按照社会主义市场经济体制下公共财政发展的要求，贯彻落实省市县确定的财政国库管理制度改革任务，结合金斗营镇实际情况，建立并完善以国库单一体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。 

建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。 

一、财政零余额账户：财政部门按规定在商业银行开设的零余额账户，用于记录、核算和反映财政直接支付方式的资金活动，并与国库单一账户进行清算。 

二、预算单位零余额账户：财政部门按规定在商业银行为预算单位分别开设的零余额账户，用于记录、核算和反映实行财政授权支付方式的资金活动，并与国库单一账户和预算外资金财政专户进行清算。该账户实行用款额度管理，只能用于预算单位在县财政局授权的额度内支付。 

建立国库单一账户体系后，相应取消各类收入过渡性账户。预算单位的财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理。 

三、规范收入缴纳程序。 

采用直接缴库方式。是由缴纳单位和缴款人按照有关法律法规规定将应缴收入直接缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 

四、规范支出拨付程序。 

1、支出类型。财政支出总体上划分为工资性支付、购买性支出和转移性支出。工资支出，即预算单位的工资性支出；购买支出，即预算单位除工资支出、零星支出之外购买服务、货物、工程项目等支出。零星支出，即预算单位购买支出中的日常小额部分，除《政府采购品目分类表》所列品目以外的支出，或列入《政府采购品目分类表》所列品目，但未达到规定数额的支出；转移支出，即拨付给预算单位、企业单位，未指明具体用途的支出，包括拨付给企业的补助和未指明具体用途的资金，县财政对乡镇财政的一般性转移支付、补助等。 

2、支付方式。按照不同类型的支出，分别实行财政直接支付和财政授权支付。 

财政直接支付。由财政部门向人民银行国库或代理银行开具支付令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人（即商品和劳务供应者，下同）账户。实行财政直接支付的支出包括财政统发工资单位的工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出及其他限额以上的支出、未指具体用途的支出等。 

财政授权支付。财政授权支付是指预算单位根据财政部门的授权，自行向代理银行开具支付令，代理银行根据支付令，在财政部门批准的用款额度内，通过国库单一账体系将资金支付到收款人账户。实行财平衡点授权支付的支出包括未实行财政直接支付的工资支出、购买支出、零星支出。财政授权支付方式包括转账支付和现金支付。 

财政直接支付和财政授权支付的具体支出项目，由财政部门在制定改革的具体实施中规定。 

3、支付程序。 

   财政直接支付程序。预算单位按照批复的部门预算和批复的用款计划，在发生实际支出时向财政部门提出支付申请，财政部门对支付申请审核确认后，向代理银行开具支付令，并通知人民银行国库。代理银行根据支付令及时将资金支付给收款人，并将当日虹之间际支付的资金，按各用款单位分预算科目进行汇总，按实际支付清单与国库单一账户进行资金清算。 

    财政授权支付程序。预算单位根据批复的部门预算和分月用款计划向财政部门申请用度授权支付额中度，财政部门将批准的月度授权支付额度通知预算单位、代理银行和人民银行国库。预算单位在月度用款限额内，自行向代理银行开具支付令，代理银行据此通过预算单位的零余额账户办理资金支付，并与国库单一账户进行资金清算。 

对预算外资金，也要按照上述程序进行支付。