阳谷县教育事业发展主要情况

阳谷县位于山东省西部，地处鲁豫交界，因“观日阳、播五谷”而得名。全县总面积1065平方公里，总人口82万，辖14镇、1乡和3个街道，一个国家级生态工业园区和一个省级经济技术开发区。截至2019年底，我县各级各类学校（含民办）共计389处、在校生126956人。其中小学118处，初中23处，特殊教育学校1处，高中4处，职业学校1处，九年一贯制学校3处；各类幼儿园239处。全县三类儿童少年入学率100%；小学入学率100%，巩固率100%；初中入学率100%，巩固率100%。

近年来，阳谷县政府认真履行教育职责，始终坚持教育优先发展战略，以办好人民满意的教育为目标，把推进义务教育优质均衡发展作为促进教育公平、构建和谐社会的一项重要举措，持续加大教育投入，合理配置教育资源，全面提高教育教学质量，极大提高了人民群众对教育的满意度。在2020年全市政府履职评价中，除市属三个开发区，仅次于高唐县，列全市第二名。

一、全面加强教育系统党建和思想政治工作

阳谷县委、县政府历来高度重视教育工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以提高教育教学质量为目标，扎实推动各级各类教育改革发展。目前，阳谷县教育系统共有基层党支部66个（包括4个党总支），56所乡镇中小学均建立了党支部，对暂不具备建立党组织条件的民办学校，委派党建指导员进行党建指导，全力推动我县学校党建工作水平的整体提升。

二、扎实推进各级各类教育健康发展

（一）积极推进学前教育发展。阳谷县学前教育基本形成以实验幼儿园为示范、乡镇中心幼儿园为主体、公民办幼儿园并举的学前教育发展新格局。2017—2019年，新改扩建幼儿园29处，改造提升幼儿园50处，公办园覆盖面更广。目前，学前教育普及率93.51%,普惠率82.58%。2020年，在确保完成第三期学前教育三年行动计划的同时，共实施幼儿园建设项目9处。学前教育得到普惠发展，“入园难”问题得以缓解，学前教育水平正向更高台阶迈进。

（二）健全完善义务教育控辍保学机制。阳谷县高度重视学校控辍保学工作，制定了《阳谷县义务教育控辍保学工作实施方案》，完善“乡镇（街道）—村组—学校”控辍保学管理的联动机制，严密做好控辍保学工作。同时对符合条件的重疾儿童落实送教上门制度，确保残疾儿童公平地接受教育。2019年义务教育入学率达到100%，巩固率达100%；适龄残疾儿童入学率达100%。

三、建立健全教育行政执法体制机制，扎实推进依法治校

（一）坚持教育优先发展，完成中小学及幼儿园布局规划。根据新时代、新形势、新要求,对全县中小学、幼儿园布局规划进行调整、优化，通过加快学校建设,大力推进解决大班额和标准化学校建设,促进各类学校升级达标,使各类教育资源不断优化、结构日趋合理。

（二）消除普通中小学大班额。阳谷县高度重视解决中小学大班额问题，在2017年以来投入使用14处学校的基础上，今年又新投入使用4处新建学校。同时科学谋划初、高中学校扩容布局。共新增学位25000余个，已完成省教育厅提出的2020年城镇中小学56人及以上大班额“清零”的任务。

（三）全面落实教育投入及学生资助政策，加强教育经费管理使用。阳谷县建立健全了教育经费监督管理制度，足额配套落实了学前教育、普通高中、普通高校等建档立卡特殊困难学生免学费（保教费）财政资金。

（四）保障各级各类学校、幼儿园校舍安全及周边安全综合治理有效。建立了学校安全监管长效机制和有效预警与应对机制。校园及周边治安综合治理、校车管理、校园欺凌防范等制度健全，落实有力。各级各类学校校舍按规定进行安全鉴定及隐患排查，并对排查出的隐患及时进行维修，确保校舍安全。

四、完善教师队伍建设

（一）完善教职工编制管理机制。加强教师队伍建设，形成教师常态补充机制。2017年以来共招聘教师1975人，全部补充到农村学校，优化了农村教师队伍年龄结构和专业结构。

（二）高度重视师德师风建设。开学初全体教师首先认真学习《教师职业道德规范》，签订《教师行为规范承诺书》，把师德考核纳入教师考核评价体系。

（三）积极推进中小学校长职级制改革工作。出台《阳谷县乡镇（街道）小学领导机构改革工作意见》，取消乡镇（街道）联校机构设置，重建小学领导机构，原联校人员全部下沉到各乡镇（街道）小学，教研员一律兼课，小学校长对辖区内所有校区履行管理职责，统一配置资源，统筹安排教育教学工作。

（四）完善教师职称评聘办法。制定了《阳谷县教师职称评审办法（实行）》，注重考核教师工作业绩和工作量，注重向农村教师倾斜。落实在农村学校任教10年、20年、30年以上并且符合标准条件的教师申报职称不受岗位结构比例限制的政策，充分激发农村教师活力。

（五）实施“四小”工程。阳谷县在前期完成教师周转房共1166套的基础上，2019年，教育系统筹资502万元，完成了559间教师生活用房改造，配备了小宿舍、小餐厅、小淋浴房、小茶水间（即“四小”工程），解决了1694位乡村教师的食宿问题，保障了乡村教师“下得去、留得住、教得好”。

五、规范学校办学行为、促进教育公平

（一）严格执行国家和省有关招生政策。义务教育阶段公办学校免试就近入学，民办学校免试入学。

（二）落实立德树人根本任务。引领全县学校围绕学生发展核心素养3个方面6大素养18个基本要点开展教学活动。积极创建优雅的校园环境和人文环境，突出学生行为习惯养成。

（三）规范治理校外培训机构。成立校外培训机构专项治理行动工作领导小组，进一步规范阳谷县校外培训机构办学行为，切实保障广大中小学生健康成长。

六、下一步工作打算

（一）扎实推进“幼有所育”。进一步做好城镇小区配套幼儿园专项整治工作，确保整治工作形成长效机制。继续强化对幼儿园的过程监管，规范办园行为，严格师资准入，改善办园条件，提高办园水平，保障幼儿健康成长。

（二）加快推进教育优质均衡。进一步加大工作力度，扎实推进城乡教师交流，有序推动校舍、场馆、教师、设备、图书等资源均衡配置，努力形成布局合理、结构完善、协调发展的新格局。进一步巩固“全面改薄”工作成果，着力改善农村寄宿制学校、偏远薄弱学校办学条件，不断缩小城乡之间、乡镇之间、学校之间发展差距，逐步解决好“择校热”“城市挤”“农村弱”等热难点问题。

（三）加大政策倾斜力度。进一步完善中小学教师评优评模和职称评审的管理办法，加大对农村一线教师的政策支持力度，提高农村学校中级、高级设岗比例，激发教师积极性。加大教师培训力度，提高培训项目的针对性，着力提升新入岗教师及农村教师的业务水平。

（四）切实提高教育质量。进一步深入研究教育规律，把握“改革创新、促进公平、提高质量”这一教育改革发展的工作方针，重点在办学模式、人才培养体制、教育质量评价机制、教育管理体制等方面进行大胆探索创新，加快改革创新步伐，形成改革创新成果，为教育发展注入全新动力，全面提高教育教学质量，回应人民群众对优质教育的诉求。