为深入贯彻落实法治政府建设相关要求，阳谷县民政局深入推进依法行政，不断规范行政执法行为，努力提高民政干部队伍依法行政意识，有力地推进了民政各项工作依法健康发展。现将本单位2025年度法治政府建设情况报告如下∶

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神

为进一步引导民政局全体党员干部职工深学细悟习近平法治思想核心要义，增强熟练运用习近平法治思想指导法治实践的能力，县民政局将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习内容，分别对《习近平法治思想学习纲要—坚持抓住领导干部这个“关键少数”》及《党的二十届三中全会<决定>对习近平法治思想的新实践和新发展》进行了学习。分2次召开了由局全体工作人员参加的习近平法治思想学习会，使习近平法治思想入心入脑，为全面推进民政工作法治化建设打下了基础。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规

坚持按照局制定的《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，组织党组理论学习中心组学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）》等党内法规，及习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等内容，并带头严格执行各项党内法规规定。为将学习党内法规工作覆盖到每名党员，安排各党支部组织党员对《中国共产党章程》、《中国共产党机构编制工作条例》等内容进行了学习，并撰写学习笔记。

（三）执行好领导干部不得干预司法、插手具体案件处理相关制度

局主要负责同志充分发挥模范引领作用，带头执行好领导干部不得干预司法、插手具体案件处理相关制度；各班子成员认真执行落实好《聊城市行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》。年度内，本部门未发生领导干部干预司法、插手具体案件处理的情况。

（四）认真完成本年度法治建设重点任务

1、及时调整落实权责清单。根据上级权责清单调整情况，及时对相关事项进行调整，调整后及时在县政府网站进行公示，并组织局工作人员进行学习。本年度，共更新发布权责清单4次。

2、认真落实“谁执法谁普法”责任。

（1）积极开展法治教育宣传活动。一是“国家安全日”期间，县民政局开展了全民国家安全教育培训会，全民国家安全教育日保密主题教育培训会和网络安全教育培训会。二是开展了保密宣传教育月培训会，对《中华人民共和国保守国家秘密法》进行了学习解读。三是组织局普法宣传志愿者在县图书馆广场分别举行了“国家安全、保密教育暨《山东省生活垃圾管理条例》三周年志愿宣传”活动和《职业病防治法》志愿宣传活动。四是县民政局召开了由全体干部职工参加的禁赌法治宣传教育工作会。五是值《反有组织犯罪法》实施三周年之际，召开了全体干部职工参加的《反有组织犯罪法》学习培训会。六是“民法典宣传月”期间，组织局各股室通过利用下乡调研和开展普法宣传的形式，对《中华人民共和国民法典》民政部门内容进行了普及宣传。七是“国家宪法日”期间，开展了“国家宪法日”宣传活动，引导群众自觉遵守宪法、维护宪法权威。

（2）组织开展各项法律法规学习。一是对上级下发的殡葬领域行政处罚裁量基准和养老领域行政处罚裁量基准及时进行了传达和学习。二是将《山东省行政调解办法》列入领导干部学法计划，组织全体工作人员进行了学习培训。三是将《山东省民政厅关于印发<2025年民政法治建设工作要点>的通知》在全局范围内进行了传达学习。四是组织局领导干部及工作人员参加了年度普法考试，考核全部合格。

（3）积极开展法治建设相关工作。一是发布了年度双随机检查计划和检查事项清单，对4家养老服务机构、3家殡葬服务单位及殡葬用品生产经营单位、15家社会组织进行了双随机检查。二是制定了《阳谷县殡葬设施空间布局专项规划（2024—2035年）》，为县政府重大决策事项，已正式出台。三是下发了《县民政局关于规范“涉企”行政检查和非行政检查行为的通知》，对涉企行政执法行为，特别是严格执行“扫码入企”制度进行了规范。四是认真落实党政主要负责人推进法治建设重点项目工作，充分发挥对行业协会监管作用，推动县光电线缆行业协会进行了换届，指导该协会重新调整会费收费标准，同比往年减收会员企业费用30余万元。

3、积极开展规范涉企行政执法专项行动。

本年度，县民政局按照上级要求，认真开展规范涉企行政检查及行政执法工作专项行动，制定了《阳谷县民政局规范涉企行政执法专项行动实施方案》。专项行动期间，对养老服务、殡葬服务领域相关股室人员及局执法人员进行了多次培训和调度，共召开培训会、推进会、调度会8次。目前，本单位“鲁执法”平台使用覆盖率达100%、入企扫码率达100%。通过开展规范涉企行政执法专项行动，一是对养老服务和殡葬服务领域执法行为进行了进一步规范；二是对行政检查和非行政检查行为的界定有了明晰的了解；三是促进执法人员熟悉掌握了“鲁执法”使用流程及有关业务知识，加深了工作人员“扫码入企”意识；四是增加了行政执法力量，年度内增加执法人员7名，壮大了执法队伍，补齐了执法力量薄弱的工作短板。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

2025年度，本部门法治建设工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：

一是行政执法人员相关业务知识需进一步加强学习。虽然本单位执法力量得到了发展壮大，但大部分行政执法人员对执法工作的理解仅停留在的政策理论层面，没有实际操作经验，对部分执法工作内容，如行政执法文书的使用等方面还较为生疏。

二是部分民政干部的用法意识有待提升。随着规范行政执法工作的开展，民政干部的法治观念与过去相比有较大进步，但部分人员还存在“重业务、轻执法”的问题，在运用法治思维思考问题、综合运用执法手段处理问题的意识还不够强。

三、2025年度局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是建立领导责任制，明确由局主要负责人张宝运同志为法治建设工作第一责任人，分管领导为直接责任人，各股室负责人具体抓好法治建设各项工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关业务股室共同抓的工作格局。将法治政府建设工作纳入全县民政工作总体规划和年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同落实。

二是局主要负责同志对本部门法治建设工作亲自部署督办。2025年度，局主要负责同志对法治建设工作进行安排，定期听取工作汇报，及时研究解决有关问题。年度内，共调度法治建设工作3次；召开2次党组会议对局法治建设工作进行安排；组织开展法治专题讲座3次，开展领导干部讲法课6次。

三是严格落实党政主要负责人述法制度。年初上报了上年度法治建设情况，并在县人民政府网站予以公示；由局主要负责同志组织召开了领导班子成员2024年度述法工作会议。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是扩展执法人员培训手段，拓展学习方式方法，采取“模拟执法”的方式开展执法技能培训，利用“双随机、一公开”检查的方式加强实践锻炼，提高行政执法人员实操能力。

二是组织执法人员认真学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》文件及民政领域行政执法相关规定，聚焦执法文书制作应用这一重点，进一步规范行政执检查行为。

三是深化法治学习，强化执法监管。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻执行好领导干部学法用法述法制度；坚持依法行政，提高执法意识，重点做好养老、殡葬和社会组织领域执法工作，加大对违法违规行为的查处力度，维护民政领域良好秩序。