2024年,在县委、县政府的正确领导下,县水利局深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切实发挥法治在水利治理中的重要作用,维护良好水事秩序,着力提升群众水法治意识,推进法治政府建设。现将具体情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习贯彻习近平法治思想情况
局党组高度重视法治建设工作,坚持学习习近平法治思想,建立常态化学习机制,把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《水法》《聊城市河道管理办法》等相关法律法规纳入局中心组学习内容,组织局领导班子成员和相关科室负责人进行了集中学习。6月初,组织局执法人员19人开展了《执法技能》专业培训学习,局党组成员带头宣讲习近平法治思想,切实增强执法人员依法守法的政治自觉。
(二)党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
加强对法治建设的组织领导,切实发挥法治建设领导作用。以法治思想引领全局工作,认真贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、带头守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解水利矛盾、维护社会稳定,局主要负责人对法治建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。将法治建设纳入全局工作规划和年度工作计划,年初制定了全年法治政府建设工作清单,安排好具体科室及分管负责人。落实年度述法工作要求,把法治建设和依法履职做为评价和提拔干部的重要内容,对照清单及时研究整改法治建设中的有关事项,严格按照法治建设要求开展相关工作,积极推进全局法治建设落实到位。
(三)法治政府建设推进情况
一是严格落实巡查制度。认真落实《地下水管理条例》《山东省水资源条例》,严厉打击水事违法案件,巡查企业361家、医院3家、学校8家。查处阳谷电缆集团有限公司、聊城卓越电力建筑公司两家非法取水案件,维持良好的水事秩序。
二是提升用水效率。根据新修订《山东省水资源税改革试点实施办法》(鲁政字〔2024〕178号)要求,组织人员学习费税改革现行规定,复核季度用水量。2024年全年水资源税(入库档期2023年第四季度加2024年前三季度)1524万元,较2023年水资源税上涨92万元。
三是建立健全防汛工作机制。结合上级关于防汛抗旱工作要求,制定了《阳谷县防汛抗旱指挥部及其办公室工作规则》,完善了《阳谷县防汛抗旱应急预案》等六个方案预案。
四是推进水土保持工作。实施了2024年省级水土保持生态清洁小流域示范工程阳谷县仓上村小流域工程项目,新增经济林地 2.00hm²,水蚀林地治理18.23hm²,秸秆还田580.07hm²,沟道治理 5.59km,坑塘治理1处,水保宣教广场1处。该项目通过保土耕作等措施使项目区周边水土资源得到有效保护,改善了人居环境。
五是规范水利工程建设管理。严格执行水利工程建设程序和管理制度,组建县级项目法人7个,并对项目法人的履职情况进行监督检查,规范建设行为。完成水利项目招标备案23项,涵盖水利平台5项、政府采购11项、公共资源农田水利1项及线下自主招标6项。从招标准备、资格审查、开标、评标、定标到合同签订进行监督,中标后15日内备案项目招标投标情况总结报告。项目开工后60个工作日内,督促项目法人制定法人验收工作计划并完成备案,完成备案项目8个。
六是加大法律法规宣传力度。开展“世界水日”“中国水周”“国家安全日”等主题宣传活动,全面落实“八五”普法宣传精神。开展了“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”为主题的宣传活动,积极开创工作新思路,创新水法宣传方式方法,拓展水法宣传渠道,打造宣传亮点,以新渠道吸引群众,以新内容感染群众。同时按县司法局要求开展法制宣传活动,普及法律知识,提高群众法律意识。
七是守牢筑牢安全生产防线。2024年以来,累计下达《检查问题整改告知书》15份,督促整改安全及扬尘问题109条。通过水利安全生产信息采集系统,累计上报在建水利工程重大危险源8项、一般危险源32项,水利工程运行重大危险源94项;一般危险源376项。制定了《阳谷县水利安全生产治本攻坚三年行动方案》,通过开展三年治本攻坚行动,各水利生产经营单位安全理念进一步强化,水利安全生产“五体系”建设基本完善,水利安全生产风险管控“六项机制”全面建立。
八是开展“世界水日”“中国水周”“国家安全日”等主题宣传活动。全面落实“世界水日”“中国水周”“国家安全日”“八五”普法规划,宣传法治精神,切实保障各项活动的顺利开展,创新水法宣传方式方法,拓展水法宣传渠道,打造宣传亮点,以新渠道吸引群众,以新内容感染群众。同时按上级要求开展了各种法制宣传活动,普及法律知识,提高群众法律意识。
二、工作亮点
经省水利厅专家组综合评价,陈集水库顺利通过省级标准化复评。陈集水库持续完善“工程状况、安全管理、运行管护、管理保障、信息化建设”等方面的标准化管理体系,为我县水利工程标准化管理创建起到了示范作用。
三、存在的问题
(一)学习法治思想不够深入。干部职工法治站位不高,学法意识不强,理解不透彻,不能学以致用,不能灵活运用习近平法治思想解决问题。
(二)法治宣传教育有待加强。法治宣传教育不深入、不到位,进农村、进社区、进机关、进校园、进企业“法律六进”有待加强,法治宣传方式单一、缺少变化,没能很好的利用多媒体进行宣传报道。
四、下一步工作打算
进一步提高政治站位,强化责任担当,深入贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设工作部署,对照法治政府建设工作要求,查找不足,即知即改,明确责任,扎实推进法治建设工作。不断完善各项制度机制、强化水政监督检查、规范执法行为,依法查处水事违法案件,维护良好的水事秩序,积极推动阳谷水利事业的发展,开创水利法治工作新局面,为打造法治政府建设做出应有贡献。
阳谷县水利局
2025年1月3日
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