一、起草背景

  2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号），赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。省、市两级高度重视，围绕贯彻落实国发〔2022〕18号文件精神，陆续出台了《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》（鲁发〔2022〕19号）、《聊城市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》等政策文件。为推动我县三年行动计划重点任务攻坚突破，县发展改革局牵头起草了《阳谷县深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《三年行动计划》）。

二、必要性和可行性

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我县全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量发展迈出实质性步伐、实现在全市走在前列的关键五年。制定好《阳谷县深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，对动员和激励全县人民深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求，在新时代新征程上“走在前、开新局”，加快建设“六个新聊城”，推进全省绿色低碳高质量发展先行区建设都具有重要意义。

三、《规划》框架及主要内容

《三年行动计划》共分三大版块12部分、140条，33000余字。《三年行动计划》全面落实上级文件的普遍性要求。市文件部署“建设区域创新中心、构建现代化产业体系、主动服务和融入新发展格局、推动人与自然和谐共生、打造高质量发展增长极、全面推进乡村振兴、建设对外开放新高地、汇聚高质量发展精神力量、创造幸福美好新生活、统筹发展和安全”10个方面任务。县文件也从10个方面，对全县深化新旧动能转换推进绿色低碳高质量发展进行了部署，与市文件框架和脉络基本一致。市文件中提出的各项目标，县《三年行动计划》都做到全面体现，认真落实。

第一版块为第一部分，总体要求，本版块主要提出了《三年行动计划》指导思想、目标定位。

第二版块为第二部分到第十一部分，共10部分，分别阐述创新驱动、产业发展、扩大内需、降碳减污、城乡融合、乡村振兴、改革开放、文化建设、民生保障、安全发展等方面的思路和重点工作。其中，第二部分是“推动高水平科技创新，建设区域创新中心”，第三部分是“纵深推进动能转换，构建现代化产业体系”，第四部分是“坚持扩大内需战略基点，主动服务和融入新发展格局”，第五部分是“协同推进降碳减污扩绿增长，推动人与自然和谐共生”，第六部分是“发挥城镇建设引领作用，打造高质量发展增长极”，第七部分是“推动农业农村现代化，全面推进乡村振兴”，第八部分是“加快体制机制改革，建设对外开放新高地”，第九部分是“推进文化自信自强，汇聚高质量发展精神力量”，第十部分是“扎实推进共同富裕，创造幸福美好新生活”，第十一部分是“统筹发展和安全，建设更高水平平安阳谷”。同时这10部分中还根据重点任务穿插了产业、企业、项目支撑。

第三版块为第十二部分，保障措施，本版块主要明确加强党的全面领导、建立高规格推进机制、建立完善推进体系、健全政策支持体系、加强评估督导考核、营造浓厚社会氛围等内容。此外，同步制定责任清单，梳理了12个主要发展目标和140项工作任务，明确牵头部门、参与部门和完成时限。

四、解读机构及咨询方式

单  位：阳谷县发展和改革局

联系人：宋学博

电  话：0635-6212267

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