2025年作为“八五”普法规划收官之年与“十四五”规划收官之年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，严格落实中央关于普法依法治理的各项决策部署。通过强化政治引领、健全工作体系、狠抓落地见效，持续推进法治政府建设提质增效，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治思想学习。自觉提升政治站位，坚持把习近平法治思想以及关于全面依法治国重要论述列入党组会“第一议题”，传达学习、研究部署、并督导落实，充分认识习近平法治思想的重大意义，全面领会和深刻把握习近平法治思想的主要内容。同时将中央和省市县关于法治政府建设有关决策部署纳入党组理论学习中心组和集体学习计划，狠抓集体学习机制不动摇，坚持集体学习与党小组学习、专题学习相结合，领导干部带头讲法，适时开展法治讲座。截至目前，局党组专题研究法治工作7次，学习研讨法治政府建设相关工作；其中，党组理论学习中心组组织集体法治学习4次，从深学细读精研上下功夫，做到内化于心、外化于行，法治思维和依法行政能力显著提升。

（二）健全责任体系。压紧压实法治政府建设主体责任，将依法行政工作同各项业务工作同安排、同部署。建立健全法治工作机制，局主要负责同志充分发挥法治政府建设第一责任人职责，统筹谋划；分管领导具体负责，办公室负责日常工作落实，各科室具体配合。

（三）不断规范行政行为。一是健全完善机关内部控制制度，规范决策公开程序。严格按照班子讨论和集体决策程序、“三重一大”制度执行。二是严格规范审查。严格落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作机制，提前审查、及时备案，做到有件必备、有错必纠。重点完成《阳谷县加油站布点专项规划（2021—2035年）》合法性审查，助力构建“格局清晰、服务便利”的现代化加油站服务网络。三是落实市场准入负面清单制度。严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式，结合商务工作职责，全面实施外商投资准入负面清单，大力推动上级有关外资项目扶持政策落地，切实让外资企业了解政策、用好政策、兑现政策。2025年以来利用外资7637万美元。四是聘请法律顾问。聘请鲁衡律师事务所侯典季律师为我局法律顾问。在规范性文件制定及依法行政过程中充分发挥法律顾问作用，推进了法治机关建设，为本局决策提供了重要帮助。

（四）严格落实普法责任。落实“谁执法谁普法”工作责任，加大普法力度，向公众宣传商务经济各项政策，扩大法律法规政策在公众的知悉度、影响力。聚焦阳谷企业和群众关注的热点问题，加大商务经济政策、依法行政动态、法治建设成果等信息公开力度，主动公开行政审批服务事项、办事指南及权责清单，厘清审批职权、深化简政放权，方便企业群众高效办事。制定《县商务投资促进局规范涉企行政检查暨行政执法专项行动工作方案》，严格落实涉企行政检查流程，不断规范执法行为，提升执法水平。举办外贸政策宣讲、境外投资企业海外利益安全保护工作宣讲等多场政策法规宣讲会，深化“法律进企业”进行普法。

二、存在问题

一是执法队伍力量有待进一步增强。受人员编制等影响，法治工作人员力量较为薄弱，局机关执法人员较少，参加系统培训机会少，一定程度上影响了执行行政监管职能的效率和效果。

二是学法用法工作仍需进一步加强。部分干部客观上由于工作事务相对繁忙，在学法用法上多采用自学和一些零打碎敲的办法，缺乏系统性和针对性，存在实用主义，主观上仍习惯于贯彻落实上级文件精神和指示与决策，对法律原则的理解把握不透，未能把依法办事和解放思想结合起来，未能做到从应当遵循的法治理念和基本准则入手，内化于心。个别党员干部对法治思维和法治方式能力提升的重要性认识不足，法律知识相对缺乏，法治意识和法治观念不高，忽视法治的力量和作用；学习主动性不高，对法律知识的掌握也相对滞后，未能自觉养成常态化学法守法的良好习惯，依法行政和依法办事能力未能适应新时代法治工作新要求。

三是法治宣传的力度还需进一步加大。受人员和专业水平的限制，在内部普法和外部普法时，难以满足社会群体多层次的法律需求。另外，普法方式以活动咨询、以会代训等方式为主，形式不够新颖活泼，难以有效调动干部群众的学法积极性。

三、主要负责人履行第一责任人情况

局党组书记始终坚持立足阳谷县商务投资促进工作实际，以法治政府建设为核心，强化队伍建设、加大普法力度、规范行政行为，持续推进商务系统依法行政提质增效，为全县商务经济高质量发展筑牢法治保障。严格履行第一责任人职责，推动法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核，构建起“党组领导、全员参与、各司其职、协同推进”的工作格局，实现法治建设与服务群众、改革创新深度融合；将法律学习纳入党组理论学习中心组和集体学习核心内容，聚焦商务领域法律法规及行政执法重难点，持续提升领导干部依法决策、科学履职能力；严格落实涉企行政检查流程，不断规范执法行为，提升执法水平。

四、下步工作计划

一是强化学习培训，提升执法普法能力和水平。完善局机关学法用法机制，坚持每年年初制定学法计划，扩充培训内容，丰富培训形式，强化领导干部法治意识、增强法治观念、培养法治思维；同时，积极组织参加上级部门和本级司法部门组织的各类普法、依法行政培训和考试，丰富学法普法活动载体，切实提升我局执法人员素质和能力。

二是健全商务系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，贯彻落实省市县关于法治政府建设的各项决策部署，进一步强化依法行政、扎实推进法治政府建设各项工作，推动商务工作法治化、规范化建设再上新台阶。严格按照要求，认真制定年度抽查计划，科学合理实施随机抽查检查，确保实现“双随机、一公开”监管工作规范化、制度化、常态化。加强政务服务标准化建设，充分利用“鲁执法”平台，推动依法行政纵深开展。

三是深入开展法治宣传教育，使领导干部真正做到“知法、学法、守法”。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，建立健全长效工作机制，压实执法职能科室责任，聚焦群众关心关切，强化重点领域执法检查，将“严、真、细、实、快”的工作作风转化为抓落实的具体行动，力推法治政府建设再上新台阶。

四是强化政务公开，打造阳光法治服务机关。进一步完善法治信息公开制度和社会监督机制，畅通商务投诉举报渠道，做好执法信息公开反馈工作，采取多种渠道和形式向群众公布商务法治建设工作动态。

    五、其他需要报告的情况

    2025年12月4日是我国第十二个国家宪法日，今年全国“宪法宣传周”以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题。阳谷县商务和投资促进局紧扣县法治建设总体要求，多维度、全覆盖开展宪法学习宣传活动，切实推动宪法精神落地生根。一方面深化内部学习，筑牢思想根基。局党组发挥“头雁效应”，带头领学《中华人民共和国宪法》，示范带动全体党员干部强化宪法意识。利用点名部署、党员集中学习等契机，组织机关干部系统学习宪法核心条款与精神内涵，同步开展宪法知识宣传解读，推动法治思想与安全理念深度融合。一方面开展集中宣传，扩大社会影响。12月4日，积极参与县里组织的集中宣传活动，与各部门协同营造尊宪崇法的浓厚氛围。创新宣传形式，通过悬挂主题条幅、现场答疑讲解、发放宣传材料等方式，用通俗易懂的语言向群众普及宪法知识。构建全方位宣传格局，多渠道延伸宣传触角，引导群众主动学习宪法、自觉遵守宪法，不断提升全民法治素养与宪法认知水平。