关于提高工匠人才、技术工人待遇防止人才流失的提案

 案由：关于提高工匠人才、技术工人待遇防止人才流失的提案

 提案人：俞伟

 内容：

工匠人才、技术工人队伍是推动技术创新和实现技术成果转化不可或缺的重要力量，是加快我县经济发展方式转变，推进产业结构转型升级的生力军。在某种意思上来说，工匠人才、技术工人的整体水平体现着一个企业一个地方工业发展的水平、潜力和实力。在重视人才引进工作的同时，保住我们自己本地的工匠人才显得更为重要。所以弘扬工匠精神，建设一支高素质的技术工人队伍意义十分重大。

目前我县存在工匠人才、技术工人流失严重问题，我县2018年——2020年连续三年共计培养选树了3名“水城工匠”，根据2021年调研了解，3名工匠人才现在全部在原单位离职，去了上海、西安，造成我县技术人才流失。

造成这一情况的原因有很多，主要是对技术工人培养重视不够投入不足，薪酬待遇偏低，没有形成有效的人才培养机制和激励机制；超强度劳动、工作时间超时，工作环境和条件恶劣等；企业整体氛围较差，没有营造培育工匠精神的浓厚氛围。

建议：

一、加大培养和培训力度。

一要围绕重点产业发展需求抓培养。根据我县工业结构调整和产业发展的方向，制订覆盖面广、工种齐全、重点突出的技术工人培养中长期规划，按计划、有步骤地组织实施。二要整合资源，加大投入抓培养。明确一个部门牵头，整合人社、财政、教育、农业、住建、科技等部门的相关培训项目，开展劳动培训工作。县财政适量预算经费，对部分重点工种的培训工作进行重点支持；对干获得“大国工匠” “齐鲁工匠” “水城工匠”等荣誉的人员制定“特殊津贴”制度。三要积极创新，多种形式抓培养。大力发展职业教育，把工匠打造、工匠精神的内涵融入教学之中。仿效国家现已推行的师范生定向毕业分配办法，采取“企业拿一点、财政帮一点个人出一点”的办法，建立职业院校定向委培机制，将在职的优秀技术工人送到高职院校进行长期或短期培训学习。督促企业建立职工培训制度，提取职工培训经费用于一线职工的教育培训。

二、加大表彰和推介力度。

积极组织开展各级“工匠”评选、技能比武等活动，在全社会营造尊重工匠、争当工匠的氛围。

三、建立保障机制。

出台高技能、工匠人才保障的具体措施，对工匠人才给予安家补助、房租补助、特殊津贴等类型的补贴。

阳人社办字〔2022〕5号

对县政协十三届一次会议第1301120号

提案的答复

俞伟委员：

您在县政协十三届一次会议期间提出的《关于提高工匠人才、技术工人待遇，防止人才流失》提案收悉，现答复如下：

鉴于阳谷区位和经济水平，我县人才待遇总体偏低。人才流失原因是多方面的，除了待遇之外，还有发展前景、人文关怀、社会环境等影响。为改善招才引智环境，防止人才流失，我县对引进、培育的人才给予就业扶持、创新创业扶持、生活补贴、租房补贴、购房补贴等优惠政策。对您提到的工匠人才、技术工人，其中企业引进、培育的世界技能大赛奖牌获得者进行生活补贴1500元/月，国家级首席技师1200元/月，省级首席技师1000元/月，补贴时限最高为3年。

我县严格落实山东省印发的《关于进一步提高全省技术工人待遇的通知》，通过完善制度机制提高技术工人收入水平，并全面提高高技能领军人才待遇水平。鼓励企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元和技能津贴，对关键技术岗位、关键工序和急需紧缺的技术工人实行灵活高效的薪酬分配制度。国有及国有控股企业工资总额分配要向高技能人才倾斜，高技能人才人均工资增幅应不低于本单位管理人员人均工资增幅。

鼓励企业改革人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，拓宽产业工人发展空间，把产业工人中的技能型人才和专业技术型人才、管理型人才放在同等重要的位置，在人才引进、公共服务等方面享受同等待遇。

完善技术工人技能评价制度，打破“唯身份，唯出身”的倾向，不把身份、论文等作为技能人才等级评定的限制性条件，而是关注技术工人执行操作规程、解决生产难题、完成工作任务和参与技术改造革新的能力。逐步形成技能人才政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位、创新上有平台、发展上受重用的良好风气。

感谢您对人社工作的关心和支持，欢迎以后多提宝贵意见。

联系人：赵进民          

联系电话：6173015

                                   阳谷县人力资源和社会保障局

                                           2022年6月5日