石佛镇黄河流域生态保护和高质量发展

工作进展情况

（2022年6月23日）

2021年以来，石佛镇认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展工作要求，坚定不移地坚持生态优先、绿色发展，努力在领会贯彻、生态保护、融合发展三个方面下功夫，尽快在生态保护、项目建设、园区服务、新城发展上见实效，现将工作推进情况汇报如下。

一、成立了工作领导机构

为加强对黄河流域生态保护和高质量工作的领导，2021年12月，成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长、各相关单位负责人为成员的黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，并通知下发至各领导小组成员、管理区和各行政村。根据领导干部分工的不断调整和人员的不断变动，及时对领导小组进行及时调整。

二、迅速兴起学习贯彻热潮

通过召开党委会、党委扩大会、村两委干部会等各级会议，传达学习了习近平总书记重要讲话精神，并结合习近平生态文明思想，及时跟进学、联系实际学、系统深入学，进一步统一了思想、提高了认识、鼓舞了干劲。同时，通过微信群、墙体标语、广播宣讲等多种方式，广泛宣传，达到家喻户晓、人人皆知，动员全镇党员干部不负使命、主动作为，在落实黄河重大国家战略、服务发展大局中贡献石佛智慧和力量。

三、制定了详实的工作方案

3月2日，制定了《石佛镇黄河流域生态保护和高质量发展工作实施方案》，明确了指导思想、发展目标和责任分工，将工作细化到各方面，确保事事有人牵头、有人推进、有人落实。4月份，根据开展黄河流域生态保护和高质量发展工作自查自纠的要求，按照省、市、县要求，精心研究，举一反三，对制定的工作实施方案和责任清单进行重新梳理、细化，找准结合点，将黄河流域生态保护和高质量发展战略落实到我镇每项具体工作上，精准了责任分工，明确了时间节点。

四、锚定“三个走在前”，奋力开创新局面方面

（一）在着力推进科技自立自强方面。培育祥光铜业、鑫辉电缆、昊辉电缆、东方电缆、鲁阳电缆、万德豪阀业建立了技术研发中心，加强创新人才引进，培养更多复合型人才，建设“人才飞地”。2021年2月，祥光旋浮冶炼技术及关键设备启航发往塞尔维亚紫金波尔铜业，这是欧洲铜冶炼厂首次采用中国专有的铜冶炼技术，实现了从“买技术”到“卖技术”的跨越。2021年11月12日，祥光铜业主起草的《钯锭》国家标准（GB/T 39987-2021），被全国有色金属标准化技术委员会授予技术标准优秀二等奖，并于12月1日正式颁布实施。2022年拟新申报高新技术企业2家，分别为：东方电缆、万得豪阀业。目前完成企业上云17家。5G基站建成情况：移动19个、联通12个；研发投入累计完成890万元，累计研发机构6个；拟申报省级制造业单项冠军1个，鑫辉电缆正在准备手续。

（二）在加快新旧动能转换方面。2021年祥光铜业投资4960万元、昊辉电缆投资438万元、鑫辉电缆投资500万元、维尔康食品投资980万元进行了技术改造或车间改扩建。阳谷伏城大健康产业园一期工程，2020年被确定为省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目、全省首批乡村振兴重大项目，其中“长寿村”2020年9月28日全面启动运营，至2021年底已入住300余人。2022年鑫辉电缆年产6000万米电缆扩建项目，已完成省备案、环评等前期工作，目前等待省批复土地建设指标。聊城维尔康食品油炸类肉制品加工技术改造项目，投资3000万元，已完成省建设项目备案，已入库。

（三）着力推动乡村振兴方面。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫监测和帮扶，保持现有帮扶政策总体稳定，严格衔接资金项目管理使用，做好与乡村振兴的有效衔接。推进乡村产业振兴，2022年争创国家级农业产业强镇，继续保障“菜篮子”产品供给，大力发展绿色农产品种植和生猪规模养殖，以泰硕牧业为龙头建设生猪粪污处理池项目，探索“种养结合、资源循环、生态发展”的现代畜牧业养殖新模式，加快推进传统农业向现代农业的转变，并通过现代农业企业发展增加就业岗位，加快农村劳动力向产业农民和产业工人初步转移，目前创建材料已上报至上级部门。高度重视和克服秋汛影响，抓好秋冬种工作，全力确保粮食安全，2月下旬，我镇邀请县专家到田间地头指导加强冬春田间管理，促进弱苗转壮，积极建设“吨粮镇”，成功承办了阳谷县“一喷三防”统防统治全覆盖启动现场会、聊城市“三夏”农业生产暨大豆玉米带状复合种植工作现场会。投入30余万元，扶持7家党支部领办农业专业合作组织的规范化建设，移除异常合作社47家。支持阳谷农业开发公司和18家庭农场、农民合作社集中流转土地2.3万亩多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，支持农业服务公司多环节生产托管服务6000亩。推动乡村生态振兴，实施乡村建设行动，持续抓好农村人居环境整治，2022年3月通过市乡村振兴局验收，并被县政府定为今年继续开展全域环境整治提升工作的六个乡镇之一，对全域进行整治提升。

（四）着力加强生态文明建设方面。深入贯彻落实习近平生态文明思想，打好升级版的污染防治攻坚战，对辖区河道进行了全面清理、清淤。持续推进乡村绿化和农田林网建设，2022年新植、补植树木50000余棵。

（五）在着力推动文化繁荣发展方面。坚持以社会主义核心价值观为引领，建好用好新时代文明实践中心，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众性文化活动，第一季度各村已组织读书会3次，组织广场舞等活动3次，正在筹备书香石佛演讲比赛、“百姓大舞台”演出等各类文体活动。

（六）在着力防范化解风险方面。全面落实总体国家安全观，深入梳理排查各领域存在的风险隐患，逐项明确防范化解具体措施。实行最严格的耕地保护制度，2022年3月清理整改违法占用耕地14处，复耕土地37.74亩。聚焦重点行业领域安全生产，严防重特大生产安全事故发生，每天晚上安排开展门店、企业、宾馆等安全生产夜查。加强食品安全抽检，实施药品零售和使用单位全覆盖检查，全力消除食品药品安全风险隐患。扎实做好信访维稳、社会治安综合治理工作，开展两类人员帮扶工作，对辖区严重精神障碍患者、家庭暴力人员情况进行了全面排查，并分门别类落实措施，全力维护社会和谐稳定。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实常态化疫情防控措施，开展了全员核酸检测10轮次，核酸检测近30余万人次，坚决守住疫情防控底线。建立健全了各领域应急处置预案，提升应急处置风险隐患的能力。

（七）在着力深化改革创新方面。聚焦制约经济社会发展的痛点、难点、堵点，进一步深化营商环境、国企国资、财税金融、资源要素等关键领域改革，不断激发动力和活力。2021年廉庄公墓建设为全市现场会推广项目，2022年康居社区“村改城市社区”管理体制和社区建设，已列入省“村改城市社区”试点，目前已撤销陈海管理区、前洪管理区，成立社区党委，重新进行了区划设置和人员分工，完成了社区服务中心等硬件建设。创新建立专业打捞队，结合河长制，及时打捞水体垃圾。整治9个路口36处视距不良隐患，补植三叶草4320平方米，经验做法得到全市推广。

（八）在着力锻造过硬干部队伍方面。树立正确选人用人导向，2022年12月完成县乡领导班子换届工作。深入推进干部队伍政治能力建设，强化专业化能力提升和法治化教育。大力倡树“严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷”的工作作风，做到“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”，严肃纪律规矩，从严抓好干部队伍管理。要求全体机关干部和科室站所重心下移，更好贴近群众、服务群众、发现问题、解决问题。

五、在筑牢抵御自然灾害防线按照统筹发展和安全的要求，积极应对气候变化的复杂深刻影响，立足防大汛、抗大灾，全面提高灾害防控水平，守护人民生命财产安全方面

（一）在提高灾害应急救援保障水平方面。认真分析我镇面临的灾害风险，健全完善了应急预案，为快速处置各类灾害提供保障。强化应急通信网络建设，新增加值班固定电话1部、办公移动电话1部。增加必要应急救援物资储备数量和种类。

（二）在加强防洪排涝体系建设方面。对二十余条河道、沟渠进行了清淤，清挖沟渠12000米，清挖土方10万方，疏浚能力大大提升。

六、在大力推进黄河流域生态环境保护治理方面

（一）在抓好农业面源污染综合治理方面。大力推广化肥减量增效技术，增加水肥一体化面积。推动有机肥替代化肥，减少化肥用量。抓好农药减量控害工作，加强农作物病虫害监测预警，大力推广绿色防控技术，逐步提高主要农作物统防统治、绿色防控覆盖率，确保完成市下达农药使用量目标任务。

（二）在抓好重点领域污染治理方面。严格落实煤炭压减和能耗“双控”政策，以新一轮“四减四增”，推进减污降碳协同，加大监督督导力度，坚决杜绝数据弄虚作假，确保完成省、市、县下达的主要污染物总量减排任务。加强危险废物、医疗废物收集处理，推进粉煤灰等大宗固体废物减量化、资源化利用。严控新增高污染、高耗水项目，2022年未上任何高污染、高耗水项目。扎实推进23个村2832户的煤改气工程。

（三）在抓好城镇污水处理方面。强化雨污管网分流，在去年完成6个村的污水管网建设基础上，处理遗留问题，提升地下管网排水能力。巩固保障黑臭水体整治成果，投资上百万元对五四渠黑臭水体进行了处置和河道清淤。

七、在高质量发展上迈出坚实步伐方面

（一）培育优良产业生态。立足我镇产业基础和特色优势，培育一批领航型企业，带动配套企业集聚发展，推动产业集群扩量提质。依托国家级祥光工业园区这一平台，狠抓重点工业产业项目建设，鑫辉电缆、东方电缆、昊辉电缆等一批本土特色企业蓬勃成长。克服祥光铜业资金危机，以托管形式实现5月份复工复产。2022年初，与企业主要负责人逐一见面，分析上下游，协调解决有关问题，确保正常运转、正常经营，实现工业经济首季度开门红。另外，着力加快在建项目建设进度。聊城市青山新材料有限公司投资3.8亿元，建设的年产9.5亿支高强度高精密直螺纹紧固件制造项目，正在安装设备，其产品广泛用于桥梁、隧道、机场等高端耐疲劳的结构连接部件，打破了国外品牌在国际新技术领域的长期垄断，预计五年内可在基材领域占同行业市场总额的90%以上。今年1-5月份完成固定资产投资2.99亿元，完成税收1299万元，完成双招双引到位资金1.4亿元。石佛镇共有规模以上工业企业9家，1-5月份规模以上工业企业工业总产值65.46亿元，经济社会呈现良好的发展势头。

（二）加快数字乡村建设。2021年，石佛镇被确定为全市唯一的省级数字乡村建设试点镇。通过在所有村庄建设党建宣传系统、村务治理系统、政务服务系统、益农信息社（电商）四大数字系统，接入指挥、广播、会议、办事、电商、培训、宣传、监控等基础应用，输入人口、经济、文化、财务、党员等基础数据，打造“数字乡村”平台，开展政务公告上传下达、重要消息精准推送、农户各类信息填报等，从而提升基层管理效能，助力“数字化”政府建设。目前，已由省第三方完成方案设计，计划9月底前完成数字乡村硬件设施建设，并利用这一平台，加强农民数字素养与技能培训，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖，推进智慧政务、智慧民生、智慧农业发展。

（三）积极推动协同协作发展。扎实推进交通基础设施互联互通，配合做好寿郭路拓宽建设，实施普通干线公路品质提升工程，积极融入三大经济圈，充分发挥自身优势，进一步强化产业合作，实现优势互补，促进融合发展、错位发展、一体发展。2022年3月开展了京九铁路沿线安全隐患排查整治工作，伐树401棵，修剪树木283棵，拆除建筑物1处，加固板房、建筑处等16处。有序调整能源结构，加快推进光伏、风电等清洁能源发展，暂停了个人光伏建设审批工作。

（四）强化“双招双引”确保项目落实落地。近期，我们正在接洽的一家央企-中国电气装备集团，该集团由中国西电集团与国家电网公司下属山东电工电气集团等重组整合而成，是国务院国资委直接监管的国有重要骨干企业，业务将覆盖发电（含新能源）、输电、变电、配电、用电等电力领域，是我国输配电领域规模最大、产业最完整、综合能力最强的全电压、全系列交直流电气装备制造企业，特别是在特高压交直流开关、变压器、换流阀等领域具有国际领先优势。该集团计划投资1.07亿元，建设年产1万吨特高压智能变压器油箱项目（占地52.94亩），主要来满足该公司超高压、特高压变压器的配套要求。我们将主动出击，积极洽谈，做好选址或厂房租赁等工作，力争该项目尽快签约落地。

（五）重点推进食品加工项目建设。正在建设的维尔康佰饺汇项目，由聊城维尔康食品有限公司与济南玖玖同心资产管理有限公司共同投资。我国运动员谷爱凌冬奥会吃的水饺和豆包，就是玖玖同心的品牌面食。该项目总投资1.1亿元，占地45亩，2021年11月份开工，主体建设已完工，计划今年7月份投入运营，厂区设计和布局严格按照国际出口标准进行设计，低清洁区和高清洁区严格分离，可最大限度的避免交叉污染，确保食品安全。食品深加工设备采用全自动进口设备，实现全自动化、数字化、智能化控制，生产效率比传统食品加工提高20-30%。项目正式投产后，可年生产水饺、包子、锅贴、烧麦等各类速冻食品2万吨，年创税2000万元，带动地方就业千人以上，也可大大增强生猪产业链的抗风险能力。

下一步，我们将按照省、市、县要求，与县牵头领导、牵头单位主动沟通、积极配合，抢抓国家战略发展机遇，统筹推进新城建设、项目建设、生态保护等各项工作，以更加昂扬的姿态、更加扎实的作风、更加优异的成绩，为全县高质量发展贡献石佛力量，迎接党的二十大胜利召开。