2023年西湖镇人民政府为更好贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署，省委、市委、县委关于法治政府建设的各项任务要求。在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，主动对标市县法治政府建设示范标准，全面落实中央、省、市、县有关法治建设的重要决策部署，全面加强镇党委对依法治镇工作的领导，健全完善制度机制，优化法治化营商环境，确保法治政府建设的各项任务部署落地见效，全力推进我镇法治政府建设水平整体提升。现将情况汇报如下：

一、压实法治建设第一责任人职责，加强党对全面依法治镇工作的领导。

一是成立了中共阳谷县西湖镇全面依法治镇委员会。党委书记任全面依法治镇委员会主任，下设依法治镇委员会办公室，负责镇法治建设的总体规划、统筹协调、整体推进，督促落实。二是认真落实推进法治建设第一责任人职责。召开委员会会议，对西湖镇法治建设工作进行了全面规划，切实发挥党委在推进西湖法治建设中的领导核心作用。三是结合“八五”普法规划。西湖镇制定领导干部学法计划，开展了法律法规的学习、培训活动，积极组织开展了《民法典》、《宪法》、《反有组织犯罪法》等重要法律法规学习培训工作，党委主要领导以身作则，提升了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气，不断提高工作人员法治思维和工作水平。

二、加强依法履职，规范公正文明执法。

一是紧抓乡镇机构体制改革有利契机，优先选配年轻优秀干部充实到西湖镇执法队伍，全员通过行政执法人员综合法律考试，进一步夯实基层执法队伍建设。二是提高行政执法效能。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提升基层行政执法规范化水平。加强对行政执法人员的业务培训，集中培训与个人自学相结合，不断提升行政执法队伍素质。三是以推进农村集体“三资”清理工作为抓手，进一步整合人民调解、行政调解和司法调解资源，确保各项工作在法治轨道上正常运作，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。近年来，全镇未发生因部门执法、集中行动而引起的闹访、群访事件。

三、加强制度约束，推进合法性审查工作。

一是落实党政主要负责人履行合法性审查工作第一责任人职责，坚持抓“关键少数”，充分发挥示范引领核心作用，定期听取汇报，及时研究解决问题，推进基层法治规范化建设。二是落实合法性审查力量。结合领导班子换届和人员调整等实际情况，成立以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，党政办负责人、司法所所长为成员的合法性审查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，由分管领导具体负责实施镇合法性审查工作，着力提升镇依法治理水平。三是确定合法性审查范围。坚持“应审尽审”的原则，制定合法性审查目录清单，把重大行政决策、行政规范性文件、政府（合同）协议、重大行政执法决定等纳入重点审查范围，探索对自治章程、村规民约等涉法事项的合法性审查工作，为基层依法自治提供法治保障。四是健全合法性审查机制。在县司法局的指导下，建立相关制度机制，并按照《中共阳谷县委全面依法治县委员会办公室<关于进一步推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作质效提升的实施方案>的通知》文件要求，以镇党委名义进行印发。五是提高合法性审查质量。对专业性强、涉及面广、影响群众切身利益的重大涉法事项，要通过征求意见、听证论证、专家咨询、听取法律顾问意见等方式提高合法性审查质量。涉及市场主体的，要按规定充分听取企业和行业协会商会的意见。

四、加强宣传教育，运用学法用法制度建设。

加强发挥法治宣传的教育引导作用，广泛开展国家安全、人民调解、法律援助、扫黑除恶、婚姻家庭、安全生产、社会治安、青少年法治教育、劳动争议、人身损害赔偿等多个方面的法律法规宣传活动，推动形成全民学法用法守法的良好社会氛围，结合“扫黑除恶专项斗争工作”“普法宣传月”“宪法宣传日”“6.26国际禁毒日”等活动，在村镇和集市开展宣传；结合镇调解工作，宣传《人民调解法》、《民法典》、《土地管理法》等基本法律法规；建立法律顾问聘用制度，法律服务主动向农村延伸，做到村村有法律顾问。完善普法讲师团及普法志愿者等工作机制，定期开展“法律进乡村”活动，为基层群众提供一对一、面对面法律服务。

五、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设虽取得了阶段性成绩，但还存在一些问题和不足：

（一）法治政府建设工作齐抓共管协作力度不够。各村、镇直各部门所缺乏有效的协调机制，在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面没有真正形成齐抓共管、协调一致的工作合力，未真正形成齐抓共管的工作机制。

（二）法治队伍建设有待夯实。全镇机关干部人员执法证持有率有待提高，从事法制审核、审查的专业工作人员缺乏。部分工作人员法律知识水平、依法行政能力有待进一步提高。

（三）普法缺乏创新性，宣传形式较单一。宣传方式仍以传统方式进行，宣传内容和宣传方式需进一步优化。

六、强化统筹协调，着力推进法治政府建设工作

西湖镇法治政府建设取得了一定的成效，但对标县委、县政府的要求和群众的期盼，还有一定差距。下一步，结合西湖镇经济社会发展状况，扎实开展工作。一是聚焦学习贯彻习近平法治思想，举办学习贯彻习近平法治思想座谈会，深化对习近平法治思想的宣传解读。二是坚持依法科学民主决策，充分发挥法律顾问作用，加强重大决策合法性审查。三是积极推进驻村法律顾问工作。推动法律服务进一步向村延伸，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，深入参与村矛盾纠纷化解工作。