阳谷县行政审批服务局2023年政协委员提案办理总体情况

一、提案办理基本情况

2023年，阳谷县行政审批服务局共承办县政协十三届二次会议提案4件，主要涉及我县园区项目立项、创新商品房预售资金监管模式、加快高铁项目建设、现有工业企业技改项目不需要通过县评审会等领域。

经过我局办公室和相关审批科室的共同努力，政协委员提案办理工作已全面完成，我局分别就提案内容办理情况对委员进行了答复，回复率达100%，整个办理工作取得较好效果。现将政协委员提案具体办理情况报告如下。

（一）第1302006号提案关于《加快推进园区项目立项，扶持企业发展的建议》的办理情况

一是增加进园区立项类型。根据《关于印发<沿黄重点地区工业项目清理规范工作方案>的通知》（鲁发改工业〔2021〕1063号），对于拟建工业项目，不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的，一律不予批准或备案。拟建工业项目需在满足“三线一单”、规划环评准入条件等相关要求的前提下，可予以批准或备案。

二是优化项目立项条件。根据《阳谷县人民政府办公室关于印发<阳谷县招商引资项目暨产业项目论证评审办法>的通知》（阳政办字〔2021〕8号），招商引资项目暨产业项目一律采取项目论证评审的办法，实行项目准入把关制度。对于通过论证会的建设项目，我局实行“项目专班法”、项目包靠责任制等办法,常态化落实开展“送政策上门精准对接服务民营企业”活动，提供全方位“店小二”服务，做好惠企政策、助企纾困政策落地工作。

（二）第1302158号提案《关于创新商品房预售资金监管模式 严防烂尾楼和延期交房现象发生的建议》的办理情况

一是进一步加强审管联动机制

商品房预售许可，在聊城市工程建设系统办理，办理完毕后有专人与监管部门对接，在下一步预售许可工作中积极与监管部门搞好衔接，做到事前告知、事中参与、事后推送；业务办理完毕后第一时间把信息推送监管单位，做到审管联动有效衔接。

二是严格落实审批制度

严格执行商品房预售许可制度，根据《城市商品房预管理办法》第五条，商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。在以后的预售许可办理过程中，我们要严格按照法规的要求进行预售许可，并积极向市局请教学习，下一步办理商品房预售许可证时，我们作为审批部门为了便于监管部门资金监管，把资金监管账户号码打印在《商品房预售许可证》上面，便于告知购房者监管账户号码，房款及时进入便于监管。

（三）第1300225号提案《关于加快高铁项目建设，释放“高铁”红利的建议》的办理情况

一是积极主动作为。第一时间联系项目方，详细了解项目供地情况，安排工作人员及时上门服务，到林地现场进行实地查验公示，并细心指导项目方提前准备申请材料。待项目方准备好申请材料，工作人员及时将林地审批材料上报至聊城市行政审批局。

二是加强政策指导。为服务好重大项目建设需要，积极主动介入，大大提高效率。对该项目使用征占林地的可行性提出合理建议，在从无到有地完成大量前置性工作的基础上，一次性告知林地审批最新政策，协助完成林地保护等级调整方案，系统指导开展林地申报工作，确保材料齐全，为实现受理即拿即审奠定扎实的基础。

三是实时跟踪进展。始终和承办单位保持密切沟通，加快资料准备进度，对其遇到的困难和政策问题，积极妥善帮助解决问题。同时与报告编制单位沟通协调，对可行性研究报告或拟使用林地现状调查表存在的问题及时提出修改意见，多措并举确保依法依规使用林地，进一步规范森林资源管理。

雄商高速铁路有限公司因开展新建北京至雄安新区至商丘高速铁路雄安新区商丘段（聊城段）项目于2022年12月9日向阳谷县行政审批服务局申请使用林地。经审查，该项目申请材料齐全、申报内容真实，符合森林法律法规和相关规定，于2022年12月20日做出审查报告并及时上报市局。

（四）第1302016号提案《关于现有工业企业技改项目不需要通过县评审会的建议》的办理情况

根据《关于持续推进沿黄重点地区工业项目入园有关事项的通知》(鲁发改工业(2023)389号)文件要求，对于环保节能节水改造、安全设施改造、产品工艺优化质量提升等三类以外的技术改造项目，一律按要求进入合规园区。目前，我县所有技改项目不通过评审会予以论证。

二、主要做法

（一）强化组织领导，明确工作责任。审批局党组始终对提案办理工作高度重视，在坚持有效办理机制基础上，不断完善工作机制，狠抓责任落实，确保了提案办理工作有序推进。

（二）切实解决问题，力求办理实效。我局坚持把政协委员提案中的问题作为工作重点来抓，不断改进办理的方式、方法。坚持深入审批一线调查研究，了解民情，汇集民意，集中民智，以解决问题、推动工作作为政协委员提案办理工作的出发点和落脚点，高质量完成政协提案办理工作。

（三）强化跟踪问效，提升服务水平。把提高政协提案的实际解决率和委员满意率作为承办工作的根本要求，主动与委员代表沟通，认真听取意见，找准解决问题的途径。

下一步，我们将持续精准谋划、精准施策，推动审批制度改革,全面提升政务服务水平，以提高企业和群众满意度为目标，推动优化营商环境工作再上新台阶。