一、起草背景

为贯彻国家关于促进老字号创新发展的决策部署，落实省、市相关工作要求，县商务和投资促进局牵头制定《阳谷老字号认定及保护促进办法（征求意见稿）》，旨在规范阳谷老字号认定管理流程，加强对老字号的保护，促进传承与创新。

二、制定依据

2022年，商务部等8部门印发《关于促进老字号创新发展的意见》（商流通发〔2022〕11号），提出“按照示范创建相关规定，统筹推进中华老字号和地方老字号认定，建立动态管理机制，定期调整、公布中华老字号和地方老字号名录”。2023年，商务部等5部门印发《中华老字号示范创建管理办法》（商流通规发[2023]6号）。2024年，山东省商务厅等5部门印发《山东老字号认定及管理办法》（鲁商发[2024]3号）。2024年，聊城市商务局等5部门印发《聊城老字号示范创建及保护促进办法》（聊商务字[2024]4号）。

三、主要内容

《认定办法》全文共七章三十八条，包括总则、认定条件、申报与认定、权利与义务、保护与促进、动态管理和其他。明确了认定基本条件、认定程序、动态管理机制，以及对老字号保护、传承、改革创新给予政策支持的要求。

1.总则。明确出台目的和阳谷老字号定义，确定县商务和投资促进局、相关部门职责分工。规定阳谷老字号认定对象为品牌、认定主体为企业（含个体工商户），将能够体现品牌知名度、企业代表性、行业引领性的阳谷老字号品牌及其所属企业一并确认，共同纳入阳谷老字号名录。

2.基本条件。阳谷老字号（品牌）及所属企业应具备的基本条件从品牌和企业两个维度分别明确标准。综合考虑现有阳谷老字号基础、产业发展需求以及阶梯式培育需要等，在品牌方面，明确创立时间在20年（含）以上等条件，在企业方面，明确主营业务连续经营20年（含）以上等要求。同时，企业字号（名称）或注册商标须与老字号品牌相一致，传承关系明确且无争议。明确行业范围，明确主要面向居民生活提供商品或服务，进一步突出阳谷老字号贴近百姓生活的属性。

3.认定程序。规定认定周期、申报材料和认定程序。为加大老字号培育力度，阳谷老字号认定原则上每2年开展一次。

4.动态管理。明确信息变化和数据报送要求，建立约谈整改、暂停权益、移出名录等管理措施，以及每3年进行复核的具体要求。

5.其他。包括对阳谷老字号标识和牌匾相关管理要求施行日期等内容。