关于对县政协第十三届一次会议第1301142号提案的答复

当前，根据党中央部署，各地都在大力推进乡村振兴战略，我县也是大搞新农村建设，很多地方都很有创新思维，都是是我县乡村振兴的先行者，有的是搞土地增减挂，有的搞土地流转，有的搞新村建设，有的搞新农村社区化，有的农村产业和电商相结合，都在乡村振兴的某几个点上都有所突破，做的非常出色，但是结合我县的总体形式，我认为有几下几点不足。

 一、农业产业争弱。农村产业规模小，很多行业都是各自为战的局面，缺乏市场竞争力。

二、由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。

三、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。

乡村振兴是农村、农业的一次全面转型，实施乡村振兴战略绝不能沿袭传统，要因地制宜，深入探索和创新。对我县的乡村振兴，我有以下建议：

一、加强组织建设。加强农村基层党建，优化基层党组织队伍和年龄结构，强化村民自治，建立健全村务监督制度，创新基层管理体制机制。

二、发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励引导和支持民营企业投资农村。

三、因地制宜发展一村一品，着力发展二三产业，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。

四、引进各方面人才助力乡村振兴。加强新型职业农民，农业科技人才的培育力度，创造良好的环境，吸引农民工和农村大学生返乡创业。要充分调动起各方面人才投身到乡村建设中来。

李兴辉委员：

您在县政协十三届一次会议期间提出的《关于农村建设的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我局认真贯彻党中央和省委关于实施乡村振兴战略的决策部署，坚持农业农村优先发展总方针，全县乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据您的建议，结合我局职能，现将有关情况汇报如下：

安排部署了全县农村集体经济组织换届选举工作，印发了《阳谷县农村集体经济组织换届选举工作手册》，完成了全县农村股份经济合作社换届选举工作。

我县大力发展“一镇一业”“一村一品”，根据乡镇实际情况，培植适合本乡镇发展的产业，带动农民增收致富。截至目前，我县有全国一村一品专业乡镇三个：阿城镇的西葫芦、七级镇菠菜、油菜、高庙王镇的朝天椒；积极申报省级乡土名品村，2020年上报山东省乡土名品村13个，2021年上报山东省乡土名品村8个，今年上级刚刚下发乡村名品村申报文件通知，，已组织符合创建申报条件的村庄，撰写申报材料完成后，上报市农业农村局。

为促进我县高素质农民培训，推动各级党委、政府加大农民教育力度，结合我县农业产业发展实际，以提高农民素质和农业技能为核心，以“坚持政府主导、尊重农民意愿、立足产业培育、突出培育重点”为基本原则，根据乡村振兴对不同层次人才的需求，分层分类培育高素质农民，不断发展壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，进一步推动农业转型升级，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

联系人：刘明轩、张敏

二〇二二年六月二十八日