根据县委统一安排，2023年4月14日至6月2日，县委第二巡察组对县工信局党组开展了巡察。8月24日，县委巡察组向县工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.未严格落实“第一议题”制度。部分党组会议记录未将学习习近平总书记有关重要论述或重要讲话作为会议“第一议题”进行研究学习，如，2020年党组会议（扩大会）共召开105次，均未落实“第一议题”，2021年党组会议（扩大会）共召开118次只有4次落实“第一议题”。

整改进展情况：县工信局党组严格落实“第一议题”学习制度，积极发挥领学促学作用，不断提升全体党组成员的政治素质和理论素养。党组会每月至少一次将传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神等作为会议“第一议题”进行研究学习。2023年党组会共执行“第一议题”60次，2024年1月份党组会规范执行第一议题1次。

2.意识形态工作落实不到位。对意识形态工作重视程度不高，制定的《阳谷县工信局2020年意识形态工作责任制实施方案》不够细化且出现材料照抄照搬问题。领导班子成员和干部职工存在把“意识形态工作与党建工作和其他工作简单等同”等错误认识，意识形态专题分析研判会未达到规定次数。2021年领导班子民主生活会对照检查材料没有按照要求把意识形态内容纳入民主生活会报告材料。

整改进展情况：一是结合单位工作实际，修订细化《意识形态工作责任制实施方案》，明确要求将意识形态有关内容纳入考核述职。二是明确要求每季度至少召开一次意识形态专题分析研判会，安排部署意识形态工作。2023年共召开意识形态专题分析研判会4次。三是在2023年9月27日召开的巡察整改专题民主生活会及主题教育专题民主生活会中，局领导班子及成员均已将意识形态内容纳入了民主生活会报告材料。

3.选择性、形式性落实上级部署，缺少跟踪问效。2021年市工信局《关于组织开展工业企业能效对标活动的通知》要求“全市年耗能5000吨标煤以上的工业企业开展对标达标活动。年耗能2000-5000吨标煤的工业企业由各县市区、市属开发区根据实际情况组织开展。”县工信局未开展年耗能2000-5000吨标煤企业能效对标活动，只是针对5000吨以上企业开展此项活动，且仅将通知转发至相关企业，并未进行全程跟踪、评估和指导。

整改进展情况：2023年8月28日，联系统计部门了解掌握全县年耗能2000吨以上工业企业名单和数据，下发通知组织全县年耗能2000吨以上工业企业开展能效对标活动，并要求9月底前报送对标情况，截至目前，年耗能2000吨以上工业企业能效对标活动方案已收集完毕。

4.履职不尽责，监管不到位。2020年8月县工信局拨付盐业公司75万元食用盐储备专项资金，盐业公司应储备食盐600吨，实际储备324吨，缺少276吨。且盐业公司动用储备盐未向工信局报备。

整改进展情况：一是针对食盐储备量不达标的问题，已按上级文件调整储备量，县工信局于9月18日至10月18日对盐业公司食盐专营和政府食盐储备工作进行了专项检查，经现场查验，整改事项均已达标。二是对盐业公司动用食盐储备程序提出了更高要求，严格按照阳工信发〔2021〕13号文《阳谷县食盐储备管理办法》执行。

5.改革魄力不足，下属单位未有效运转。阳谷县高端产业发展服务中心2021年5月成立，核定事业编制6名，设主任1名，副主任1名，目前实有5人，未设副主任。中心自成立以来，人员均在县工信局其他科室工作，高端产业发展服务中心未依据职责开展有关工作，职能未发挥。

整改进展情况：一是经组织考察，已明确了高端产业发展服务中心副主任。二是高端产业发展服务中心联合有关业务科室，相继举办了专精特新重点企业产业升级改造惠企政策（技改）宣贯、工信领域科技、人才政策宣贯活动，受众企业共70余家。对部分重点企业开展了人才需求现场调研和人才政策宣传，11月28日，开展了工信领域数字经济相关政策宣贯会。

6.推动企业技改缺乏有效措施。县工信局参谋助手作用发挥不充分，引导企业提质增效不到位，面对企业进行技改的原生动力不足问题，鼓励引导企业加大技改措施不多。如，2022年度我县制造业技改投资总量及增幅在市对县考核中排名第8，2023年一季度制造业技改投资增幅在市对县考核中排名第7；2022年《政府工作报告》要求启动新一轮技改升级项目完成工业技改投资15亿元以上，当年考核实际完成工业技改投资9.7亿元，未完成工作目标。

整改进展情况：一是强化跟踪服务，深入企业了解企业技改投资中的各方面需求、项目建设中遇到的困难问题，针对开工、投资缓慢的项目做好跟踪服务，积极协调解决阻碍开工的问题，帮助技改项目早投产、早达效，确保政策早落地、早享受。二是加强政策宣贯，通过召开政策宣贯会、入企宣传等方式扩大惠企政策知晓度。三是加强协调沟通，积极与行政审批局及乡镇沟通，及时了解全县拟建、开工情况，力争符合条件的项目纳入技改投资统计范围。2023年1-10月份，工业技改投资增幅位列全市第二。

7.对制造业传统动能优化升级办法不多，重视程度不够。制造业传统动能优化升级指标考核位次连年下滑，2019年至2021年分别位列8县市第4名、第6名、第7名，可见该项指标没有引起阳谷县工信局的足够重视，未能及时准确的谋划对策。

整改进展情况：进一步提高对制造业传统动能优化升级的重视程度。2023年上半年已经扭转被动局面，工业增加值增速达到17.7%，列全市第1位；制造业增加值占比及提高幅度列全市第2位；工业技改投资增速及贡献率列全市第3位。

8.数字经济核心产业培育引导工作不足。我县2022年度数字经济核心产业增加值占比及增速位于全市第七名。对计算机通信制造业企业培育指导不足，对符合数字经济核心产业还不到规上的优质中小企业未建立梯次培育库。

整改进展情况：强化对数字经济核心产业培育引导工作及计算机通信制造业企业培育指导。9月份我县新增软件入库企业14家，目前累计在库企业26家，培育计算机及通信制造业预升规企业2家，目前升规材料已提交，等待审核。1-9月份，计算机及通信制造业主营业务收入5840.3万元，软件和信息技术服务业收入10.8亿元，增速178.5%；电信业收入2.86亿元，增速9.05%，综合排名全市第三名。

9.党组对项目申报未研究。县工信局党组未对2019年至2022年项目资金申报进行研究，涉及金额约10401万元，个别年度申报的项目通过率不高。如，2022年，全县10家申报 “瞪羚”企业的公司仅通过1家；全县6家申报 “小巨人”企业的公司通过0家。

整改进展情况：一是根据企业需求，及时对企业申报项目进行政策讲解，指导企业做好项目申报工作，企业的申报材料均在提交局党组研究同意后再进行上报。二是汲取去年经验，申报成功率有所提高，今年新增省制造业单项冠军企业6家，瞪羚企业5家，专精特新“小巨人”企业1家，新增数量全市第一。

10.“双随机、一公开”执行不到位。①“双随机”执行不规范。检查过程要求至少有两名执法人员随机检查，过程中要出示执法证，但县工信局随机抽查执法检查人员名录库中6人仅有1人有行政执法证，检查时大都是根据业务需要安排检查人员，未做到随机抽取执法检查人员。②监督检查职责履行不到位。对华泰化工的“双随机”检查中，检查人员对监控化学品橡胶防焦剂（CTP)生产、经营、使用检查业务不熟悉，检查流于形式。

整改进展情况：一是目前已组织2人新申办执法证件，参加并通过了执法证考试，执法证已下发至个人手中。二是充实了检查人员名录库，每项检查事项检查人员都至少达到3人。三是认真履行监督检查职责。2023年9月25日对华泰化工的“双随机”检查中，严格按照行政检查程序对监控化学品橡胶防焦剂（CTP)生产、经营、使用各环节进行了监督检查，真正做到检查不走形式不浮表面。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面。

11.2018年、2019年、2020年分别有121.99万元、740.53万元、414.62万元财政拨款结转、结余均未纳入下一年预算。出现无预算、超预算执行情况，如，2019年、2020年、2021年、2022年商品服务支出年初预算分别为41.29万元、63.68万元、62.38万元、28.27万元，实际发生分别为126.88万元、128.39万元、130.91万元、116.03万元，超预算执行比例分别为207.28%、101.62%、109.86%、310.44%。

整改进展情况：一是制定《县工信局预算业务管理制度》，加强预算内部控制管理。二是加强业务知识学习，科室相关人员认真学习了《中华人民共和国预算法》以及《预算法实施条例》中对预算编制、执行、管理中的规定和详细要求，使预算编制更加合理。三是已对2024年度预算有了合理的计划和打算，之前2023年度预算资金累计财政拨款结转、结余资金将全部纳入2024年度预算结余结转中，在预算报表充分进行反映和体现，使其符合法律、法规的要求。为了在年度预算中不出现超预算支出情形，我们依据法定程序，结合了解市场行情以及本单位实际做出了预算计划，故对预算、对未来产生的开支做出一个预测和估量，能从根本上遏制和杜绝年度内超预算支出情形的发生。

12.内控制度不健全。如，复印纸采购及使用管理不严，印刷费用偏高。2021年购买复印纸150箱共2.14万元，2022年购买复印纸161箱共2.3万元，县工信局采购复印纸是指定地点自购，未进行政府采购备案和询价，并且领取复印纸无记录。2020年至2022年印刷费用分别为2.12万元、5.09万元、3.07万元，在每年购买大量复印纸的前提下印刷费用偏高。

整改进展情况：已按照要求规范办公用品领用手续，凡需领用复印纸的科室及人员，填写《办公用品领取单》，明确领取时间、领取科室、领取人员、领取数量等。针对印刷费用偏高的问题，能做到由局内部复印的局内部复印，申报材料确有彩印或有专业印刷需求的再由打印社印制，已逐步减少印刷费用。

13.证证不符。会计人员工作不细致，记账凭证与所附原始凭证记载的内容不相符。如，2022年12月第7号记账凭证记录拨付“对企业补助费用”204.88万元，而原始凭证却含有记账凭证中没有的电费、水费、报刊费、办公费等费用29420.66元。

整改进展情况：认真研究了问题的成因，对企业补助费用与本单位行政运行支出费用支出原始凭证与记帐凭证进行了分析性复核计算，在保证不存在重复列支费用的情况下，进行了帐目调整，重新进行了帐务处理。

14.核销应收应付账款不规范。2019年10月核销应收账款92.66万元，所附明细只有单位负责人签字的情况说明，没有党组会议记录，也未提供符合核销应收账款的附件，如，涉及核销个人部分的6人中，4人死亡且未附死亡证明，2人因单位未找到借款单据；2019年11月核销应付账款68.21万元，仅提供会议记录，未提供核销应付账款必备的附件，如，如债权人死亡、破产、注销等证明。

整改进展情况：积极组织与民政、人事、市场监督管理等部门进行了结合并获取了部分依据和支撑依据以及采取其他措施确认或已基本确认已注销的债权确系应核销的长期挂帐的无法收回的应收款项、应付帐款确系无法支付的应付款项而予以了注销。

15.会计报表与决算数据不一致。如，2019年决商品和服务支出决算数据为146.58万元，实际发生126.88万元，工资福利支出中的基本工资决算数据为314.98万元，实际发生294.98万元。

整改进展情况：认真核对分析了决算报表数字与会计报表实际发生数字不符的原因，系不同会计科目之间的使用混淆造成，决算报表数字汇总时造成的功能性科目归类错误。如将应纳入工资福利支出项的项目汇总并入商品和服务支出-对个人和家庭补助支出帐户进行汇总形成20万元差异进行了确认，决算报表数字与会计报表实际数据相符。

16.未足额提取、上解工会经费。2019年至2022年应提取工会经费65.75万元，实际提取54.62万元，差11.13万元未足额提取。按照有关规定，2019年至2022年应上解工会经费10.92万元，实际上解6.69元，差4.23万元未足额上解。

整改进展情况：工会干部共同学习了《山东省基层工会经费收支管理实施细则》，切实领会文件精神实质，今后将严格按照有关制度规定，加强工会经费收支管理。

17.项目涉嫌非法转包。2021年12月办公楼线路改造，中标单位山东金隆机电安装工程有限公司，中标金额5.96万元。山东金隆机电安装工程有限公司将该工程转包给了参与询价但未中标的阳谷德民物业有限公司，项目完工后也未进行竣工验收，涉嫌非法转包。

整改进展情况：针对办公楼线路改造项目，县工信局组织相关人员对施工方进行了详细地调查了解，获取了施工方出具的证明材料，工信局2021年12月办公楼线路改造项目，中标单位山东金隆机电安装工程有限公司。该项目由该公司的负责人刘广金进行的施工，施工期间刘广金带领员工亲临现场施工完成了本项目。同时向德民物业有限公司也进行了核实，该公司并出具了证明性材料，德民物业有公司只参与了询价竞标而未参与施工。

18.咨询服务类业务采购不规范。2021年支付“两高”和铸造类项目核查服务费1.95万元、支付非危险化学品化工生产企业安全生产检查服务费3.5万元等5笔咨询类业务共8.15万元未进行询价采购；2018年以来每年3万元聘请法律顾问未进行询价采购，且未对法律顾问履职进行有效监管。

整改进展情况：针对需要聘请咨询专家类业务时，提请局党组研究，制定了《县工信局法律顾问考核制度》《法律顾问履行服务职责情况记录表》，下一步将严格按照相关规定执行。

19.询价走形式。2020年12月更换塑钢门窗15.96万元项目。询价程序不规范。未成立询价小组，报价单中只有门窗数量和面积，没有门窗的单价、品牌和规格，工程结束后既没有内部验收报告，也没有第三方审核报告。

整改进展情况：相关人员对《政府采购法》等相关的法律法规组织进行了认真学习和研究，提高了对政府采购重要性的认识，对采购流程也更加清晰。由于当时对本工程项目询价组织实施材料另存未能完整地提供出来，现已将《政府采购报价评审表》、投标企业《政府采购报价表》以及当时的《县工信局内部验收报告》等资料进行了归类整理已齐全。县工信局组织对房屋维修更换塑钢门窗项目同时聘请了第三方山东弘润天成建设咨询有限公司进行了审核，出具了《工程造价咨询报告书》，对工程造价也得到了确认核实。

20.项目资金分配、使用、监管不力。向非预算单位以拨代支业务经费。县工信局自2019年每年向县企业联合会拨付企业家培训费10万元，共计40万元，且对该项资金的具体使用情况，未进行跟踪监管。

整改进展情况：聘请了山东鼎运会计师事务所对向非预算单位阳谷县企业家联合会拨付企业家培训费进行了审计，并出具了审计报告（鲁鼎运会审字【2023】第0152号），日后将持续每年聘请第三方对企业家联合会使用财政资金情况进行跟踪审计，对发现的问题积极督促其进行整改。

21.挤占、挪用专项资金。①2017年华泰公司申请涉化

项目搬迁补助资金32.5万元，因企业自身原因，该项目搬迁完毕时间为2019年6月。在2019年7月支付时，该指标资金剩余26.4万元，被挤占6.1万元。②2017年11月收到民政局转来十九大涉军维稳专项资金50万元，2020年10月该资金剩余35.06万元，2020年11月转成零余额账户用款额度时，没有把其他应付款相应减少，而是错记成了财政应返还额度减少，导致在账面上看该项资金未动，其实用做了单位一般性支出，未有做到专款专用。

整改进展情况：一是运用监督执纪“第一种形态”，由党组织负责人对相关同志进行了批评教育，使其充分认识到错误并立即进行了整改。二是对被挤占的资金已从本单位日常行政运行经费中安排并予以了弥补，调整了有会计的帐务处理，归还了原资金渠道。

22.破产停产企业维稳经费分配随意，监管不到位。①企业维稳经费分配随意，如，2021年12月支出维稳经费9万元，其中橡塑机械厂、法制服装厂申请3万元，均拨付2万元，景阳冈橡胶总厂未申请具体金额，实际拨付5万元，2019年和2020年都未拨付该厂维稳经费。②停破产企业留守人员工资差距过大，如，2022年机械厂、造纸厂和棉纺厂的留守人员安保费为每月600元，染织厂的留守人员每月2200元，悬殊较大。③使用监管不到位，2019-2021年共拨付给企业维稳经费15万元，虽然企业承诺经费用于企业留守人员的生活费、房屋维修、水电费等刚性支出，但是工信局作为拨付经费的主管单位，没有制定相应的措施和方案对资金进行监管。

整改进展情况：制定了相应的维稳经费监管办法对于维稳资金的监管使用予以约束，使资金真正用在刀刃上，为维护社会稳定发挥积极作用。对企业维稳经费的拨付结合破产企业的实际情况如职工人数的多少、遗留问题的多少、维稳任务的轻重等进行充分的考虑，进行集体决策研究确定。

23.专项资金拨付不及时。2022年6月上级下达2022年工业转型发展和传统技术改造资金指标637.09万元，截至2022年底，仅支付170万元（含县工信局本级奖励20万元），支出进度仅为26.75%。该专项资金涉及到的41家企业均于2022年7月提交了资金拨付申请，实际分三个批次分别于2022年12月、2023年2月、2023年3月拨付，且属于同类资金的拨付时间却不一致，如，技术创新示范企业奖励资金涉及到2家公司，一家公司于2022年12月拨付，另一家却于2023年2月拨付。

整改进展情况：针对有指定的用途的专项资金存在拨付不及时问题，积极与财政部门进行了沟通和协调，涉及上级下达的具有专项用途的预算指标资金，严格按照规定的时间和要求及时拨付到所属企业，并做到专款专用。使企业发展会更加强劲有力、在企业转型发展和传统技术改造创新方面使其积极性更高。

24.监管不力导致资金浪费。县工信局于2019年1月支付给范海中学和四棚中学太阳能集热系统的奖补资金26.25万元和22.5万元，该项目于2018年建设，并于当年投入使用。经实地查看，四棚中学太阳能热水系统不能正常使用，范海中学新安装了3个太阳能热水器代替太阳能热水系统，原有设备闲置浪费。县工信局在奖补资金拨付以后，未及时跟进，未进行监管，致使两处中学太阳能集热系统设备不能正常使用或闲置。

整改进展情况：2019年，因机构改革，该项职能已划分至发改局，县工信局经与发改局积极沟通协调，截至目前，四棚中学太阳能热水系统已重新使用，范海中学原有设备正在重新安装。

25.财政资金使用效率不高。招标控制价未发挥作用。县工信局对企业分类综合评价平台以670万元的控制价进行公开招投，航天神舟智慧系统技术有限公司中以548.8万元中标，招标控制价与中标价格相差过多，未发挥相应作用。

整改进展情况：积极组织相关人员认真学习了政府采购项目公开招投标法等相关的法律法规和政策方面的学习，进一步了解相关的规定和要求。认识到招标控制价缺少前期深入调研工作。在日后涉及的需公开招投的政府采购项目，预算控制价的确定上将会做好前期的调研工作，酝酿出台了《县工信局政府采购项目公开招标管理办法》，予以加强内控管理。

26.大数据平台功能利用率不高。阳谷县工业企业分类综合评价大数据平台系统部分功能未利用，造成财政资金使用效率不高。如：企业管理模块、项目管理模块、预警分析、APP（安卓端、IOS端）等功能未使用。

整改进展情况：2023年我县积极和各部门协调对接，将企业数据及时导入系统，协调局各科室将上年度企业各类荣誉进行导入，并通过综合评价大数据平台系统对2022年亩产效益工作进行评价，通过系统评价，我县对结果进行了公示和公布，并将结果和各部门、各科室进行了共享，推动结果的运用，例如在申报技改奖补时，企业的评价等级作为奖补比例的参考依据。

27.“亩产效益”评价结果运用不充分。按照《阳谷县工业企业分类综合评价实施办法（试行）》工作要求，对规模以上工业企业和占地3亩以上的规模以下企业的“亩产效益”进行评价，分为ABCD四类，对D类企业实行差别化电价。如，2021年7月，县政府公布2020年度规模以上、规模以下工业企业“亩产效益”综合评价，共有8家规模以上、13家规模以下共计21家等级D类企业。阳谷县发展改革局安排国网阳谷县供电公司对”亩产效益”评价企业实行差别化价格政策，但国网阳谷县供电公司仅对其中8家企业实行差别化价格政政策。

整改进展情况：加强对“亩产效益”评价结果的运用，按照省、市、县工业企业分类综合评价实施办法工作要求，根据《关于对“亩产效益”评价企业试行差别化价格政策的通知》等文件精神，2023年亩产效益评价工作结束后，11月15日我县将评价结果发送至发改、环保、自规等职能部门，作为后续差异化政策落实的依据；并要求发改、供电部门严格落实亩产效益评价中D类企业实行差别化电价政策，督促其“应施尽施”，同时，我局将加强对企业的监督检查，确保企业执行到位。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

28.党组主体责任履职不充分。个别党组成员不参加党组活动。2019年2月××同志任县工信局党组成员、副局长、县民营经济发展服务中心主任，2022年2月××同志任县工信局党组成员兼县科技服务中心主任。但查阅会议记录发现，××同志自2019年11月25日至今未参加工信局党组会议。

整改进展情况：召开党组会议之前将会议时间、地点通知到每位党组成员，党组成员无法参加则需要向党组书记告假。

29.党组工作讨论流于形式。党组会议记录班子成员发表意见多数以“同意”带过，意见不详细，缺乏充分酝酿讨论的过程。

整改进展情况：经整改，党组会议在讨论、研究和决定重大事项，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，每个党组成员在职责内充分发表意见，且记录人如实详细地记录每位党组成员讨论过程，简单“同意”带过的现象已不存在。

30.后备人员培育不足。2021年××任阳谷县高端产业发展服务中心主任，但提供的人员花名册中显示××目前仍然继续负责县工信局政策法规科工作，县工信局党组未能及时培养任命新负责人胜任政策法规科工作。

整改进展情况：经组织考察，已经明确政策法规科负责人，今后将持续加强后备人员培育。

31.选人用人程序不规范。县工信局党组干部调整程序执行不严，没有坚持民主集中制原则，未严格按照《干部任用条例》等政策法规精神的要求严格执行民主推荐、民主测评、民主评议和考察报告等程序。如，2019年6月，召开党组会议决定36名同志调整为科室负责人或协助负责科室负责人工作，缺少党组充分酝酿和讨论的全过程，没有形成正式的任职文件。

整改进展情况：严格依照《干部任用条例》等政策法规的要求执行民主推荐、民主测评、民主评议和考察报告等程序，规范中层干部选拔任用各个环节，选优配强工信局中层干部队伍。

32.评先树优存在形式主义。开展评先树优时，未提前通知参与划票人员，对于不能按时参加投票的人员没有及时沟通收集意愿，不能真正做到公开、公正、公平。如：县工信局现有82人，对2022年度事业人员、机关工勤人员考核，实际参加划票人员只有47人，仅占57%。

整改进展情况：开展评先树优活动时提前通知参与划票人员，对不能按时参加投票的人员及时沟通收集意愿，让评先树优结果充分体现集体意愿，真正做到公开、公正、公平。

33.党内政治生活不严肃。批评与自我批评走过场。党员对照检查不彻底，个别党员没有如实向党组织汇报个人事项，如，党组成员××2021年、2022年分别被给予党内警告、严重警告处分，但当年度民主生活会材料中未向组织说明；2021年××被给予党内警告、撤职处分，党组会议记录未体现，2021年度组织生活会上未向组织说明。党员相互提出的批评意见千篇一律，仅仅限于理论学习，没有深入实际，不疼不痒，也没有一针见血，达到红红脸、出出汗的目的。

整改进展情况：一是督促未如实汇报个人事项的党员均在2023年全面从严治党专题组织生活会上进行了汇报。二是在2023年县工信局全面从严治党专题组织生活会上，全体党员提出的批评意见深入实际，切实达到了红红脸、出出汗，思想共同提高的目的。下一步在2023年度专题组织生活会上将对全体党员提出批评意见提出更高要求。三是对于受党内处分的一般党员，严格按照《中国共产党纪律处分条例（2018年）》等相关规定在规定时间内向党员大会进行通报，并对通报情况如实记录。并将宣布情况报县纪委审理室。

34.主题教育开展不到位，材料照抄网上。未提供单位组织“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的相关材料，包括工作方案、领导小组文件、党员学习计划等，无法看出主题教育情况与效果。理论中心组成员“不忘初心、牢记使命”主题教育研讨材料存在大篇幅抄袭网上内容现象，没有结合自身思想和工作实际进行研讨。

整改进展情况：一是汲取教训，在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中对有关材料进行了及时的分类整理归档。二是针对存在研讨材料大篇幅抄袭网络内容的问题，由党组书记对党组成员进行了集体提醒谈话。局党组制定了《阳谷县工业和信息化局党组理论中心组学习制度》，规定了学习方式、学习内容及研讨要求等，明确规定了各理论学习中心组成员要按照学习通知规范开展学习，并按照研讨方案主题认真撰写研讨发言材料，要求字数不少于2000字，且研讨材料要结合工作实际，坚决避免大篇幅抄袭网上内容。2023年共开展了14次专题研讨，研讨成效显著，做到了理论联系实际。

35.“三会一课”制度执行不到位。机关党支部会议记录无实际内容，传达党组会议精神为主，研究支部工作较少。党员日常学习不到位，党员对学习不重视，学习笔记有应付现象，理论学习方式单一，学习效果大打折扣。

整改进展情况：一是严格执行“三会一课”制度，每月召开一次支委会议，将支部有关工作全部纳入支委会研究。二是建立党员学习长效机制，完善制定党员集中学习制度，严格党员学习，8月份以来做到了每月集体学习2次。三是充分利用学习强国、共产党员网等学习平台，利用集中学习机会，增加观看有关学习视频的内容，相继观看了《理论微课堂：深刻理解开展主题教育的重大意义》《理论微课堂：牢牢把握主题教育的总要求》《浙江：“千万工程”造就万千“美丽乡村”等》教育视频，提升学习效果。

36.对下属党组织督导检查不到位。破产停产企业支部未开展党的组织生活。县工信局机关党委下设12个原国有破产停产企业党支部，共有党员217名。破产停产企业党支部部分党员流向不明，长期失联，在历次主题教育和党员日常学习中党支部没有开展各项教育活动，更没有开展党的组织生活。

整改进展情况：一是召集下属破产停产企业支部负责人召开会议，传达了开展学习教育要求。针对破停产企业党支部党员年龄普遍偏大的情况，将有关学习资料音频材料发给各党支部，方便党员在线开展学习。二是多渠道积极寻找联系失联党员，目前失联党员已全部找到，有3名党员已经去世，与其余的每位党员都进行了见面，面对面了解其情况，并送学上门，赠送了学习书籍，纳入所在党支部管理。

37.流动党员处于脱管状态。部分党员长期未交党费，不参加组织生活，县工信局对其视而不见，不寻求解决办法反而以造假方式维护信息不出现异常。如：阿胶厂党支部2019年以来有8人长期失联且未交党费，而灯塔在线上仍然正常维护这些人的信息。

整改进展情况：经认真筛查，共有9名阿胶厂党员长期失联。经多方查找，9名党员都已经找到，其中3名党员已经去世，其余的党员都面对面进行了沟通交流，对其进行了教育。对已经去世的3名党员，在灯塔系统中已经将其删除，其余的6名党员都将其纳入阿胶厂党支部管理。将在收取第4季度党费时，一并补缴党费。

38.作风建设有待加强。服务企业流于形式。县工信局没有按照方案要求深入到企业，服务企业仅落实在文件上。如，2019年1月省市县统一部署“送政策上门精准对接”服务民营企业，县工信局成立了9个工作组共36人服务各乡镇，但在2019年1-5月份的差旅费报销凭证中，未发现工作人员“送政策上门精准对接”相关单据。

整改进展情况：积极将上级政策通过微信群、深入企业等方式及时向企业进行宣讲，主动靠前服务，为企业解读相关政策，让企业切实享受到惠企政策。在经济运行调研时，详细了解企业生产经营、自身发展状况，结合企业实际向企业介绍工信部门的荣誉申报，在申报时详细和企业沟通，逐项向企业讲解申报条件，帮助企业申报成功。进一步规范了差旅费报销程序，干部职工报销差旅费时均附上了通知、照片等材料，并及时向派驻组报备。

39.调研不深不实，调研报告质量不高。县工信局党组未制定调研工作制度，2019年至2021年未开展调研，2022年党组班子仅有4人书写调研报告，且报告质量不高。如，2022年××关于《新产品销售收入基层调研》，不足500字，没有深入相关企业了解企业和产业运行情况，未针对存在的问题及时形成相应的对策措施。

整改进展情况：一是按照“围绕发展大局、服务领导决策、展示成绩亮点、破解发展难题、改进提升工作”的总体要求，制定了《阳谷县工业和信息化局党组理论中心组调研制度》，重点在五个方面开展调研工作：围绕上级政策精神开展承接式研究；围绕长远发展开展战略性调研；围绕中心工作开展操作性调研；围绕热点、难点、焦点开展对策性调研；围绕典型带动开展经验性调研。二是要求中心组成员每年至少完成1篇不少于3000字的调研报告，及时研究解决难点问题、总结提炼亮点做法，强化精品意识和责任观念，做到情况真实、分析切实、对策务实和文风朴实，真正把调研思维贯穿工作始终，推动调研工作走深走实。2023年所有党组成员已开展调研工作，并上交了高质量的调研报告，报告中制定了切实可行的措施。

40.数字专员工作不到位。2021年，省工信厅要求培育数字专员对接服务中小企业，其中县级层面要求到2025年数字专员达到5000名，截至目前，全县培训参训的数字专员共12名，且大都服务于各自企业。

整改进展情况：严格按照省、市数字专员培训工作安排部署，组织县报名人员参加省工信厅组织的数字专员的集中培训。力争2025年全县数字专员达到25名。（2021年山东省工信厅发文要求全省县级层面到2025年数字专员达到5000名。2023年市工信局印发实施方案，要求全市培育数字专员250名，我县制定25名已超过全市平均数。）9月27日，县工信局开展数字专员进企对接活动，深入企业现场开展实地走访，并召开座谈会，促进了数字专员相互交流学习，企业间取长补短。

二、今后整改工作打算

（一）加强理论武装，持续把牢政治方向。始终将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立健全党员学习长效机制，深化理论学习，做到学用结合，真正将党的创新理论成果转化为推动工信工作的不竭动力。

（二）提高履职能力，全力推动高质量发展。深入践行市委“三提三敢”工作精神，扎实落实县委、县政府及上级各项决策部署，全面提升履职能力，坚定不移实施“制造业强县”战略，抓好“链长制”工作机制，做优做强产业体系，全力以赴攻项目、育企业，持续激发工业经济高质量发展的澎湃动力，为阳谷经济社会发展贡献更多的工信力量。

（三）压实主体责任，推进全面从严治党。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条工作线、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到一步一个脚印地推动全面从严治党责任落地生根。认真履行落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，以实际行动严格落实中央八项规定。深化监督执纪“第一种形态”运用，持续深化干部思想能力作风建设，将管党治党责任落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0635-6212590；邮政信箱：阳谷县棋盘街75号；电子邮箱：ygjxj001@163.com。

     中共阳谷县工业和信息化局党组

                    2024年3月11日