建议内容

如今，近视的低龄化、重度化问题日益严重，“小眼镜”增多现象引起社会的关注。根据国家卫健委2021年7月公布的，2020年9月到12月开展的全国性近视专项调查结果：2020年，我国儿童青少年总体近视率为52.7%。其中6岁儿童、小学生、初中生、高中生的近视比例依次增加，且近10%近视学生为高度近视，容易引发多种严重并发症。

习近平总书记高度重视青少年视力问题，专门作出重要指示指出，我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。

目前，医学证明，青少年近视可防可控不可治，青少年一旦真性近视，近视度数不可逆，所以关注青少年视力健康，保护青少年视力刻不容缓。根据走访调查，孩子近视后，不少家长选择通过“近视康复治疗”等手段，以求让孩子摆脱眼镜。面对庞大的市场需求，社会上出现了一大批近视康复治疗机构。据调查，一些视力康复机构，在全国范围内招揽加盟商时对加盟者几乎没有医学背景上的要求，也没有相关医师资格的门槛。根据电话和微信了解，大多数视力康复机构只是要求加盟者交加盟费，有一定的启动资金，有合适的场所，而对从业人员的资质却不做任何要求。据了解，很多青少年通过在这些康复治疗机构治疗下，视力没有任何好转，而放弃了去正规医疗治疗，导致近视度数持续加深。

青少年是祖国的未来和民族的希望，防控青少年近视刻不容缓，要靠全社会共同努力。为此建议：

一是中小学校要定期组织视力检查，可以每学期组织一次视力检测。要保障学生每天户外活动时间外，严格落实“双减”政策，酌情减轻课业负担，合理使用电子产品教学。每天安排班主任带领学生做一次眼保健操，引导孩子正确坐姿，坚持课间远眺。同时学校应注重对家长教育培训，让家长应加强引导监督，切实帮助孩子养成良好用眼习惯，增加孩子户外活动和锻炼的时间，并有意识地跟孩子协商电子产品的使用频率。

二是加大科普宣传，医疗机构等要普及青少年近视防控和健康用眼知识，让学生和家长能够做到早预防、早发现、早干预。

三是市场监管部门加大对视力康复机构的检查力度，对于资质不合格机构予以取缔，对于乱收费夸大事实现象，加大处罚力度。

孩子的眼睛健康问题不是小事，希望全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个更光明的未来。

办理类型

已解决

办理情况

王守兴委员：

您在县政协十三届一次会议期间提出的《关于关注青少年视力健康的建议》的提案已收悉，现答复如下：

近年来，我县中小学校都开始重视学生的近视预防，教室的采光、照明条件大大改善，教育、卫生部门加强了对中小学学生视力的筛查工作，但学生的近视率仍在增高，尤其是今年受新冠肺炎疫情的影响，儿童的视力问题越来越突出，并且随着年级的增高呈大幅增长的趋势，视力健康已经成为社会、学校和家庭共同关注的问题。据抽查，目前我县小学生近视率约为60％，初中生近视率约为80％，高中生近视率约为85％以上。

近年来，我县学校近视防控工作主要采取了以下措施：

1.切实减轻学生课业负担。县教育体育局要求各学校积极推进素质教育，严格执行中小学办学行为规范，按照国家规定的中小学生学习时间，改进教学方法，提高课堂教学的质量和效率，切实做到不拖堂。严格控制考试的科目与次数，限制课外作业量。不随意增加学科教学学时，不占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课。统筹学生的家庭作业时间，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业控制在60分钟以内；初中各年级不超过90分钟，高中各年级不超过120分钟。保证小学生每天睡眠10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。规定平时小学生早晨不早于７：40到校，其他年级不早于７：20到校，推迟学生早晨到校时间，保障学生的睡眠时间。

2.大力宣传爱眼护眼知识。县教育体育局要求各中小学校健康教育课开设率达到100％，每学期开展两次视力检测，要求每天两次眼保健操，充分利用黑板报、宣传栏、广播、校园网等多种渠道，向学生宣传《中小学学生预防近视眼基本知识与要求》，宣传科学用眼、预防近视的知识，培养学生爱眼、护眼意识，重点强化学生正确的读写姿势和用眼卫生习惯的养成，从学生的握笔姿势、写字姿势、读书姿势训练入手，加强平时的纠正指导，让学生养成科学用眼的习惯。教体局与卫健局联合举办健康讲座，讲解近视防治知识，帮助学生养成良好的用眼习惯，形成规范的读写姿势。

3.定期进行学生体检。县教育体育局按照卫生部、教育部颁布的《中小学生健康体检管理办法》及省教育厅的有关要求，规定各学校每年定期组织中小学生进行体检，将体检结果反馈给学生家长，建立健全学生健康档案，根据学生健康体检结果和体检单位（医院）给出的健康指导意见，有针对性地研究制订促进学生健康的措施，以有效预防近视眼的发生，降低学生近视眼新发病率。

联系人：李润田

联系电话：0635-6217242

主办单位

阳谷县教育和体育局