阳卫办发〔2022〕18号

对县政协十三届一次会议第1301110号提案的答复

提案原文：

关于全民普及应急急救知识的建议

根据多年老年公寓工作经验，深切体会到急救技能的重要性，在日常生活和工作中，突发事件和意外伤害随时有可能发生，溺水、触电、交通事故、火灾、脑梗心梗等问题都是威胁生命安全的安全隐患，现在疾病的发病率呈年轻化，公共场所发生疾病突发事件屡见不鲜，而由于时间紧迫、急救知识缺乏等原因，很大可能耽误最佳救治时间，对伤者及家人造成不可逆的严重后果，若有人懂得急救知识，掌握急救技能，通过简单的自救、互救，如对猝死者进行心肺复苏、对噎食呛咳者实施海姆立克法救治，那么很大程度上进行及时有效的救援，最大限度减少人员伤亡。

问题：

一：缺乏急救知识普及培训的长远规划和配套措施。

二：市民对应急急救知识 认识不足，缺乏急救意识，缺乏救死扶伤的精神和责任感。

三：培训体系不完善，培训力量单一，培训方式、教材存在差异，影响培训质量和效果。

建议：

一：以政府牵头，组建一支专业急救知识宣讲团队，以现场宣讲、实地演示推进教育活动。做到急救知识企业、进学校、进社区、进公共场所，增强社会公众对应急救护的认知、协同能力、自救互救技能能力

二：加强宣传教育工作，创作和传播应急急救主题公益广告，充分利用“防灾减灾日”、“世界急救日”等重大节日宣传知识，利用电视、报纸、微信、抖音等平台对社会公众开展广泛的知识宣传，做到简单易懂，操作切实可行，树立“人人学急救，急救为人人”的理念。

三：建立专业急救知识培训体系。把全民急救知识普及教育作为政府一项工作来抓，加大财力投入，建立长效机制，制定规范统一的急救知识培训模式。

四：立法保护施救者权益，公民急救行为与医护人员相比，缺少相应的法律保障，出台施救人权益保护的规定，让公众在施救时放下心中顾虑。

全民普及急救知识和技能，是一项系统工程，需要政府、社会、民众长期的支持与努力。

提案回复：

高垒委员：

    您在县政协十三届一次会议期间提出的《关于全民普及应急急救知识的建议》的提案收悉，现答复如下：

    一、您的这一提案提得很好,切中问题要害,既有目前全县在应急救护中存在的现实问题,又有针对性的建议措施,提案全面周到,逻辑性强,很有现实指导意义。

二、关于阳谷县应急救护知识的宣传和培训已经做了如下工作： 2021年5月8日“世界红十字日”在中心广场开展了以“关爱生命，救在身边”为主题的宣传和志愿服务活动，现场由县红十字会讲师进行心肺复苏、海姆立克演练，为群众教授基本救护常识。去年应急救护培训场次3场，发放救护员证50余人，普及300余人次，为城区4个公园赠送了“急救包”。今年以5月8日“世界红十字日”为契机，招募了一批应急救护志愿者，成立了“县红十字应急救护志愿服务队”，志愿者服务队将分三批进行应急救护培训，目前第一批志愿者60人已完成了培训并发放了救护员证。但全民应急救护培训是一个系统工程,目前受保障机制、经费投入等的限制,进一步的深入开展还有较大难度。     

另外关于您提出的几点问题和建议,下一步将从以下几个方面加强对公众的急救知识和技能的普及教育。

　　一、进一步加大宣传力度。通过“世界急救日”、“世界红十字日”、“全国防灾减灾日”等一系列的活动,应用广播、电视媒体、网络、微信公众平台等媒介进行急救知识和技能的宣讲,使公众认识到现场急救的重要意义。

　　二、进一步完善应急培训课程安排。现阶段针对普通群众开设初级救护课程主要包括:心肺复苏术及AED的使用、创伤的现场急救(止血、包扎、固定、搬运)、常见意外伤害(气道异物梗阻、溺水、触电、中毒等)等,并有实际操作练习。下一步将严格培训标准，确保培训质量。

　　三、进一步扩大培训行业覆盖面。现阶段我县应急救护培训主要集中在教育、交通、卫生、企事业单位等便于大规模组织的单位，下一步我们将有计划有步骤的推动救护培训五进工作（进学校、进社区、进农村、进机关、进企业）,形成长效的发展机制。

　　四、进一步努力寻求政府的支持。近年来应急救护培训开展较为迅速，下一步将继续争取政府在政策、经费、人力等方面给予大力支持和保障。通过急救知识和技能的培训,不断提高应急救护知识普及率,提升全民卫生应急素养,逐步构建与政府应急体系联动的群众自救互救安全网络体系。

　　以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。

再次感谢您对应急救护知识培训方面工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

负责人签字：                   （单位公章）

联系人：孙颖                2022年6月15日

联系电话：13563560061