2025年，县水利局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实发挥法治在水利治理中的重要作用，维护良好水事秩序，着力提升群众水法治意识，推进法治政府建设。现将具体情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

建立常态化学习机制。局党组高度重视法治建设工作，坚持学习习近平法治思想，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《聊城市河道管理办法》等相关法律法规纳入局中心组学习内容，组织局领导班子成员和相关科室负责人进行了集中学习。6月26日，组织局执法人员11人开展了《执法技能》专业培训学习，切实增强执法人员依法守法的政治自觉。

（二）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

加强对法治建设的组织领导，切实发挥法治建设领导作用。以法治思想引领全局工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、带头守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解水利矛盾、维护社会稳定，对法治建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。并将法治建设纳入全局工作规划和年度工作计划，年初制定了全年法治政府建设工作清单，落实到具体科室及分管负责人。

落实年度述法工作要求。把法治建设和依法履职作为评价和提拔干部的重要内容，对照清单及时研究整改法治建设中的有关事项，严格按照法治建设要求开展相关工作，积极推进全局法治建设落实到位。

（三）法治政府建设推进情况

1.严格落实巡查制度。认真落实《地下水管理条例》《山东省水资源条例》，制定了2025年水利局行政检查计划，严格按照涉企检查提前三天报备计划的规定，明确企业检查工作执行“逢进必扫、亮证执法”的双轨制工作要求，规范了涉企行政检查。严厉打击非法取用地下水、地下水超采、破坏地下水监测设施等重点违法行为，持续开展非法取用地下水执法监督检查，严厉打击水事违法案件，巡查企业270家，对大运河遗产保护范围和建设控制地带内28家企业进行两轮次监督检查，均未发现违法违规行为。

2.提升用水效率。严格执行《计划用水管理办法》，核定下达2025年度用水计划，完成取水许可证新增17件、无效证件处理9件，取水计量设施档案库建档550户。每月收集分析31眼地下观测井数据，开展取用水单位现场检查765人次，排查整改取水计量异常问题37个，整改完成率100%。编制完成《阳谷县水资源承载能力评估报告》并通过省级验收，联合多部门制定《关于加强工程建设疏干排水监督管理工作的通知》，完成疏干排水备案4起。

3.建立健全防汛工作机制。结合上级关于防汛抗旱工作要求，制定《阳谷县防汛抗旱指挥部及其办公室工作规则》，完善《阳谷县防汛抗旱应急预案》等六套方案预案。实施“汛前排查、汛中巡查、汛后复盘”工作方案，开展在建项目度汛专项检查14次，整改隐患6项，督促相关单位实时更新“度汛信息模块”数据。组织开展水旱灾害防御实战演练、防汛抢险对抗演练等多场次演练，180名民兵应急排队员围绕反滤围井等三大科目开展实战化对抗，提升应急处置能力。

4.推进水土保持工作。实施2024年省级水土保持生态清洁小流域示范工程阳谷县仓上村小流域项目，新增经济林地2.00hm²，秸秆还田580.07hm²，沟道治理5.59km，坑塘治理1处，水保宣教广场1处，4月完成单位工程验收。推进2025年省级水土保持清洁小流域示范工程阳谷县新金线河小流域项目，完成秸秆还田5hm²，坑塘治理3处，水保宣教广场1处，12月底完工。核查省厅卫星遥感疑似违法违规图斑33个，认定合规27个、查处6个，日常巡查发现并整改违规建设项目17个。批复生产建设项目水土保持方案30件，征收补偿费103万元，开展现场检查61次，下达整改意见16份，受理水土保持设施验收报备21个，现场核查12个。

5.规范水利工程建设管理。严格执行水利工程建设程序和管理制度，组建县级项目法人7个，完成招标备案118项（公开招标5项、政府采购6项、自主招标30项等），开工备案7项、法人验收备案70项，备案率100%。对8个在建项目开展合同履约检查12次，整改问题52项，配合开展招标投标领域专项检查27个项目。将2个在建项目纳入农民工工资监管平台，实名制管理覆盖率100%，消除平台预警85条，办结欠薪线索、信访案件及12345热线诉求共43件，组织劳资员参加专题培训，实现“零重大欠薪事件”目标。

6.规范行政执法行为。全面梳理权责清单，明确行政许可13项、行政处罚121项等共计209项事项，实现省市县三级同权。制定2025年“双随机”抽查监管计划，完善抽查对象和执法人员名录库。严格落实行政执法三项制度，实现执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖，不定期开展涉河项目监督检查，规范穿河、建桥等项目运行。

7.加大法律法规宣传力度。以“世界水日”“中国水周”“国家安全日”等为契机，落实“八五”普法要求，联合多部门在法治广场、中心广场等开展主题宣传活动。开展水法宣传“六进”活动，进校园、进企业、进社区等发放宣传单3000余份，举办法治讲座，讲解节水条例、维权途径等知识。水资源科开展节水宣传进校园、进企业活动，相关事迹被省水利厅转载，提升群众水法治意识和节水护水理念。

8.守牢筑牢安全生产防线。修订《阳谷县水利局安全生产领导小组成员及工作规则》《水利安全生产工作要点》，压实“党政同责、一岗双责”。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，排查整改隐患108项，重大隐患整改率98%。上报在建水利工程重大危险源8项、一般危险源32项，水利工程运行重大危险源94项、一般危险源376项。组织消防疏散、有限空间作业等多场景应急演练，承办聊城市2025年水利安全生产技术技能创新推广实施大赛，荣获市级一等奖15名、二等奖17名、三等奖22名。开展“安全生产月”“防灾减灾日”等宣传活动，聚焦防溺水、安全生产等重点，普及安全知识。

二、工作亮点

（一）水资源管理成效显著。编制的《阳谷县水资源承载能力评估报告》通过省级验收，取用水管理专项整治成果巩固提升，取水计量异常问题整改率100%，区域综合水价改革实施方案通过市级联合审查。

（二）安全生产技能竞赛成绩突出。承办市级水利安全生产技术技能创新推广实施大赛，参赛人员在多个竞赛单元中斩获佳绩，有效提升一线人员风险排查与应急处置能力。

三、存在的问题

（一）学习习近平法治思想不够深入。

部分干部职工法治站位不高，学法意识不强，理解不透彻，不能学以致用，不能灵活运用习近平法治思想解决问题。

（二）安全生产管理仍有短板。

隐患排查整改闭环管理存在不足，部分重点场所设施维护滞后，个别项目专职安全员资质不全、特种作业人员培训不到位，复杂场景应急演练覆盖不足。

四、下一步工作打算

进一步提高政治站位，强化责任担当，深入贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设工作部署，对照要求查找不足、即知即改。完善各项制度机制，深化行政执法规范化建设，持续开展水事违法案件查处。加强法治宣传教育创新，丰富宣传形式，推进“法律六进”全覆盖。深化安全生产治本攻坚，完善隐患闭环管理，加强人员培训和复杂场景应急演练。提升水利工程建设精细化管理水平，强化扬尘治理和危险作业管控。严格落实最严格水资源管理制度，推进区域综合水价改革，推动水利事业高质量发展，为法治政府建设贡献力量。

阳谷县水利局  

2025年12月3日