根据县委统一安排，2023年8月至2023年10月，县委第一巡察组对寿张镇村党组织进行了常规巡察。2024年1月4日，县委巡察组向寿张镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作安排方面

1.政治站位高度不够，政策理论学习贯彻不及时、不到位。

整改落实情况：寿张镇党委深入学习贯彻党的二十大精神，制定党委“第一议题”学习制度，积极发挥党委理论学习中心组示范带动作用，严格落实每月1次集中学习，积极探索有效的方式方法，组织班子成员深入村居开展宣讲和调研，提高理论学习的针对性和实效性。定期召开党委会，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、批示精神和中央、省市县各项决策部署。2024年2月28日，召开党委理论学习中心组会议，对《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》进行集中学习。

2.上级政策落实轻监管，落地打折扣有漏洞。

（1）水资源保护不力。对偷采地下水行为监管不到位，有16家企业没有办理取水许可证，存在被封井后私自盗采地下水资源现象。

整改落实情况：已完成16家企业违规取水问题的整改，并举一反三，对全镇涉水企业进行全面检查，纠正不规范用水行为,对违规取水现象全面实现“动态清零”，确保正常的供水秩序。

（2）移风易俗落实有偏差。

整改落实情况：寿张镇加大移风易俗宣传，督促各村加大对红白喜事相关事宜操办有关规定的宣传力度。加大对各村移风易俗工作的监管力度，加强对各村台账等资料的检查，督促完善相关资料。进一步压实村党组织书记对殡葬改革工作的主体责任，对不担当、不作为的村负责人由镇纪委进行追责问责。

3.统筹高质量发展力度弱，产业发展用力不均。

（1）企业发展后劲不足。

整改落实情况：寿张镇切实把招商引资作为重点工作来抓，挖掘招商线索，优化营商环境，激发招商引资内在活力，助力经济高质量发展。对于新上县级评审会项目，提前谋划，加大科技投入，引进智能装备，融入科技元素，提高数字化、智能化水平。2024年，寿张镇有规模以上工业企业10家，2024年1-6月份共实现工业产值2.36亿元，同比增长10.08%,全县排名第二。

（2）特色产业发展“吃老本”。

整改落实情况：寿张镇立足寿张实际和市场情况，精准谋划实施乡村特色产业项目，充分调查研究，科学谋划特色产业项目，提高群众参与度和积极性，做到精准施策，实施见效，目前寿张镇“和美寿张”乡村振兴示范片区项目已建设完成。同时加大跟踪服务力度，根据产业发展特点，分类做好技术指导等服务，发现问题及时解决，实现特色产业增产增效。

4.扶贫攻坚与乡村振兴衔接不畅。

（1）农业技术力量薄弱。

整改落实情况：一是由党建办、农业办牵头，对镇机关农业专业技术人员进行专业技术继续教育培训，提升业务水平；二是调整农业专业人员分工，进一步明确人员配备、明确职能划分、完善工作机制。

（2）党支部领办合作社后劲不足。

整改落实情况：寿张镇对村党组织领办合作社进行了全面排查，结合各村实际情况，指导领办合作社从发展方向、可行性分析、发展路径、经营目标等方面发展增收项目，清理无经营方向和路径的领办合作社。寿张镇党支部领办合作社现有56个，全部实现实际运营。

（3）农田基础设施保护不善。

整改落实情况：寿张镇及时核实损坏机井位置，清理覆盖物，对机井进行检查维修，同时做好与上级部门沟通，努力争取机井维修管护资金；同时本着谁使用谁管理的原则，强化村级责任，加大农田基础设施的保护力度，减少损坏。组织各村对已实施的基础设施项目进行排查，发现问题立整立改，切实加强农田水利设施的日常管护。

（4）生产生活环境治理不到位。

整改落实情况：寿张镇组织各村对农药包装废弃物进行排查清理，加强对农户的宣传教育，将农药废弃物交回农药经营户，强化农药包装废弃物回收管理，健全回收机制；以问题排查整改为导向，寿张镇组成督导组对各村露天晾晒粪污问题进行排查，发现问题统一返馈给各村进行整治。针对排查出的问题，镇督导组定期到村督导整改情况，逐一销号，路边堆积粪污问题已逐步进行整治，组织各村党员干部带头参与环境整治，带动村民增强爱护环境卫生意识。

5.“安全第一、预防为主”的生产生活安全意识树的不牢、重视不足。

（1）执法力量单薄。

整改落实情况：寿张镇全力动员符合报考条件的镇干部参与执法证考试，加强法律知识培训，提升执法水平。同时积极组织干部学习县委、县政府向乡镇下放的部分行政执法材料，明确干部岗位职责、强化担当意识。

（2）安全执法不规范。

整改落实情况：寿张镇推进基层执法队伍规范化、科学化建设，要求应急办公室干部参与执法证考试；印发《寿张镇档案管理制度》，完善材料档案归档流程，确保档案收集、整理、归档工作的规范性，对应急档案资料保管直接责任人给予批评教育。

（3）企业经营重生产轻安全。

整改落实情况：寿张镇目前已对县委巡察组发现的阳谷金粮源面粉有限公司、阳谷金龙工具厂存在的安全生产隐患问题进行现场督导检查，将发现的安全隐患现场安排立即整改，现已整改完毕；建立健全安全生产监管机制，加大日常巡查工作力度，发现一起，制止一起，确保辖区内安全生产形势持续稳定。责令相关责任企业进行停产整改，镇应急办实地安全检查，做好企业督导台账，确保消除安全隐患。

（4）防溺水物资“束之高阁”。

整改落实情况：寿张镇举一反三，对全镇辖区内所有沟渠河塘再次进行摸排，建立台账，发现问题立即整改，同时建立镇村重点水域包保台账；开展防溺水宣传，张贴警示标语，利用村广播播放宣传录音。南徐、河西赵等村缺失的救生物资、警示牌等已放置安装完成，物资存放较远的村已移至坑塘周围；同时对辖区内防溺水物资进行摸底排查，确保防溺水物资配备到位。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

6.集体资产监管不力

整改落实情况：寿张镇开展固定资产排查清理，对固定资产清查中发现的少记漏记问题，立行立改；整理完善相关台账，安排部署村级固定资产登记工作，每月督促报账员上报固定资产增减变动，及时核销，便于动态管理。

7.集体资金监管松懈。

整改落实情况：张镇进一步加强镇级监管力度，规范村级收入入账管理办法，避免收支混乱、损害村集体利益；督促北方村等对巡察反馈问题进行整改，规范村级收入管理，严格公户统一管理，各项收入将按时存入公账。

8.村级财务管理不到位。 

整改落实情况：一是督促各村严格按法律规定重新修订合同，并要求各村在今后必须严格落实合同签订手续，由镇政府法律顾问或村级法律顾问审核，出具意见同意后再签订；对合同期超法定期限的问题举一反三，自查自纠，对后续承包合同必须由村法律顾问审核无误后报镇审核备案。二是召开村级财务培训会议，加强各村报账员业务能力，规范票据管理；组织67个村报账员轮流到镇经管站开展7天的跟班学习，对账目进行回头看，发现不当之处立即整改。三是通过召开专题农村集体“三资”管理业务培训班的方式，对各村“三资”业务进行规范性培训，严格执行“四议两公开”制度，严格规范村级报账手续，切实提高村“三资”管理的能力和实效，避免问题重复发生。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

9.履行全面从严治党不扎实，“严字当头”体现不足。

（1）谈心谈话制度落实不到位。

整改落实情况：寿张镇党委进一步严肃党内政治生活，完善谈心谈话落实机制，制定《关于进一步落实谈心谈话制度的通知》，明确谈心谈话要求，强化通过谈心谈话了解掌握情况、加强思想教育、互相督促提醒、动员发挥作用的能力；加强对基层党组织开展谈心谈话情况的督促检查，将谈心谈话情况纳入基层党建检查内容，对谈心谈话没有达到最低频次、谈心谈话记录不规范、谈心谈话不深入等问题进行提醒。

（2）纪委执纪监督责任弱化。

整改落实情况：一是主动发现问题。统筹用好各村纪检委员、“廉情哨”，加强对重点领域、重点环节的监督检查，充分发挥村级纪检委员“探头”作用；二是强化线索处理。严格按照《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》的要求，落实好请示报告制度。

10.民主集中制执行不严。

整改落实情况：一是规范议事程序，要求做好会前准备，议题上会之前有关领导进行充分论证，防止仓促上会，一次性“打包”表决；二是落实材料审核，由党政办主任对上会材料进行审核，做到上会材料文风精简、指明重点，凡是准备不充分理由不充足、方案不成熟的议题不能上会，提高会议质量和效率。

11.党建工作抓而不严，组织生活开展不严肃。

（1）村“两委”干部及党员年龄偏大、学历较低。

整改落实情况：寿张镇组织各村加强村干部后备力量的摸排储备，根据各村职数及现有村干部配备情况，通过政策引才、外出引才和就地引人等人才引进机制，不断优化村干部队伍年龄和文化结构，解决村干部青黄不接问题。

（2）党组织关系结转不及时。

整改落实情况：一是及时对党员组织关系转出不及时的党员进行转接，现已完成转接；二是在全镇范围开展党员关系排查整顿，按照“应转尽转”原则，做好组织关系转接，规范基层组织管理。

（3）党支部未按要求换届。

整改情况：寿张镇按照党支部换届选举程序对镇机关支部进行了支部换届，重新选举了支部委员，加强机关支部建设。

（4）评星定级不规范。

整改情况：寿张镇严格党组织评星定级工作，落实党组织监管考核，加大考核督导力度。对村党支部的评星定级工作进行全面梳理，建立和完善相关管理制度和流程，确保评星定级的公正、公平和公开。

二、今后整改工作打算

这次整改工作虽然取得了阶段性成效，但对照组织要求和群众期盼，还有一定差距。下一步，寿张镇党委将继续强化问题导向，从严从实抓好后续整改，以实实在在的整改成效赢得群众的信赖。

（一）坚持问题导向，推动“回头看”工作深入开展。  聚焦突出问题和重点难点，持续用力、久久为功，确保巡视整改各项工作落实落地落细。对已经完成的整改事项，坚持落实“回头看”，巩固既有成效，防止问题反弹;对取得阶段性成效、还未彻底整改到位的问题，紧盯不放，持续推进，逐个销号;对需要长期坚持的问题，探索建立长效机制，常抓不懈。同时，加强整改工作的日常监督，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的单位和个人严肃追责问责，确保各项整改改到位、改彻底。

（二）做到严肃问责，持续巩固整改成果。今后工作将继续紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，始终保持惩治腐败高压态势，不断强化监督执纪问责。同时健全完善管长效、管长远的体制机制，织密织牢制度笼子，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

（三）加强跟踪问效，以整改促工作效能提升。寿张镇党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强寿张镇领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，着力解决寿张镇各项事业发展中存在的突出问题，全力推进全镇各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                    中共寿张镇委员会

                    2024年7月15日