关于强化乡土人才扶持，助力乡村振兴建议的提案

案由：关于强化乡土人才扶持，助力乡村振兴建议的提案

提案人：刘明顺、宋全英

内容：

国家“十四五”发展规划明确指出，农业产业振兴是乡村振兴的重要内容之一，是全面建成小康社会不可或缺的重要组成部分。目前从事农业生产的一般年龄结构偏大、文化层次低，并且以传统种植粮食作物为主，头脑灵活的年轻人和富有思路的经济能人选择外出创业。人才成为制约农村发展的重要因素，我县是农业大县，发展农村经济迫切需要人才，让乡土人才在发展和致富方面起到示范带动作用，这就需要培育一支懂技术、善经营、会管理的高素质的新型职业农民。

建议：1、建立乡土人才激励机制，为乡土人才返乡创业创造良好发展环境，为其提供基础设施上的便利，让他们愿意为家乡发展做贡献，真正留住人才，为推动乡村振兴提供强有力的人才支撑。

2、积极培养新型职业技术农民，引进农业科研单位，促成单位与农村联合联营，逐步改变传统种植模式，形成各自农业特色。以农业促进农业产业链，不断改善农业产业结构，提高产能。

关于县第十九届人民代表大会第一次会议

第57号代表建议的答复

刘明顺、宋全英代表：

感谢您对人才工作的关心支持，你们提出的《关于强化乡土人才扶持，助力乡村振兴的建议》收悉，现答复如下：

近年来，阳谷县针对人才扶持助力乡村振兴，采取了一系列重大举措，但限于经济水平和区位等原因，还有不尽如人意之处。为做好乡土人才培育扶持工作，我局采取了以下措施：

一是强化制度保障，研究出台政策文件。为发挥人才支撑乡村振兴战略作用，在县委人才工作领导小组办公室协调下，我们会同多个部门研究出台了《关于加强人才引进工作的暂行规定》《阳谷县引进高层次人才暂行办法》《阳谷县关于强化人才支撑促进新旧动能转换工作的实施方案》等文件，为加大对农业农村的支持力度，专门出台了《阳谷县实施乡村振兴战略在外人员回乡创业优惠政策实施意见》等文件。

二是强化人才引育，提升人才服务发展效能。今年以来，深入实施“三支一扶”计划，协调卫健系统，为全县15家乡镇卫生院各招募一名“三支一扶”工作人员，目前已上报至市人社局，这是近五年来最多的一次。持续开展教育卫生系统事业单位招考，持续开展教育卫生系统事业单位招考，2022年计划为教育卫生系统招聘584名高校毕业生（教育278人、卫生306人），其中面向基层一线招聘294人，占比达到50.34%。目前，教育系统招聘报名工作已经启动；卫生系统待市局正式批复备案后，及时面向社会发布。充分发挥省级服务乡村振兴继续教育基地作用，利用莘县和茌平两个线上平台加大专业技术人员培训力度，目前已培训1504人，完成年度培训任务（680人）的221.18%。

三是强化平台建设，为培育本土人才搭建舞台。推荐阳谷农信种业申创省级乡村振兴专家服务基地，目前已推荐到省人社厅。聚焦乡村电商产业发展，大力推动电商孵化基地建设，为乡村电商人才培育搭建集技能培训、直播平台、产品展厅、仓储分拣、物流中转于一体的“一站式”服务平台。

四是强化倾斜政策，增强基层人才归属感、获得感。在人才项目申报评选培训、基层待遇、职称评定等方面向基层一线倾斜。在项目申报计划上要求农业类项目不得少于25%,高层次人才需求项目、外国专家需求项目、创新创业项目人才需求等各类项目申报中，农业类项目优先申报，评先树优活动，农村和一线人员加分，农村一线工作人员，待遇优先；事业单位工作岗位，乡镇基层优先充实；专业技术人员晋升职称，一线工作人员优先，这做法起到了很好的导向作用。2021年，我县进一步提高乡镇工作补贴的发放标准，发放基数从原来的200元增加到500元；在基层工作时间每增加1年，月发放标准增加10元，现乡镇工作补贴人均月发放额680元，享受乡镇补贴人数6700余人。

五是强化资金保障，助力乡村人才兴业创业。为乡村创业人才提供创业担保贷款，推广种植养殖“建棚贴息贷”等特色贷款项目，降低贷款门槛，助力乡村人才自主创业。今年1-5月，发放创业担保贷款4050万元，直接扶持个体户268家、小微企业2家，扶持带动就业656人。

感谢您对人才工作的关心和支持。关于您提出的意见和建议，我们做了认真分析和研究，并将在今后的工作中虚心汲取。欢迎以后多提宝贵意见。

联系电话：6173015         联系人：赵进民                     

                                                   阳谷县人力资源和社会保障局

                                              2022年6月5日