产投资15101万元，同比增长83.7%，其中制造业技改投资完成3182万元，同比增长462.2%；新增企业上云2家，软件和信息技术服务业全年实现软件业收入3155万元；财政预算收入3200万元，增长5%，上级财政补助收入1500万元。全年引进招商项目4个，项目论证评审会通过项目2个，全年完成招商引资到位资金11000万元。

（一）重点项目建设持续发力。举全镇之力推进固定资产投资项目建设，找准问题、补齐短板，集中精力抓好固定资产投资项目质量，抢抓项目建设黄金时期，用项目的“加速度”跑出固投的“快增长”，推动全镇经济社会高质量发展。我镇现有规上工业7家，含年度新纳统企业1家，为山东耐科特精工机械有限公司，其中高新技术企业4家。规上工业企业已实现研发机构全覆盖。我镇坚持镇领导班子成员联系重点项目制度，坚持挂图作战。列入2022年重点项目1个，总投资4亿元，为年产100台智能新能源重型矿卡项目，镇政府专门成立项目工作推进领导小组，安排专人负责，定期汇报项目进展情况。目前项目立项、能评、土地不动产权证和建设用地规划许可证已经办理完毕。

（二）特色农业产业持续增劲。我镇以“提升蔬菜过硬质量、打响蔬菜品质名声”为目标，狠抓质量发展，注重蔬菜品种与种植模式的提档升级，顺应绿色精致农业发展趋势，发展蔬菜加工、冷链配送、直营直销、网上销售等经营模式，配备村级专职农产品质量监管员6名，配齐了检测设备、远程监控系统等，抽样检测实验4500余次，确保了绿色蔬菜生产基地的健康发展。持续深入推进“农户+合作社”的发展模式，优质有机蔬菜、水果等特色农业产业进一步发展。紧扣乡村振兴战略要求，全年开立党支部领办合作社银行账户49个，土地托管17065.27亩，进一步增加村集体收益，解放生产劳动力。全镇蔬菜种植共72722亩（含复种），开展蔬菜种植培训600人次，蔬菜产量324614吨，蔬菜销售额达到3亿元。七级镇蔬菜产业已进入了产、储、销一条龙式的良性发展态势，蔬菜产业已成为推动全镇“三农”工作的强力引擎和农民发家致富的主导产业。全镇水果生产持续向好，产量达368981公斤。占地200余亩，位于位山灌区引黄工程6号沉沙池的三里村梨园远近闻名，南水梨、秋月梨供不应求，2022年梨园收入100多万元，搭载着电商网络销售端，优质水果远销全国各地。

（三）基础设施补齐短板。持续抓好基础设施建设。累计投入500万元新修村内公路6000余米，库区移民硬化道路2200平方，平整路肩22.5公里。农田水利全面升级。新建桥梁4座，新修机井40眼，更新变压器2台，沟渠清淤21500米，新建泵站1座，安装池区路灯300盏。维护文化广场10处。完成煤改电3884户，煤改气736户，群众生活水平逐步提高。七级古街持续改善提升，新铺设花砖300余米。投资10万元建设了现代化直播孵化中心，打造了实景化网红电商直播实训基地，帮助村民销售蔬菜、水果等产品。让农村电商成为推动农业升级、农村发展、农民增收，助力乡村振兴的新引擎。

（四）党建引领继续深入。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记关于党的建设等方面论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢守意识形态工作底线，开展中心组学习12次。专题研究基层党建和全面从严治党工作15次，开展党风廉政教育4次。巩固深化党史学习教育成果，抓实抓好党的十九届六中全会、《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大精神学习，开展宣讲53场次。按照干部档案的标准为50名村党组织书记建立档案，适时调整村党组织书记2名；壮大“人才队伍”，储备农村后备力量68名；开展观摩拉练、擂台比武活动5次，50名村党组织书记得到锻炼提升，回引3名优秀人才，为乡村注入新鲜“血液”。创新推行党支部引领合作社，后郎村面粉厂成效显著。

（五）人居环境显著提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，做好春季林业生产工作，以坡七路、胶七路、富民路等交通干线为基础，栽植金枝榆、石楠等绿化树种，依托镇区运河路为基础栽植大叶女贞、百日红景观树种，大力推进绿色生态长廊建设。镇党委、政府全力抓好环保问题整改，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大战役，共建生态宜居环境。责令60家养猪场进行化粪池改造,修建了粪便晾晒棚，对两处豆腐坊实施了污水处理设施改造工程，整治扬尘工地14个，惩治整改企业污染现象20起。深入开展人居环境整治活动，累计清理“三大堆”2万处，整治胡同280条，清理空闲宅基800余处，清理残垣断壁500余处，清理河流沟渠109个，面积600余亩，镇域环境大幅提升。更换垃圾桶900余个，桶盖200余个，投入2台垃圾清运车辆。镇区及部分村污水管网建成投入使用，镇域“经济圈”进一步扩大。

（六）精神文化持续繁荣。精神文明得到加强。综合运用村务公开栏、四德榜、微信公众号等平台进行宣传，举办九九老人节活动，充分发挥了新乡贤、道德模范的示范带动作用，推动社会主义核心价值观落地生根，促进全镇精神文明建设和经济社会和谐发展。移风易俗全面推动。商议殡葬改革，倡导“婚事简办、喜事新办；孝老爱亲、厚养薄葬”，充分发挥村规民约、红白理事会等作用，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。文化载体日新月异。村级文化广场实现了全覆盖，建设广场舞队伍55支，文艺演出队6支，秧歌队10支。全面加强文化书屋建设，向17个行政村配备图书发放图书1020余册，给后王、韦铺、高楼配备音响3台，满足了群众多层次的兴趣爱好。扎实开展“送戏下乡”、“百姓大舞台”等各项文化惠民活动45场次，消夏文化晚会精彩纷呈。2022年承办的市妇联现场会获得好评。开展美丽庭院评比，全镇共评比出美丽庭院示范户1827户。

（七）民生投入不断加大。累计发放大病医疗补贴、残疾补贴等两项补贴116.2万元；累计为6301人发放低保、五保补助资金336.3万元；累计投入资金200万元，提升基础设施薄弱村的人居环境。安置乡村公益性岗位160个，其中安置脱贫享受政策人员15人。基本医疗保险覆盖率100%。2022年为七级辖区百姓建档30920人，开展了4次慢性病患者随访活动和1次老年人免费体检活动。高血压患者健康管理2818人，2型糖尿病患者健康管理1088人,规范管理严重精神障碍患者188人。

（八）疫情防控常抓不懈。2022年疫情不断，我们始终坚持人民至上、生命至上的原则，根据大数据推送及时准确做好中高风险地区来（返）人员的核查、登记、管控工作。加强对商超、门店、卫生院等重点场所的管控，严格按照“红事缓办、白事简办、宴会不办”的要求管控聚集性活动。从速、从严、从实开展全员核酸检测67轮。大力推进新冠疫苗接种工作，切实织密织牢疫情防护网，为七级镇经济高质量发展保驾护航。

（九）社会治安平稳有序。抓好常态化扫黑除恶斗争，治安环境明显好转。不断健全维稳信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度,共排查发现11宗矛盾纠纷，组织各类调解会议15次，调解成功11宗。网上信访件6件，已答复6件，有效化解社会矛盾纠纷，确保全国两会、党的二十大及重大节日期间社会和谐稳定。加强安全生产、应急管理、食品药品监管等工作，没有发生重特大生产安全事故，开展执法检查监督检查生产经营单位10次，监督完成事故隐患整改100%。组织开展中小学生防溺水、消防、交通等校园安全活动。主动公开政府信息共20余条，12345市民热线办结率100%，满意率100%。

走过泥泞，方知大道珍贵；经历风雨，更觉阳光美好。过去一年，这些来之不易的成绩，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于镇党委的科学决策、全盘统筹，得益于镇人大的有效监督、社会各界人士的大力支持，更得益于全镇上下广大干部群众的团结拼搏和埋头苦干，我们忘不了天使白，网格蓝，志愿红以团结之力抗击疫情。在此，我代表镇政府，向全镇人大代表，向广大干部群众，向所有关心支持七级发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进的道路上还有不少的困难和问题。经济总量还不够大，发展韧性还不够强，区位优势转化为经济优势还不够快；营商环境要素保障还不够充分，精细化管理水平亟待加强，乡村振兴还要提档提质，生态环境保护仍需久久为功；教育、医疗、养老、托幼等民生事业离人民群众的期盼还有不少差距，安全生产体系也需持续完善。对此，我们一定直面问题短板，竭尽全力做好工作，让发展更有质量，让群众更加幸福。

二、2023年工作安排

2023年是二十大开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分把握新发展格局要求，全面落实省委、市委、县委、镇党委系列重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和系统观念，坚定不移推动高质量发展，促进经济社会发展稳中向好，以优异成绩为党的二十大开好局起好步。

主要预期目标是：规模以上工业产值增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，工商税收增长10%以上。

（一）做优特色产业，推进农业产业优化升级。坚持党建引领，以“全国一村一品”特色乡镇为抓手，持续加快推进蔬菜种植产业发展，配套完善冷藏库、加工车间及生活办公等相关设施，提高农产品精深加工水平，增强示范带动作用，不断壮大特色优势产业。继续加大蔬菜、瓜果种植等特色产业扶持力度，特色作物种植面积保持在3万亩以上，着力打造菠菜、芹菜、油菜、小白菜四个特色产业示范区。

（二）推进重点项目建设，加快发展乡村旅游。实施特色运河古镇品质提升工程项目，以镇区古街为中心，以沉沙池区为重点，进一步完善道路、给排水、污水垃圾处理、电力电信等基础设施，加快实施生态绿化、门店提升、古街改造提升等工程，着力打造七级镇乡村振兴示范片区。充分挖掘红色革命老区历史文化，依托运河码头、古街品质提升工程项目，引进民俗客栈、主题农家乐，积极开发以烧鸡、狗肉、驴肉、烧饼为主的特色美食产品，配套完善主题文化墙、停车场、旅游厕所等设施，全力打造“游在七级、吃住在七级”的区域乡村旅游新样板。争取实施运河码头、古街保护开发保护项目，扩建七级镇乡村记忆展览馆、逐步筹建游客接待中心，开展摄影、风光片拍摄等活动。

（三）持续加快乡村振兴，保障群众增收。常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶，确保不出现规模性返贫。积极探索发展壮大村级集体经济新路径，巩固发展光伏产业。继续将村集体经济收入低于20万元的行政村纳入规划，大力增加村集体经济和农民收入，争取到年底全镇17个村集体经济年收入达到20万元以上。积极发展农村电商，新培育电商人才20人以上。

（四）坚定不移保障民生，增进人民福祉。千方百计稳定和扩大就业，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。健全城乡社会救助体系，提高低保、特困供养保障水平，加强重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。提升文化教育服务，推动义务教育高质量发展，大力保障教育资金投入，进一步改善办学条件。大力实施全民科学素质行动，广泛开展群众文化活动。常态化做好国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。

（五）筑牢底线意识，保障人民生命安全。坚持做好新时代意识形态工作，进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，继续抓好消防、道路交通、食品安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决遏制安全事故的发生。加强市场监管，健全食品药品监管体系，确保群众饮食用药安全。深化环境治理，继续开展大气污染防治，严控秸秆焚烧，大力推广农作物秸秆综合利用；加强建筑施工、道路、扬尘污染防治。继续开展水污染防治，深入推进“河长制”，完善工作方案，加强水域整治和维护。严厉打击乱占耕地违法行为和土地非粮化现象。

（六）坚持依法行政，加强政府自身建设。积极履行班子成员党风廉政“一岗双责”制，严格执行中央八项规定和省、市、县关于加强和改进工作作风的相关规定，积极参与上级和镇党委组织的党风廉政教育活动。进一步树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省市县委和镇党委各项决策部署落地落实。加强干部学习培训力度，通过督查、考核、约谈等方式抓工作落实、管好干部队伍，进一步提升服务群众的水平，服务农村工作，服务基层群众，着力为群众解难事、办实事。提升“12345”市民服务热线办理工作水平，及时公开政府信息，提高政府服务效率和透明度。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信念、扛起责任、踔厉奋发，勇毅前行，以实际行动落实党的二十大精神，全面开创新时代现代化的和谐七级新局面，让七级的明天更美好！