关于县第十八届人民代表大会第五次会议

第37号代表建议的答复

汪凤华代表：

您提出的《关于加强培育乡土人才，助推乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：

为贯彻落实习近平总书记关于培养新型职业农民的重要指示精神，推进乡村人才振兴，根据《聊城市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》、《阳谷县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》、《聊城市推动乡村人才振兴工作方案》总体部署，我县围绕大力推动乡村人才振兴，制定了《阳谷县推动乡村人才振兴工作方案》。

总体目标是到2019年，全县基本构建起乡村人才振兴的政策框架，创新引才、用才、育才体制机制，形成上下贯通、协同配合的良好工作格局；到2020年，培养和造就一批具有引领和带动作用的乡村人才，人才的基础性、战略性作用更加凸显，基本满足乡村振兴战略要求；到2022年，全县基本建立起规模宏大、结构合理、素质优良的乡村人才队伍和机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

我们围绕产业链、价值链、创新链布局人才链，统筹抓好农业科技人才、农村专业人才、新型职业农民、农村乡土人才、农村创新创业人才等五支乡村人才队伍建设。

关于您提出的建议，我们从以下几个方面着手，努力做好乡村实用人才培养激励工作。

1.培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程，创新培训模式，做好队伍管理和延伸服务，全面建立职业农民培育制度。建设一批综合培育基地、农民田间学校、实训基地，以家庭农场、农民合作社、农业企业、种养大户等新型农业经营主体领办人和骨干为重点，开展新型经营主体带头人轮训和现代青年农场主培养。聊城市开展了职业农民职称评定工作，原则上每年评定一次，评定专业包括种植、养殖、农产品加工等，分职业农民初级、中级、高级、正高级四个级别,目前，我县通过职业农民助理农艺师19人，农民农艺师4人，正高级农民农艺师1人。另外，市人社局在专业技术人员继续教育培训网站上，开设了乡村振兴学习板块，在培养乡村振兴类专业技术人才方面也起到了积极有效的作用。

2.强化基层农技推广体系建设。加强部门协调，做好《山东省加强基层农技推广人才队伍建设的二十条措施》的贯彻落实工作，通过定向培养、服务保障、激励考核机制等，稳定基层农技推广队伍。依托基层农技推广体系建设补助项目，完善基层农技人员培训机制，立足需求选准培训对象、优化培训内容、完善培训方式，每年分层分批培训基层农技人员120人，着力提升农技推广人才综合素质和服务能力。加强农业科技试验示范基地建设，使基地成为基层农技人员开展指导服务的综合平台。

3.优化整合农科教人才资源。依托现代农业产业技术体系创新团队建设，以农产品为单元、以全产业链为主线，吸纳全省农业科研教学推广单位及新型农业经营主体的农业科技人才，建立服务大宗主导农产品、优势特色农产品产业的创新团队，大力提高农业自主创新能力，加快科技成果向农业各个领域的转化与应用。到2022年，基本实现对主要农产品的人才与技术支撑全覆盖。

4.提升农村技能人才创新创业能力。实施农村实用人才培育工程，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，大规模开展创新创业培训。实施乡村人才技能培训计划，对具有劳动能力和一定文化素质的农村劳动力、高校毕业生、退役士兵等返乡下乡创业人员开展就业创业培训；以农产品市场行情、选种育苗、病虫害防治、种植管理及农副产品深加工技术等为重点，开展实用技术培训；以“技能培训田间课堂”“培训大篷车下乡”等形式，开展职业技能培训。鼓励围绕乡村特色产业、乡村旅游和家庭服务业发展，开展特色产业培训。深入推进农村改厕工程，培育技术精良、服务到位的专业化队伍。开展“送智下乡”活动，培育乡村职业经理人、乡贤名人、乡村工匠、非遗传人等，促进乡村旅游人才振兴。开展乡村振兴“巾帼行动”，发挥女性大课堂的作用，加强对乡村振兴巾帼女带头人的培训，提升新型女农民的综合素质，加快农村妇女人力资源向人才资源转化。

5.加强农村党组织人才队伍建设。聚焦乡村振兴，每年组织100名左右农村党支部书记到先进地区培训，着力优化提升农村党组织带头人队伍。市县乡分级负责，对村“两委”成员和党员开展集中轮训。依托广播电视大学等培训机构，开展农村干部学历及非学历教育。对工作基础薄弱村，从各级机关选派优秀干部担任党组织书记。

6.实施各类人才定向培养计划。探索基层农技推广人才定向培养，开展公费农科生招生试点。科学制定人才培养方案，重点培养应用型农业人才。落实上级部署，继续实施农村医学生免费订单定向培养，抓好面向乡镇卫生院、村级卫生室的免费医学生培养，逐步扩大免费生的招生范围。落实省专科层次定向培养医学生政策。建立农村教师培养长效机制，每年招收一批公费师范生，持续为农村学校培养高素质全科教师。积极争取公费师范生，宣传好重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划和相关政策，组织好招生工作，逐步提高农村和贫困地区学生升入重点高校比例。打造与乡村振兴齐鲁样板相适应的农业职业教育。支持我县职业中专加强涉农学科建设，开展农业领域实用型科技研究和推广，培养一批农业科技创新人才队伍和农业科技推广者。

感谢您对人才工作的关心和支持，欢迎以后多提宝贵意见。

联系人：赵进民 孙秀萍 联系电话：6173015 6173088