2018年度阳谷县农田水利项目县建设工作方案

一、工作实施方案

1.1  统一思想，提高认识。

农田水利项目县建设是践行新时期水利工作方针,推进农田水利工作的重要抓手，是推动农田水利规划全面实施的重要平台，也是全面提升农田水利设施建设和管护水平,整体提高农田水利基础支撑能力,加快全省水利改革发展步伐的重大举措。

2015年，国家和省委省政府作出“把农业节水作为方向性、战略性大事来抓”的重要部署，新增高效节水灌溉面积成为我省迎接“国考”和开展“省考”的重要内容。面临新形势，农田水利项目县建设重点也相应地转向大力发展高效节水灌溉工程上来。

为确保2018年如期高质量完成高效节水灌溉面积任务，省里研究确定将农田水利项目县建设确定为约束性任务，项目资金实行定向使用。我县高度重视，把农田水利项目县建设作为贯彻国家和省委省政府重大决策部署的重点工作来抓，加强组织领导，层层落实工作责任，细化工作措施，强力推进农田水利项目县建设。

1.2  加大投入，足额落实建设资金。

《农田水利条例》（第669号国务院令）规定，“农田水利工程建设实行政府投入和社会力量投入相结合的方式。县级以上人民政府应当多渠道筹措农田水利工程建设资金，保障农田水利建设投入” 。除中央和省财政继续加大投入力度外，我县将农田水利建设资金纳入政府投资和财政预算，不断优化支出结构，积极拓宽筹资渠道。落实好土地出让收益计提、开发性金融等扶持政策，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引社会资金投入，为农田水利建设提供强有力的资金保障。

1.3、统筹规划，确保任务如期实现。

要深入贯彻省政府批复实施的《“十三五”全省新增1500万亩节水灌溉面积总体方案》（鲁政字[2017]106号）和《关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见》（鲁政发[2017]30号）要求，充分发挥农田水利项目县建设领导小组作用，以农田水利规划为依据，以农田水利项目县建设为平台，统筹安排各级次、各部门、各渠道用于农田水利建设方面的资金，支持发展高效节水灌溉。

1.4、强化监管，建管并重，全力打造 “精品工程”。

要切实加强高效节水灌溉项目建设管理，严格资金使用和监督，强化工程、材料和设备等质量管理，推行社会公示、群众参与等，加强社会监督。要建立健全高效节水灌溉项目监督检查机制，采取联合检查、随机抽查等方式，加强勘察设计、建设管理、运行维护等全过程的监督检查，加强跟踪问责问效，确保工程、资金、干部、生产“四个安全”。要坚持“先建机制、后建工程”，明晰高效节水灌溉工程产权，落实管护主体和责任，足额落实工程管护经费。充分发挥基层水利服务体系作用，支持培育和发展专业化服务队伍，保障工程正常发挥效益。

1.5、加强调度，畅通信息报送渠道。

要建立高效节水灌溉项目信息报送制度，按月汇总高效节水灌溉工作开展、项目实施进度、存在问题以及对策措施等情况。要着力提高工程信息化管理水平，从前期设计到项目管理、运行、监控等各个环节加强信息化管理，做到数据入库、设施上图，提高数据的真实性、可靠性。

二、项目建设方案

2.1 项目区建设背景

阳谷县是山东省重要的粮食生产县，粮食生产一直是该县农业生产的主导产业和农民经济收入的重要来源。阳谷县水源条件得天独厚。境内有陶城铺引黄灌区南、北干渠，渠道衬砌率达73.5%，现有机井13233眼，完好率85%，大型水利工程改造率达81%，小型水利工程改造率达到60%。全县连续三年发展高效节水灌溉工程面积11.162万亩，实现规模化连片，取得显著增产，对提升整合能力及项目区环境起到积极作用，广大群众极为欢迎。

2.2建设目标与任务

2.2.1建设目标

根据农田水利项目县项目建设要求，结合阳谷县小型农田水利工程建设实际情况，确定2018年度主要目标为：

——有效灌溉面积（97.22万亩）占耕地面积（108万亩）的比重为89.64%。

——节水灌溉面积（47.19万亩)占有效灌溉面积(97.22万亩)的比重为48.54%，

——高效节水灌溉面积（32.37万亩）占有效灌溉面积(97.22万亩)的比重为33.3%。

——机井提水管道灌溉工程的面积（2.167万亩)占该区节水灌溉工程面积（2.167万亩)比例达到100%，灌溉水利用系数达到0.87。

——泵站灌溉面积（0.1148万亩）占该区节水灌溉工程面积（0.1148万亩)比例达到100%，灌溉水利用系数达到0.87。

——阳谷县粮食综合生产能力提高0.071亿斤。

2.2.2建设任务

阳谷县农田水利项目县专项补助资金项目2018年度建设任务：在李台镇、七级镇2个乡镇，完成管道高效节水灌溉工程建设面积2.2818万亩。

2.3建设范围

阳谷县2018年农田水利建设项目共涉及村庄35个，其中李台镇23个村，七级镇12个村，耕地面积2.2818万亩，李台镇1.4万亩，七级镇0.8818万亩，全部为高效节水灌溉工程。

山东省阳谷县农田水利项目县建设2018年度涉及李台镇、七级镇2个乡镇，35个行政村，受益人口21125人。

2.4主要建设内容

项目区更新机井39眼，维修配套机井243眼；共配套潜水泵282台；新建泵站1座，配套离心泵1台；铺设低压管道138.603km，安装给水栓3139个；改建生产桥35座；新建变压器25台铺设低压线84.936km，架设高压电线7.611km。

2.5投资预算与资金筹措

2018年阳谷县农田水利项目县专项补助资金项目工程投资2391万元，其中建筑工程费1291.23万元，机电设备及安装工程费785.50万元，金属结构设备及安装工程费114.60万元，临时工程费61.78万元，独立费用91万元，预备费46.88万元。

2018年阳谷县农田水利项目县专项补助资金项目投资2391万元，其中，中央财政补助资金1650万元，省级财政补助资金650万元，县财政配套91万元。