关于阳谷县2020年度县级财政预算执行

及其他财政收支情况的审计工作报告

县审计局局长    岳彩祥

主任、各位副主任、各位委员：

受县政府委托，现向县第十八届人大常委会第四十七次会议报告2020年我县财政预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据审计法律法规，按照县委、县政府要求，县审计局对2020年度县级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计情况报告如下：

一、财政管理情况

2020年度，县财政局认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，大力实施积极财政政策，积极培植财源，稳定财政收入质量；不断优化支出结构，保障民生等重点支出的增长，促进民生社会事业发展。2020年县级预算执行结果表明，全县一般公共预算总收入479640万元(其中一般预算收入152308万元)，支出473661万元；基金预算收入387115万元，支出384456万元；社会保障基金收入116550万元，支出70077万元。

二、审计发现的主要问题

   （一）深化预算管理改革审计情况

1.推进预算高效执行方面。

（1）专项资金拨付不及时501万元。

（2）专项资金未进行专账核算356万元。

 2.全面实施预算绩效管理方面。

 （1）未按规定制定公用经费定额标准。

（2）未对养老服务业专项资金开展绩效评价工作。

3.政府综合财务报告编制方面。

政府综合财务报告编制不完整。

4.预算管理方面。

一是无预算列支。涉及单位2个，金额36.36万元；二是超预算列支。涉及单位2个，金额322.09万元；三是预算编制不完整。涉及单位1个，金额163.31万元；四是未记固定资产。涉及单位1个，金额2734.49万元。

（二）落实政府过紧日子要求审计情况

1.一般性支出压减不到位。

2.统筹盘活存量资金不到位479.52万元。

（三）财政资金提质增效审计情况

1.预算收入未及时入库1893.04万元。

2.抗疫特别国债项目推进不到位。

（四）政府专项债券管理使用情况

工程项目进展缓慢。

2020年度部分专项债券资金项目未按规定时间开工建设，涉及资金13700万元。

（五）重点项目资金审计情况

1.乡村振兴资金管理使用方面。

（1）项目进展缓慢。

阳谷县畜禽粪污资源化利用整县推进项目未按建设期限完工。

（2）项目应实施未实施。

2020年度计划实施阳谷县省级现代农业产业园品牌农业建设项目截止2021年7月底未实施。

（3）项目设备闲置。

2020年度阳谷县省级现代农业产业园农业科技提升项目设备闲置未使用，涉及资金49.94万元。

（4）美丽乡村智能温室大棚项目未经验收投入使用。

侨润办事处实施的西八里营村智能温室大棚项目未办理竣工验收手续即投入使用。

（5）农村饮水工程维修项目迁占补偿未及时发放。

2020年度农村饮水工程维修项目迁占补偿款至审计日未发放到村民手中，涉及三个乡镇，资金4.61万元。

2.生态环境资金管理使用方面。

（1）环保资金未发挥效益。

县环保局2020年1月拨付山东日信塑业有限公司、阳谷县兴联塑化有限公司、山东东大塑业有限公司三家企业中央大气污染防治资金41.92万元，用于购置安装环保设备。至2021年4月底，上述企业未购买设备，资金闲置。

（2）国三营运柴油货车淘汰工作目标未完成。

按照《阳谷县国三营运柴油货车淘汰工作实施方案》工作目标要求，2020年底前应淘汰国三营运柴油货车1232辆，截止2020年底158辆车仍在运营。

3.民生资金管理使用方面。

（1）老年人高龄补贴发放不到位。

截止到2020年底，阳谷县80周岁以上老年人高龄补贴应发放未发放210人。

（2）住宅专项维修资金未足额缴存。

截止2020年底，部分开发企业代收的住宅专项维修资金未足额缴入专户管理，涉及四个企业、金额5790.06万元。      

(3)日间照料中心未发挥效益。

  阳谷县部分乡镇（街道）日间照料中心处于闲置状态，涉及资金41万元。

（4）应急储备物资违反招标文件。

2020年度应急物资保障体系建设项目中部分药品供货日期与生产日期超过三个月，涉及资金36.33万元。

4.文化资金管理使用方面。

（1）挤占挪用地方公共文化服务体系建设资金60.11万元。

（2）宣传文化旅游资金未发挥效益。

2019年阳谷县18个乡镇文化站建设图书馆分馆系统项目使用效率低下。

2019年阳谷县部分乡镇文化站电子设备、办公设备未按规定使用。

5.市政园林工程方面。

（1）市政园林部分工程项目未进行招投标。

（2）市政园林部分工程项目手续不全即组织开工建设。

主任、各位副主任、各位委员：

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对审计工作的重要指示精神，认真履行审计监督的宏观管理职能，自觉接受县人大的监督，依法全面履行审计监督职责，奋发有为、开拓进取，以更饱满的精神状态和更坚强的责任担当，为新时代现代化强县建设作出更大贡献！

以上报告，请予审议。