关于《阳谷县国民经济和社会发展

第十四个五年规划和二〇三五年远景目标

纲要》政策解读

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化产业体系，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，提升治理体系和治理能力现代化水平，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

二、基本原则

坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持主动融入新发展格局、坚持深化改革开放、坚持系统观念。

三、战略定位

国家创新型县域城市、聊城对接中原经济区桥头堡城市、黄河、大运河历史文化传承示范区、宜居宜业宜游生态城市。

四、发展目标

我县“十四五”规划《纲要》主要目标分为五年目标和远景目标两部分。

五年目标为：到二〇二五年，新旧动能实现接续转换，现代产业体系基本建成，发展格局进一步优化，共同富裕迈出新步伐，成为推动聊城“在鲁西大地率先崛起”的中坚力量，实现在全市争创一流、走在前列的目标。

远景目标为：到二〇三五年我国基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。省委要求，到二〇三五年我省基本建成新时代现代化强省。市委要求，到二〇三五年聊城市基本建成新时代现代化强市。落实新任务新要求，我县必须不畏艰难，积极作为，到二〇三五年基本建成新时代现代化强县。展望二〇三五年，我县经济实力、科技实力、创新能力、开放活力、文化软实力大幅跃升，深度融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；全面构建起高效协同、深度融合的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治阳谷、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安阳谷；国民素质和社会文明程度进一步提高，形成特色鲜明、影响力显著的阳谷文化；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，与全省同步实现碳排放达峰；基本公共服务实现均等化，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

五、我县现代产业

六大现代制造业产业：即铜及铜精深加工产业、光电信息产业、绿色食品产业、高端化工产业、新材料产业、轻纺及汽车饰品产业。两大现代服务业产业：即文化旅游产业、医养健康产业。以及现代高效农业产业。

六、乡村振兴举措

1、提升农业综合生产能力。加快实施农业优化提升工程，高质量构建农业产业体系、生产体系、经营体系，夯实农业产业基础，趟出农业“新六产”发展的新路子，引领带动乡村全面振兴。

2、推进实施乡村建设行动。以乡村绿色发展为主攻方向，优化美丽乡村建设布局，提升公共服务水平，聚焦聚力农村“七改”，全面提升美丽乡村建设水平，实现“三生三美”融合发展，打造聊城市美丽乡村建设示范区。

3、加快农业发展要素聚集。加强农业农村人才队伍建设，提高农民适应生产力发展和市场竞争能力，加快农村发展要素集聚，推动农村农业发展再上新台阶。

4、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。充分发挥政府和社会两方面力量作用，正确处理脱贫攻坚和乡村振兴的辩证关系，探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径，确保脱贫群众在“两不愁三保障”基础上不返贫，逐步迈向共同富裕。

七、生态环境保护举措

1、提高生态环境治理水平。突出精准治污、科学治污、依法治污，进一步加大大气、水、土壤、固废等方面的污染防治工作力度，实现生态环境质量持续好转。

2、加大生态保护修复力度。进一步完善生态文明建设统筹协调机制，坚持保护优先、自然恢复为主，推进重点区域和重要生态系统保护与修复，加强生态保护统一监管，提升生态系统质量和稳定性。

3、构建绿色低碳发展模式。按照减量化、再利用、资源化原则，推进资源全面节约和循环利用，推动资源利用方式根本转变，增强经济社会发展的可持续性。

八、发展民生事业举措

1、强化优先就业促进增收。大力实施就业优先战略，坚持经济发展就业导向，强化就业政策，优化就业结构，完善就业服务体系，努力实现更加充分、更高质量的就业。

2、推进教育优质均衡发展。坚持把教育优先发展摆在更加重要位置，全面落实立德树人、铸魂育人根本任务，加强师德师风建设，重视青少年身体素质和心理健康教育，促进学生德智体美劳全面发展。

3、全面推进健康阳谷建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，牢固树立大卫生、大健康理念，深入实施健康阳谷行动，推动以治病为中心向以健康为中心转变，为人民提供全方位全周期健康服务。

4、完善社会保障服务体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，坚持应保尽保原则，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，稳步提高社会保障水平。

5、创新现代社会治理模式。坚持和完善共建共治共享的社会治理理念，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

6、健全公共安全应急体系。全面落实总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚持底线思维，防范和化解各种风险，筑牢安全屏障，建好“平安阳谷”。

      联系人：宋学博                      联系电话：0635-6212267