聊城市生态环境局阳谷县分局

2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，聊城市生态环境局阳谷县分局在县委、县政府正确领导下和县依法治县办全面指导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县中心工作，服务大局，切实改善全县生态环境质量，提升环境保护管理现代化水平，为全县深入打好污染防治攻坚战营造良好的法治环境，现将我局2025年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

局党组高度重视法治建设工作，将法治建设工作纳入党组议事内容，及时组织学习党中央、国务院和省市县相关会议及有关文件精神，掌握与生态环境保护密切相关的法律法规，扎实推进生态环境领域法治建设。将习近平法治思想和法治政府建设相关要求，纳入局党组理论中心组学习研讨清单。利用局党组理论学习中心组、“三会一课”等形式不定期开展学习，不定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决重大问题，积极利用生态环境部和市局法治讲堂，局内组织培训会开展学习培训，有效提高了生态环境系统行政人员的法律知识水平和依法行政能力。

二、法治政府建设工作开展情况

一是持之以恒抓好执法队伍建设。一是积极创建执法机构省级规范化示范单位，深入开展执法大练兵活动，在实战中锻造生态环境铁军，全面提高执法效能。二是强化在线监测、用电监控设施的运行管理，坚持线上和线下、现场和非现场执法监管相结合，对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬，全力打造优良营商环境。三是坚持党建引领，全面从严治党，倡树“严真细实快”工作作风，擦亮“党旗红·生态美”党建品牌，全力打造生态环境铁军。2025年9月4日-5日，市生态环境局、市总工会联合在阳谷县举办2025年聊城市生态环境保护执法实战实训比武活动，阳谷县生态环境保护综合执法大队在此次活动中荣获团体一等奖，受到市生态环境局、市总工会通报表扬。

二是突出重点，狠抓大气污染防治工作。完善大气污染协同防控工作机制，明确工作目标、工作任务及工作措施，为全县工作开展提供支撑。开展加油站油气回收督导帮扶，现场检查加油站72 家（次），发现问题17个，已全部整改到位；充分运用无人机巡检、高空瞭望等手段，出动4000余人（次），全面巡查秸秆焚烧隐患，未出现焚烧火点。开展散煤问题“冬病夏治”，改造取暖方式35户，清理燃煤炉具222个、散煤28010斤、大煤球6480个、小煤球18073个。开展秋冬季散煤治理，全县累计煤炭“清零”村庄（社区）共363个，累计清理散煤炉具共1326个，累计清理散煤190.78996吨、煤球24407个，累计排查种植、养殖棚2471个，累计清理种植、养殖棚散煤31.221吨，全县共205.744吨散煤、煤球送至鑫火新能源公司。另外，全县累计排查土地暖（含火墙）共2033个，发现并清理土地暖（含火墙）共1802个。

三是标本兼治，全面提升水环境质量。持续开展水质保障工作，聚焦徒骇河、赵王河及其入河支流，开展全县河流断面加密监测。2025年，共计巡河检查320余人次，获得监测数据300余个，推送办结河流断面督办信息6条，对存在的问题，及时通报相关部门及有关镇街，减少污染水体直排环境。加大对农村生活污水治理设施运维单位监管力度，对处理设施周边环境做好排查整治，保障污水处理设施正常运行。组织开展农村黑臭水体排查整治，共排查整治30处，有效改善农村水环境质量。持续关注大运河保护，对大运河保护专项督察反馈问题开展“回头看”，杜绝已整改问题反弹；开展大运河水质巡查监测，发现问题及时交办，及时整改。

四是加大力度，确保土壤环境安全。督促3家土壤重点监管单位编制了隐患排查方案，对土壤和地下水进行了隐患排查整治，并按要求进行土壤及地下水监测。对13个非存量地块开展收储前疑似污染地块调查。强化新《固废法》的学习培训，举办了“2025年新固废法和危险废物规范化管理培训”，提高了企业固废和危废管理法制意识和规范化管理能力。积极开展“无废城市”建设，按照年度重点工作任务，指导相关单位完成31个“无非细胞”创建。

五是凝心聚力，狠抓反馈问题整改。一是《2023年黄河流域生态环境警示片》反馈鲁西化工第五化肥厂32万吨磷石膏堆存问题。目前，现场堆存磷石膏已消纳完毕，共计消纳磷石膏33.85万吨，清理混合物1.6万吨，该问题已完成整改并销号。二是中央生态环境环保督察组于6月27日进驻山东，开展了31天的环保督察工作。中央督察期间，收到转办信访件22件（来电5件、来信17件），其中，标“*”问题4件。我县高度重视，成立了相关工作组，制定保障方案，及时组织问题查处，转办的22件举报材料已全部办结，圆满完成督察保障工作。9月12日，督察组向我省反馈督察报告，反馈报告中未出现涉及我县具体问题。

六是创新模式，推进党建与业务深度融合。一是深化“党旗红生态美”党建品牌，将党建与业务有机统筹、深度融合。二是开展“党建+攻坚”活动，让党旗在污染防治攻坚战场上高高飘扬，让党徽在污染源现场闪闪发光。三是成立“节假日帮扶工作组”，就环评、排污许可、现场是否一致，是否规范、是否按证排污等进行全面梳理，助力企业提升环境管理水平。四是积极开展进企业、进社区、进乡村、进学校等主题宣传活动，普及生态环保理念，提升群众环保意识。

三、问题不足

一是法治理论学习有待深入。法治理论学习多以党组理论学习中心组、党组会、法治培训等形式，学习方式方法还不够丰富,工作人员学法积极性、主动性有待提升。二是执法队伍综合能力素质存在差距。基层环境执法人员学法用法能力需进一步加强，办理重点类型案件水平有待进一步提升。三是普法宣传尚欠精准。针对目前企业迫切需要准确掌握生态环境法律法规的现状，普法宣传仍面临“供需”不平衡的问题，无法做到“点单式”普法。

一、下步打算

（一）推进法治理论学习走深。全面贯彻党的二十大四中全会精神，切实推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，日常工作中将党建工作与法治教育一体化推进，通过不断丰富学习形式提升法治理论学习效果。

（二）完善长效机制建设，进一步规范执法工作。善制度，从执法队伍管理、执法流程规范等方面细化要求，推动执法工作向“规范化、制度化、长效化”迈进。严格落实执法规程，推动执法全过程留痕、可回溯管理；开展执法案卷评查，针对性提升执法案卷质量，确保证据充分、违法事实清楚。

（三）增强宗旨意识，深化“执法+服务”模式。围绕政策解读、污染防治措施落实、法规普及等方面，持续开展“点单式”帮扶：针对企业“点单”需求，组织专业技术团队开展现场环保帮扶，为企业解决实际问题；深化普法宣传与执法监管的深度融合，助力企业提升环保管理水平。