题目：关于改善五保户供养问题的建议

内容：每个村内几乎都存在五保户，他们单独居住存在一定的安全风险。

现状：绝大多数五保户为分散供养，没有能赡养他们的孩子，且五保户年龄都偏大，有部分为残疾人，行动不便，他们难以找到可靠稳定的长期照料护理人。

建议：鼓励并创造有利条件将分散供养户转集中供养。

一是改善敬老院的居住环境，为敬老院增加年轻工作人员或招募志愿者队伍，来活跃院内气氛，以提高五保户入住的积极性；

二是为有劳动能力五保户提供他们力所能及的就业岗位，做一些手工来增加自己的额外收入，鼓励他们以积极的心态面对生活；

三是在社会面引导广大志愿者、师生、医护人员等开展爱老敬老活动，帮助打扫卫生或举办老年人喜闻乐见的娱乐活动，丰富他们的生活，使五保户愿意来敬老院居住。

关于县第十九届人民代表大会第二次会议第67号代表建议的答复

关淑艳、武守动、韩盼盼等三位代表：

您们提出的《关于改善五保户供养问题的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您们关心“五保户”（即特困供养人员）的供养问题。当前，在中心敬老院集中供养的环境和条件已经远超分散供养五保户。所有的敬老院都冬暖夏凉，干净宜居；一日三餐营养丰富、菜品多样；衣物按季节发放，每年都进行更换；提供专业的护理人员和保洁人员，承担所有五保户的日常护理；所有敬老院均建有卫生室并提供全额报销的医疗费用，实现“小病不出院，大病到医院”。逢年过节，敬老院都会有志愿者来到院内开展各种文艺演出和活动，此外还聘请第三方心理咨询公司来为老人们提供心理辅导，时刻关注五保户的身心健康。

为落实集中供养“愿进全进”，阳谷县民政局定期组织各乡镇（街道）开展分散供养特困人员集中供养意愿摸底排查，对有集中供养意愿的特困人员尽快安排入住机构供养。但是，在集中供养条件如此优越的情况下，仍有部分特困供养人员不愿集中供养，原因主要是：

一是有一些老人受传统观念影响，即使家境再贫困，也难以舍弃老家，在目前分散供养足以保障其日常生活的情况下，不愿意离开家进行集中供养。

二是分散供养老人的待遇不断提高，除老人有每月900元的生活费，其护理人（多数为近亲属）每月根据护理等级还有189-626元不等的护理费，足够他们日常生活开销，还能有一些结余。如果集中供养，虽然生活条件更好，吃穿住医均由中心敬老院负责，但不再发放生活费、护理费，仅给老人每月发放70元零花钱。因此一些老人和近亲属护理人为了领取生活费和护理费，不愿意集中供养。

为了改善这些情况，民政局在持续提升中心敬老院集中供养条件的同时，正在为分散特困人员提供政府购买照料服务，将原本发至护理人的护理费由县里统筹使用，聘请专业第三方服务机构，为分散供养老人提供专业规范、量化质优的照料护理服务的同时，也消除了因为护理费问题产生的入院阻碍。

再次感谢您们对养老服务工作的关心，欢迎三位代表抽时间到中心敬老院进行调研，提出更多宝贵意见。

    联系人：李立、张伟        联系电话：0635-7106726 0635-2151896