“十四五”期间，民政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和对民政工作的重要指示精神，以“民政为民、民政爱民”理念为引领，全面推进阳谷县民生事业健康有序发展。现制定“十四五”工作计划如下：

一、社会救助工作

统筹完善社会救助体系，编密织牢社会救助兜底保障安全网。进一步构建“功能完善、统筹衔接、务实管用、兜底有力”的新时代社会救助体系，强化社会救助政策之间、社会救助与其他社会保障制度之间的衔接，提高社会救助工作的群众获得感和满意度。

1、完善最低生活保障制度，健全低保对象认定办法。优化低保审核审批程序，精准识别低保对象，确保动态管理下的应保尽保。健全与经济社会发展水平相适应的低保标准动态调整机制，不断提高城乡低保标准。继续推进城乡低保统筹发展，逐步缩小城乡、区域之间最低生活保障标准差距。

2、完善特困人员救助供养制度，全力维护好特困人员基本生活救助和照料护理基本权益。建立健全特困人员救助供养标准自然增长机制，确保特困人员共享经济社会发展改革成果。

3、全面高效实施临时救助制度，加大与其他社会救助的有效衔接，切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。鼓励社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与临时救助，有效满足困难群众多样性救助需求。

4、聚焦社会救助政策碎片化问题,统筹基本生活救助与专项救助,有效整合救助资源，形成救助工作整体合力。

二、养老服务体系建设工作

加快推进社区养老服务设施用房清查整改，做好建成后的养老服务设施用房的移交工作。积极引进或培育社区居家养老服务机构或组织及家政、物业等企业，提升居家和社区养老服务水平。继续开展养老院服务质量建设专项行动、养老服务设施等级评定和养老服务人才队伍培训，进一步提升养老院服务质量。实施中心敬老院改造提升工程，增强敬老院服务能力。

1、依托全县社区配建养老服务设施清查整改工作，着力完善社区养老服务设施建设，加快建设和改造运营一批日间照料中心、托老所、助餐点和老年活动场所等基础设施，满足老年人不出社区就能享受到各种养老服务的需求。积极引进或培育在省内外有影响力的社区居家养老服务机构或组织及家政、物业等企业，引导大型养老机构以品牌化、连锁化方式参与社区日间照料建设运营，探索建立社区日间照料中心公建民营模式，进一步提升整体服务水平。

2、因地制宜，结合村情民俗、经济状况，实行一村一策，建立社区日间照料中心、农村幸福院长效运营机制。

3、实施中心敬老院改造提升工程。对中心敬老院进行提升改造，让中心敬老院硬件条件更符合今后老年人实际生活需求。

4、加强养老服务人才队伍建设，分级分类开展培训，加大一线护理员培训力度。建议政府部门加快推进政府购买服务，建立健全由购买主体、养老服务对象以及第三方组成的综合评审机制，实现社会化运营。

5、继续严格落实经济困难老年人补贴政策。

三、福利慈善工作

注重在强化兜底保障、精准关爱、专业服务上下功夫，完善各项社会福利政策，进一步健全残疾人、农村留守老年人、留守儿童和孤困儿童关爱服务体系。

1、探索建立孤困儿童保障工作具体办事指南和工作流程，制定工作规范，推动工作标准化、规范化。加强孤困儿童福利工作政策业务培训，提高乡镇（街道）儿童督导员和村（居）儿童主任业务能力。

2、继续秉承“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨，通过创新管理机制，强化营销宣传，狠抓队伍建设，实现福利彩票“安全运行、健康发展”的目标。

3、慈善项目坚持“大爱民政·懿德慈善”服务品牌，继续积极开展扶老、助残、救孤、济困、救灾、助学、助医、扶贫等领域的各项救助活动。

四、社会事务工作

1、继续推进移风易俗殡葬改革。进一步加强组织建设，加大移风易俗工作宣传力度，利用现代化的舆论工具，通过浅显易懂、声情并茂的方式，进行绘声绘色、深入浅出的宣传，将勤俭节约、杜绝浪费、孝老敬亲、厚养薄葬等内容通过APP、动漫、图板、微信、公益广告等方式广而告之，让广大群众在潜移默化中受益。

2、进一步提高殡葬服务能力。一是加大殡葬改革基础建设，“十四五”期间，以满足群众未来20年丧葬需求为原则，我县需按照国家二级馆标准重建殡仪馆1处。二是在完善免除群众殡葬基本殡葬服务费的基础上，进一步增加免费项目，将公益性公墓安葬补贴纳入全县预算费用，使全县群众享受从殡到葬过程的全方位服务。三是加强祭祀宣传引导，引导群众由传统的焚烧纸钱上供等方式向现代科技的“云祭扫”“代祭扫”“生命晶石”“网络祭扫”等新型祭扫方式转变。四是加强公益性公墓建设。“十四五”期间，在完成公益性公墓建设全面覆盖的同时，在全县全面推行树葬公墓林、节地生态葬方式，引导群众在公墓安葬的基础上向“生态安葬”、不保留骨灰等方面发展。

3、提升婚姻登记服务水平。定期组织婚姻登记员学习政策业务知识，进行案例讲解和专题研讨，全面提高婚姻登记人员工作业务水平。做到依法办事、文明执法，确保婚姻登记合格率达100％。

五、基层政权工作

1、深入推进城乡社区治理和基层政权建设，扎实开展城乡社区治理专项行动，充分发挥村规民约、居民公约的作用，广泛开展社区协商，加强村务监督，保障村（居）民群众的知情权、参与权和监督权。依法、公正、有序开展村（居）委会换届选举。

2、持续推进社区减负，进一步推进社区、社会组织、社会工作、社区志愿服务“四社联动”，实现“四社”互惠融合、优势互补、协调发展。改进城乡社区服务方式，实施开展城乡社区综合服务设施、服务效能提升专项计划，推行“一窗受理、全科服务”模式。

3、优化乡镇（街道）基本公共服务资源配置，优化公共服务职能。推进“一站式”便民服务，让群众在家门口就能享受到便捷高效服务。

六、社会组织管理工作

1、加强组织领导。督促各级党委、政府把加强和改进社会组织管理工作列入重要议事日程；建立社会组织工作协调机制,统筹、规划、协调、指导社会组织工作,统筹解决重点难点问题；充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，大力宣传社会组织的好经验、好做法，提高社会组织的知晓率和认可度。

2、完善综合监管机制。进一步建立完善相关职能部门的综合监管机制，切实加强登记后的社会组织事中事后监管。特别是业务主管和行业管理部门要结合职责、主动配合、密切协作，形成监管合力。行业管理部门对将直接登记的社会组织纳入行业管理,加强指导监管；业务主管单位对所主管社会组织的思想政治、党建工作、财务和人事管理、接收境外捐赠捐助、按章程开展活动等负责,共同推进社会组织监督管理工作。

3、加大社会组织党建工作力度。一是指导行业党委（党总支）党建工作。二是规范功能型党组织建立、换届及选派党建指导员工作程序。三是推进党组织和党的工作覆盖，指导各行业单位建立行业党委。四是推进党建示范点创建工作。以点带面，提升社会组织党建工作水平。

4、加强社会工作人才骨干培育工作，尤其是对专业社会工作人才、高端社会工作研究生等人才，纳入招才引智范围。加大对社会工作服务工作的财政投入力度，扶持社会工作行业蓬勃发展。

七、区划地名管理工作

1、做好普查成果的转化和利用，编写出版《阳谷县地名志》。

2、加大对千年古镇、千年古村落地名文化遗产的保护力度，营造保护地名文化遗产的良好氛围，提高地名文化遗产的社会认知度、知名度，传播地域特色文化，为我县经济社会发展和文化旅游建设打造知名品牌，增强文化软实力。