阳谷县住房和城乡建设局关于《阳谷县七级镇七级村传统村落保护利用规划2023-2035年》的风险评估报告

一、基本概况

阳谷县七级镇七级村于2023年3月被住建部公布列入第六批中国传统村落名单，根据《住房和城乡建设部办公厅关于实施中国传统村落挂牌保护工作的通知》（建办村函〔2020〕227号）要求，要指导列入名录的传统村落编制保护利用规划或方案，明确保护范围、重点和要求，提出保护利用传承工作措施。根据通知文件精神，组织编制了《阳谷县七级镇七级村传统村落保护利用规划（2023-2035年）》规划，切实强传统村落保护利用工作，传承和弘扬中华优秀传统文化。

二、实施的合法性、合理性、可行性、可控性

（一）合法性

项目实施符合党的二十大关于加强城乡建设中历史文化保护传承政策要求，符合《住房和城乡建设部等部门关于公布第六批列入中国传统村落名录村落名单的通知》（建村〔2023〕16号）文件精神。住房和城乡建设局是县政府组成部门之一，住建局三定方案：会同有关部门负责历史文化名城（镇、村）、街区保护和监督管理工作的职能，该项目具备合法性。                                          

（二）合理性

在尊重传统、适应经济社会发展现实、满足百姓生产生活基本需要的基础上，编制传统村落保护利用规划，通过编制传统村落保护利用规划，实现传统村落整体的、真实的、可持续的保护与活态传承，在保护的基础上促进其经济与社会的和谐发展，可以更好的助力乡村振兴，该项目实施是合理的。       

（三）可行性 

七级镇七级村保护利用规划编制项目已通过县编办与县财政局审核通过，项目所需资金已通过财政部门批准，该项目已委托中国城市发展研究院有限公司进行编制并通过专家评审报政府批准。该项目得到七级镇政府及七级村的大力支持，规划已在村庄进行公示村民对项目实施无意见，该项目具备可行性。

（四）可控性

保护利用规划编制项目聘请了有专业资质的规划院进行编制，在编制过程中取得了政府相关部门的支持，并与利益相关方进行了充分沟通，可以事先化解影响社会稳定的因素，规划编制完成后，可能出现的社会稳定风险因素是可控的。

三、主要风险因素   

一是传统村落保护利用规划编制的目标和内容是否符合实际需要；二是规划编制的过程是否透明公开，是否充分征求了各方利益相关者意见。

四、化解风险措施

一是在保护利用规划编制完成后召开专家评审会，对规划编制内容进行审查；二是在规划编制中充分征求相关部门及当地村民意见，并在政府网站对规划内容进行批前及批后公示。  

五、稳评结论

该项目风险较低，保护利用规划编制项目的实施符合国家、省、市关于文化保护传承工作的要求，对村庄保护和发展提出指导性建议，规划的逐步实施可有效改善村庄环境和居民生活质量，改项目的实施积极可行。  

                                               阳谷县住房和城乡建设局

                                                   2024年1月3日