关于对县政协第十三届一次会议第1301023号提案的答复

农田土壤环境质量保护与管理是保障我县粮食安全和农业可持续发展的重要前提。为贯彻落实党中央提出的新发展理念，推动资源利用高效化、农业投入减量化、废弃物利用资源化、生产过程清洁化，促进农业提质增效和可持续发展，2008年，环境保护部发布《关于加强土壤污染防治工作的意见》，提出了强化土壤污染防治工作的措施。2015年农业部制定了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。同年，农业部印发《耕地质量保护与提升行动方案》，以新建成的高标准农田、耕地退化污染重点区域和占补平衡补充耕地为重点，开展退化耕地综合治理、土壤肥力保护提升、污染耕地阻控修复，我县土壤全面治理工作已刻不容缓。

目前，已有部分省市制定了具体可行的政策。2020年4月7日，浙江省杭州市临安区发布《主要作物化肥定额制的限量标准》，公开单季稻、迷你番茄、茄子、瓠瓜、茶树、桃树、葡萄、雷竹、山核桃等9种作物的亩均施肥最高用量，并于4月14日正式实施。2020年4月20日，广东省农业农村厅办公室印发《广东省2020年主要农作物科学施肥意见》和《广东省水稻氮肥定额用量（试行）》，这是继浙江省在全国率先探索化肥定额施用后，又一省份跟进加快推进化肥减量，促进农业绿色发展。

阳谷县为了在减少化肥用量的前提下，保证粮食的增产增收，必须提高的肥料的利用率。而微生物作为地球上最早存在，也是种类最多、生理代谢功能最全、生态分布最广的一类生物，在土壤和作物生长中起着多种多样的作用。微生物参与了土壤形成的全过程，没有微生物的参与就不可能形成土壤，土壤有机质、腐殖质、团粒结构等的形成与微生物密不可分。土壤和肥料中的氮、磷、钾、钙、硫、铁等各种营养元素，均是在各种功能微生物的主导下，将它们转化为作物根系能吸收的形态。土壤中化肥、农药、除草剂、农膜、抗生素等农业投入品残留和作物自身生长过程中产生的有毒有害物质，都是通过微生物的分解和钝化来保持土壤的健康和作物的正常生长的。土壤中各种功能微生物及其形成的微生物区系组成是实现土壤具备抗病能力的主要因素，并决定了土壤的肥力和生产能力。

国务院颁布的《促进生物产业加快发展的若干政策》（国办发﹝2009﹞45号）、《生物产业发展规划》（国发﹝2012﹞65号）和随后的中央一号文件中多次提出，大力发展生物肥料、生物农药等绿色农用生物制品，保护和改善生态环境，促进绿色高效农业的发展。这也是在国家层面，强调了生物肥料列为生物产业的重要产品，也凸显了微生物肥料在我国农业中的地位和不可替代性。

因此，大力推广微生物肥料，实现减肥增效。

刘德芳委员：

您在县政协十三届一次会议期间提出的《关于发展微生物肥料，实现减肥增效的建议》已收悉，现答复如下：

    为提高全县配方施肥技术覆盖率，进一步推动科学施肥、化肥减量等工作的开展，结合我县土壤养分状况、作物的需肥规律和历年配方应用情况，本着“大配方、小调整”的原则，经研讨，确定了阳谷县2022年主要农作物施肥配方，详见附件，供施肥时参考，各乡镇街可以根据具体情况优化本区域作物的施肥配方。

    联系人：刘守广

    二〇二二年六月二十八日