2018年1月16日在阳谷县第十八届    

人民代表大会第二次会议上    

阳谷县发展和改革局局长   张勇     

各位代表：    

我受县人民政府委托，向大会提交阳谷县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。    

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况    

2017年，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕“建设强优富美新阳谷”的奋斗目标，认真贯彻落实新发展理念，凝心聚力，创新实干，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的年度工作目标，全县经济社会保持了稳中有进、稳中提质的发展态势。具体表现为“六个更加”：    

（一）发展质量更加高效，综合实力不断增强。经济总量稳步提升。预计全县实现生产总值343.9亿元，增长7.2%，其中，第一、二、三产业分别完成增加值46.3亿元、181.6亿元、116亿元，分别增长4.5%、6.8%和8.9%。财政收入稳步提高。一般公共预算收入完成13.9亿元，增长4.8%；税收收入10.2亿元，增长14.3%；税收占比为73%，提高5个百分点。三大需求协同拉动。完成规模以上固定资产投资331亿元，增长15%；完成社会消费品零售总额184亿元，增长9.2%；完成进出口总额200亿元，增长5.5%。金融运行保持稳定。金融机构存款余额达到359.3亿元,增长8.4%；各项表内外融资余额达到391.4亿元，增长15.4%。居民收入稳步增长。城乡居民人均可支配收入分别达到23710元、12251元，分别增长8.7%和9%。    

（二）产业结构更加优化，运行质量明显提升。三次产业比重调整为13.48:52.82:33.7，三产占比提高2个百分点。农业增效步伐加快。粮食总产17亿斤，瓜菜菌总产47亿斤。新建粮食高产示范方13.6万亩，达到42.4万亩。新建改建高效集约蔬菜温室大棚10216个。新增省级以上标准化养殖场9个，我县被列为国家级粮改饲示范县。新增规模以上农业龙头企业5家、专业合作社162家、家庭农场52家，百亩以上种粮大户161户。新增和续展“三品一标”认证16个。22种产品授权使用“聊·胜一筹！”品牌标识。扎实开展国家级农产品质量安全县创建，新建县级追溯平台1个、乡镇监管平台16个。工业提质扎实推进。新增规模以上工业企业11户，总数达到315户，实现主营业务收入911.5亿元、利润56.9亿元、利税83.5亿元，分别增长7.2%、7%和7.1%。新上工业项目281个，完成投资252亿元，增长13.6%。新增和复评省名牌产品4个。华泰化工防焦剂CTP被认定为全国制造业单项冠军产品。景阳冈酒获批国家地理标志保护产品。全国特种光电线缆产业知名品牌示范区加快建设。山东光电线缆产业计量测试中心落户阳谷。“阳谷电缆”入选全国区域品牌价值百强榜。完善工业能耗会商机制，万元GDP能耗下降4.5%以上。我县被评为市循环经济示范县，祥光铜业入选国家首批绿色工厂，金蔡伦纸业荣获“母亲河奖”绿色贡献奖，顺达纺织被评为全省节能先进企业。服务业总量明显扩大。完成增加值116亿元，增长8.9%。完成服务业税收7.66亿元，增长13.1%，占总税收的比重达到42.6%。新增“小升规”64户，规模以上服务业企业达到133户，增长92.8%。实施鲁西南医院、澳林商贸城二期等服务业重点项目11个，完成投资20.7亿元。金龙商城列入省级服务业载体项目。京九物流、侨润物流、金路泰达物流等一批物流运输企业运营良好。旅游产业发展势头良好，接待游客129.5万人次，实现旅游总收入4.3亿元。景区设施进一步完善，旅游项目加快建设，狮子楼大酒店被评为四星级酒店，蓝海景阳冈大酒店、祥泰大酒店开业运营。房地产市场持续好转，完成投资19.19亿元，增长22% 。    

（三）动能转换更加突出，发展后劲不断增强。规划引领统筹全局。出台了《阳谷县关于加快实施新旧动能转换重大工程的意见》，着力推进新技术、新产业、新业态、新模式发展，不断积蓄新动能，寻求新突破。项目建设强力推进。全年共实施新旧动能转换重大建设项目66个，其中富民兴阳重点推进项目10个、县级重点项目56个，总投资274.6亿元，全年实际完成投资114.6亿元，占年度计划的115%。重点项目建设考核居全市第1位。电缆集团光纤预制棒、凤祥千亿食品产业可追溯深加工2个项目同时入选省重点项目。实施项目六大推进机制，太平洋光纤光缆通信光纤、天马新型建材产业园等33个项目投产或试生产，超额完成年度目标任务。南水北调续建配套工程成功蓄水，蒙馆路阳谷段大修、魏阳线改线工程进展顺利，郑济高铁、雄商高铁阳谷段前期工作进展顺利。新兴产业加速发展。谋划实施“四新一海”、高新技术项目20个，完成投资58.7亿元。电商发展势头强劲。全县开展电子商务应用的企业及个人达到1万余个，其中规模企业150余家。阿里村淘交易额达到2200万元。阳谷电子商务产业园被评为省众创空间。“云书网”运营中心上线产品1700余种。邮政“买卖惠”、“澳林购”、“供销E家”等电商平台健康运营。全年电商交易额达到85亿元。创新驱动不断增强。高新技术产业产值达到278.5亿元。实施技改项目205个，完成投资126亿元。新增市级以上企业研发平台14个、“一企一技术研发中心”1个、专精特新中小企业14户，获批省级科技计划项目6项，授权发明专利49件。华泰化工被认定为“国家知识产权优势企业”，凤祥集团被认定为“山东省知识产权示范企业”。    

（四）改革开放更加深入，发展活力加速释放。重点领域改革深入推进。“放管服”改革取得新成效，推出“零跑腿”和“只跑一次”事项清单64项，取消和免征行政事业性收费11项。商事制度改革实现“三十一证合一”，“双随机、一公开”监管全面推开。县级公共资源交易中心全面运行，县医院等4家公立医院法人治理结构改革顺利完成。农村集体产权制度改革试点扎实推进。金融改革成效明显。积极防范和化解金融风险，设立过桥资金规模扩大到3.5亿元，提供临时性资金支持173次、15.1亿元。普惠金融综合示范区试点县加快建设，莱商银行落户阳谷,银行业金融机构达到12家。新增区域性股权挂牌企业5家，完成规范化公司制改制企业20家。东信塑胶、太平洋光纤光缆、凤祥食品股份上市工作进展顺利。社会信用体系加快建设，金融市场环境得到有效净化。招商引资成效明显。全年招商引资实际到位资金92亿元，举办集中招商活动9次，对接京津冀地区投资合作项目22个，签约过亿元项目38个，签约总额254.8亿元。中科院、中铁电气化局、中国华能、中国供销等“中”字头企业来我县投资兴业。园区建设步伐加快。编制完成了祥光经济开发区中心城片区、光电信息产业园控制性详规。祥光经济开发区、祥光生态工业园环境影响跟踪评价通过评审。祥光生态工业园通过国家级生态工业示范园区复查评估。园区路、水、电、气等基础设施进一步完善，承载能力显著增强。祥光新城正式命名为宓城，国际会展中心、金龙商城进展顺利，鲁西南医院提前竣工。    

（五）城乡建设更加协调，环境质量显著改善。城乡建设全面提速。以道路建设、照明提升、裸露土地改造为重点，实施市政工程15项。有序启动了黄山路、南环路等道路综合管廊PPP项目建设。智慧市政平台投入使用。完成棚户区拆迁3081户，货币化安置1650户。新建公共租赁房998套，改造老旧小区10个。寿张、定水、大布3个乡镇实施了小城镇提升工程。博济桥、阎楼、西湖、寿张4个美丽乡村示范片区基本建成，基础设施、村容村貌、公共服务得到显著提升。编制完成村庄建设规划41个，新建改造农村公路512公里。“三城同创”成效显著。围绕创建国家卫生县城，全面开展“四害”集中消杀、取缔露天垃圾池、安装智能环保地埋垃圾桶、开展“十乱”整治、占道经营和流动摊贩治理等专项行动，成功创建国家卫生县城。围绕创建国家森林城市，实施路域环境整治、水系绿化等八大工程，新增造林面积4.4万亩，新建完善农田林网5.2万亩，林木覆盖率达到30.6%。金斗营镇被评为山东省森林乡镇。围绕创建省级园林城市，新增绿化面积384万平方米，绿化覆盖率达到39.3%，顺利通过省专家组评审验收。生态环境明显改善。出台《阳谷县关于加快推进生态文明建设的实施方案》，统筹推进生态文明建设。狠抓大气和水环境污染整治，强力开展九个“清零”行动，取缔整改“散乱污”企业822户，淘汰燃煤锅炉222台，拆除关停砖瓦窑厂24家。淘汰落后设备和产能，排查涉钢企业68家，拆除熔炼炉25座。大力实施清洁取暖工程，完成以电代煤、以气代煤2646户。县污水处理厂提标改造工程基本完工，祥光经济开发区污水处理厂和11处乡镇污水处理设施投入运行。全面落实河长制、路长制，对主要河流污染和道路扬尘等问题进行综合治理。    

（六）民生保障更加有力，社会事业全面发展。民生支出持续加大。全县民生支出达到23.2亿元，占一般公共预算支出的近七成。精准扶贫全力攻坚。打好脱贫项目、资金组合拳，扶贫措施频频发力，全面完成了年度减贫任务。实施了57个产业扶贫项目，投入资金2842万元，扶持贫困群众1433户、3246人。发放扶贫贷款1亿元，带动130余家企业参与扶贫开发。扶贫大通道建成通车。教育事业快速发展。义务教育均衡县高标准通过了国家验收。投入资金3.7亿元，实施全面改薄建设中小学校舍项目40个、运动场建设121处、旱厕改造105处、幼儿园11处。明德小学北校区已投入使用，第三实验小学、外国语学校基本完工，明德小学综合楼、二实中综合楼正在建设。卫生事业健康发展。人口自然增长率控制在15.4‰以内。卫生计生八项免费工程全面实施，覆盖群众5万余人次。社保体系稳步推进。城镇新增就业6492人，扶持创业323人。征缴各项社会保险费7.96亿元，社会保险按时拨付率达100%。新增养老床位920张。为3727名退役士兵落实了相关政策。加大食品安全监督力度，食品安全监管长效机制不断完善。认真落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定，各类安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。社会治安环境明显改善，平安阳谷建设取得新成效，人民群众安全感明显增强。文体事业蓬勃发展。妇女儿童、工会、共青团、民兵预备役、法制、民族宗教、外事侨务、统计、史志、双拥共建、广播电视、新闻出版、人防、供销、气象、老龄、消防、防震减灾等各项事业全面进步。    

过去的一年，在经济下行压力较大的情况下，取得这样的成绩实属不易。这是县委、县政府带领全县上下奋力拼搏、扎实苦干的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，也是广大干部敢于担当、真抓实干的结果，更是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。    

同时，也要清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。主要表现在: 综合实力依然偏弱，人均占比仍然偏低；产业结构不够合理，质量效益有待提高；投资增长后劲不足，新动能培育相对迟缓；新兴产业规模偏小，转型升级压力加大；金融供给效率偏低，风险防控任务艰巨；环境容量约束趋紧，节能减排、环境保护任重道远；民生事业还有不少短板，脱贫攻坚仍需加力，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中高度重视，全力以赴攻坚克难。    

     二、2018年经济社会发展预期目标    

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是深化供给侧结构性改革、加快推进新旧动能转换、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的经济社会发展工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力提高发展质量,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保全县经济社会发展稳中求进、稳中提质。    

对于经济社会发展主要预期目标安排，基于以下几点考虑：一是新时代我国经济发展的基本特征已由高速增长阶段，转向高质量发展阶段。经济建设的主旋律将是稳中求进和高质量发展，而不再是高速增长。二是坚持积极有为和掌握主动相结合，一方面，我县经济总量偏小，居民收入水平偏低，必须保持一定发展速度，设定的目标需“跳一跳”才能完成；另一方面，考虑生态建设和新旧动能转换需要，必须留有一定回旋余地，为整治散乱污、淘汰落后产能腾出空间。三是与市十七届人大第二次会议设定的预期目标和我县“十三五”规划目标相衔接。    

基于以上考虑，2018年全县经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右；全面完成上级下达的各类约束性指标。    

三、2018年经济社会发展重点任务和主要措施    

（一）狠抓投入，打造经济增长新引擎。投资是供给侧结构性改革和新旧动能转换发力的重要引擎，必须把扩大投资、做大总量、做优增量、提升质量，培植新的增长点，作为首要任务和重中之重抓实抓好。    

一是强力推进重点项目建设。今年初步筛选重大建设项目67个，其中富民兴阳重点工程10个、县级重点项目57个，年度计划投资120亿元。争取宓城文化旅游、北赛电工高铁接触导线等更多的项目列入省、市重点项目盘子。力争正能新能源锂电池等50个项目开工建设，华泰化工高性能橡胶助剂等30个项目投入运营，形成建设一批、投产一批、达效一批的梯次发展格局。    

二是抓好投融资机制创新。积极向上争取，围绕养老家政、文化旅游、教育卫生、保障性安居工程等领域，加强项目谋划储备，最大限度地争取中央预算内资金、国家专项建设基金、地方债券资金支持。积极推进政府投融资体制改革，大力推广PPP模式，围绕公开推介、跟踪协调、对接服务等关键环节，在基础设施、社会事业等方面加快推进一批项目，有效缓解政府公共服务供给不足的压力。    

三是加快园区平台和重大基础设施建设。围绕创建国家级开发区这一目标，进一步提升园区规划建设水平，优化功能分区和产业布局，加快基础设施建设，提高园区保障能力。支持做好雄商高铁、郑济高铁阳谷段建设工作。实施魏阳线等3条道路的京九穿涵工程。开工建设110千伏蔡伦输变电工程，实施35千伏范海、四棚变电站增容改造工程。铺设天然气管道40公里。    

（二）调优结构，加快产业转型升级。着力推动产业转型发展，提升产业层次和供给水平，构建符合我县实际又具有长远竞争力的现代产业体系。    

一是促进农业效益提升。大力实施乡村振兴战略，着力推进农业“新六产”融合发展工程，塑造终端型、循环型等新产业新业态，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。以全市建设国家级现代农业示范区、农业可持续发展实验区为契机，提升农业供给水平，实施粮食安全战略，推进粮改饲进程。扩大农产品安全追溯范围，成功创建国家级农产品质量安全县，新增“三品一标”认证10个。提升集约经营水平，积极培育新型经营主体，新增规模以上龙头企业4家、家庭农场15家、规范标准化示范社60家。提升三产融合水平，大力推广农业与文化、旅游等产业深度融合。    

二是加快工业提档升级。全年新增规模以上工业企业7户。实施“强链、延链、建链”三大工程。对电线电缆、食品加工、塑料化工等传统产业、优势产业实施“强链”工程，深入推进对标挖潜，加快推动大数据、物联网、互联网、智能制造、绿色制造等技术与各产业的融合，重点抓好电缆集团光纤预制棒、华泰化工高性能橡胶助剂等项目的投产运营。对铜精深加工、塑料化工等产业链条较短的重点产业，实施“延链”工程，瞄准产业链缺失的环节，通过前展后延、集群发展，提高产业聚集度和竞争力。对新材料、节能环保等新兴产业，实施“建链”工程，强化新技术、新产品研发，做好引进消化吸收再创新的文章，培育具有自主知识产权的产品，尽快形成新的经济增长点和产业链。实施质量强县战略，加快质量、品牌、标准建设，强化全国特种光电线缆产业知名品牌创建示范区创建成果。推动大中型企业全面落实“首席质量官”制度，支持祥光铜业、电缆集团等龙头企业打造世界级自主品牌，增强行业竞争力。全年新注册商标 300件以上，新增省名牌产品、市长质量奖各1个。强化标准引领，编制完成阳谷县特种光电线缆产业集群团体标准。重点抓好山东省光电线缆产业检验检测中心建设，提高产业服务能力。    

三是推进服务业提质增效。把提升服务业作为优化产业结构的重点，不断膨胀服务业总量。强力推进文化旅游、商贸物流、现代物流等优势产业，大力培育电子商务、健康养老、金融保险等新兴产业，力争服务业增加值占比提高3个百分点。深度开发文化旅游业。实施“旅游＋”工程，推动旅游业与文化、工业、农业等产业融合。在景点建设上，以水浒文化游、运河文化游为主线，全力打造景阳冈国家5A级景区和七级、阿城、张秋三个运河旅游名镇。建设一批乡村旅游特色村，全力打造“水浒故里”“鲁风运河”文化旅游品牌。在融资开发上，借鉴外地先进的运作理念，吸引大型旅游集团等社会资本，参与旅游项目开发建设。重点抓好宓城文化旅游、子路提旅游观光、苏海森林动物世界等项目建设。发挥新世界广场、澳林商贸博览城等商贸物流龙头企业的作用，由商品销售为主向“商品+服务并重”转变。发挥京九、金路泰达、震达仓储等交通物流龙头企业的作用，探索物流配送、供应链管理等新型流通方式。着力突破电子商务产业，围绕创建省级电子商务示范县，重点提升电商产业园、邮政买卖惠、“云书网”运营中心等辐射带动水平，推动优势产业、特色产品上行，为阳谷产业提供优良的孵化平台。大力发展医疗健康工程。着力发展大康养产业体系，培育“健康+”新产业，推动医疗保健和养老服务相结合。重点抓好鲁西南医院、福康医养院等项目建设和运营。    

（三）主动融入，加快新旧动能持续转换。抢抓全省建设新旧动能转换综合试验区机遇，明确定位、主动融入，加速推进新旧动能转换，积蓄转型升级力量。    

一是加快推进新旧动能转换。主动对接，积极争取，全力争取祥光双千亿产业生态工业园、新动能光电信息产业示范区纳入省市规划。全力做好“去、增、转”三篇文章。在“去”方面，大力推进“三去一降一补”，坚决压减过剩产能、淘汰落后产能，为动能转换拓展空间。在“增”方面，大力发展新材料、新能源、生物医药、节能环保、高端装备制造等新兴产业，全力增加新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”总量及占比。在“转”方面，加快推进传统产业转型升级步伐，改造提升塑料化工、食品加工等产业。    

二是推动大众创业万众创新。用足用好各类企业税收优惠政策，培育壮大一批具有自主知识产权和自主品牌、创新能力和核心竞争力强的高新技术企业。全年新增私营企业400户、个体工商户2000户。引导企业加强产学研合作，通过联合研发、技术购进等不同模式开展技术创新。支持引导企业以自建、联建、委托、收购等方式建设技术创新平台，完善企业技术研发体系，全年新增高新技术企业2家、新增市级以上创新平台6家以上，授权发明专利20件以上，高新技术产业产值比重提高1.5个百分点以上。    

三是突出人才带动作用。实施人才兴企战略，重点引进“高精尖缺”人才，支持在国内外有影响力的科学家、科技领军人才、高层次专业人才和高水平创新团队来我县开展联合研发。注重企业家培育，全面提升企业家素质能力。深化产学研协同创新，积极同高校院所进行对接，把高校院所的科研优势转化为企业的竞争优势。梳理企业技术需求，开展“点对点”科技合作对接。    

（四）改革开放，增强经济发展内生动力。把改革开放贯穿于经济社会发展各个领域和环节，增强发展的内生动力，推动经济社会持续健康发展。    

一是深化重点领域关键环节改革。推进供给侧结构性改革，坚定不移抓好去产能工作，保持对制售“地条钢”等违法违规行为严厉打击的高压态势。严把项目准入关，禁止以任何名义、任何方式新增过剩产能。深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度，清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。全面展开“只跑一次”“零跑腿”改革，实现政务服务“一号受理、一窗服务、一网通办”。深入推进审批制度改革，推行“一口受理、内部流转、一站办结”服务模式，最大限度提高审批效率。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设。深入推进金融改革，完成规范化公司制改制企业15户以上，推动凤祥股份、东信塑胶上市步伐，新增新三板、区域性股权挂牌企业10户以上。    

二是积极推进招大引强。充分利用“一带一路”建设、京津冀协同发展的机遇，以“精准招商”为主线，围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域，筛选重点企业，制定点对点的高水准招商方案。重点谋划铜精深加工、光电信息、农业综合体、旅游开发等领域的合作项目。争取投资过亿元项目到位资金35亿元，在引进国内外500强、行业100强、大型央企和上市公司上实现新突破。    

三是稳步扩大出口总量。力争实现进出口总额203亿元，实际利用外资1000万美元。在巩固新凤祥集团龙头优势的基础上，抓好光缆、白银等上涨空间大的重点产品出口。加快推进祥光铜业及金良羽绒制品等优势产业“走出去”，引进或培育外贸综合服务企业，全面提升经济外向度。    

（五）美化环境，加快城乡协调发展。加快推进以人为核心的新型城镇化和I型小城市试点建设，力争常住和户籍人口城镇化率均提高2个百分点以上。    

一是完善提升城市功能。围绕道路提升、水系建设、地下综合管廊建设、内涝治理等重点，实施南环路升级改造及综合管廊建设、西城墙路南延北展工程、清河西路至西湖升级改造、黄河路至聊阳公园水系建设等10余项道路、管网、水系工程。创新城市管理方式，推进数字化、智慧化城市建设，持续推进违法建设治理。优化调整公交运行线路，新投放城区公交18辆。探索推进城市公共自行车系统建设，提高车辆通行效率。    

二是推进美丽乡村建设。实施金斗营、高庙王小城镇提升工程，抓好大布乡、安乐镇等4个美丽乡村示范片区建设。加快开展村庄建设规划编制工作，以“四好”农村公路建设为标准，扎实推进农村“户户通”硬化路工程，新建改造农村公路288公里。完善城乡一体化长效机制，提升镇容村貌管理水平。    

三是推动宓城扩容提质。改造提升宓城伏羲大道、光明大道等道路工程，完善给排水等地下管网建设，推进绿化、亮化提档升级，提高建设管理水平。实施宓城文化博物馆、文化旅游风情街、文化旅游美食街、文化旅游购物中心和国际大酒店等文化旅游项目一期工程。推动鲁西南医院创建三甲医院。扩大中小学办学规模，建设宓城高中。    

四是加强环境保护力度。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深化环境综合治理，持续开展“利剑斩污”专项行动，全面落实“减煤、降尘、治企、除烟、增绿”等措施，确保环境空气质量持续改善。积极推进冬季清洁取暖改造。完善河长制、路长制长效管理机制，提升水域、路域生态环境。全力争创国家森林城市，新建完善农田林网5万亩，建成森林乡镇5个、森林文化小镇1个、森林村庄84个。实施谷山公园二期、聊阳公园、魏阳线、扶贫大道等15个绿化项目，新增城区绿化面积30万平方米、水系面积10万平方米。推进低碳循环排放，优化能源结构，控制煤炭消费总量。万元GDP能耗下降3%以上。规划建设金蔡伦循环经济产业园。    

（六）增进福祉，加快民生工程建设。把保障和改善民生摆在更加突出位置，加快构建城乡一体、优质均衡的基本公共服务体系。坚决打赢脱贫攻坚战。突出精准扶贫，引导社会资本参与扶贫。积极推进旅游、光伏、电商等产业扶贫以及行业社会扶贫，强化造血功能，建立长效机制，确保全面完成脱贫任务。优先发展教育事业。新投入使用外国语学校、第三实验小学、幼儿园等13处，开工建设金水湖小学、司营小学等4处，有效缓解大班额问题。稳定和扩大就业创业。扶持创业300人，新增城镇就业4500人，发放创业担保贷款2000万元。加快卫生计生事业发展，启用鲁西南医院、县医院医技综合楼，开工建设县疾病预防控制中心。加快推进全民健康信息化平台建设，实现医疗服务数据交互共享。确保人口自然增长率控制在市下达计划以内。积极推进城乡安居工程建设，实施棚改项目26个，涉及5745户。实施老有所养工程，新增养老床位350张。加强公共文体服务基础设施建设，推进综合档案馆建设。深入开展食品安全专项整治，加强医疗市场整顿，确保人民群众用药就医安全。深化平安阳谷、维稳机制建设，预防、减少群体性事件发生。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。促进妇女儿童、工会、共青团、民兵预备役、法制、民族宗教、外事侨务、统计、史志、双拥共建、广播电视、新闻出版、人防、供销、气象、老龄、消防、防震减灾等各项社会事业全面协调发展。    

各位代表，做好2018年全县经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。我们将全面落实市十七届人大二次会议和县十八届人大二次会议的决议和部署，坚定信心，开拓创新，扎实工作，为全力打造实力强、结构优、百姓富、生态美的新阳谷，谱写全面建成小康社会新篇章而努力奋斗!      

阳谷县十八届人大二次会议秘书处   2018年1月15日印发