根据县委统一安排，2023年4月月13日至5月19日，县委第一巡察组对县自然资源和规划局开展了巡察。6月，县委巡察组向阳谷县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县自然资源和规划局党组诚恳接受县委巡察反馈意见，全面认领存在的问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想，深化认识。局党组全面提高政治站位，统一思想，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，从讲政治的

高度自觉认领问题、切实抓好整改，确保巡视整改工作取得

实际成效。

（二）聚焦问题，立行立改。局党组召集全局中层以上干部召开专题党组扩大会认真研究制定整改措施。成立以党组书记为组长的整改工作领导小组，对存在的问题实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改措施，强化跟踪督办。认真组织召开专题民主生活会，局主要负责同志、党组成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照巡察指出的问题开展严肃认真的批评和自我批评，做到真认账、真反思、真整改、真负责，以班子整改推动全面整改。

（三）改促结合，巩固成效。进一步加强党组织自身建设，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，着力解决理论武装不够扎实深入等问题。严格贯彻执行中央八项规定，强化权力运行监督制约，严防四风问题反弹回潮。充分发扬驰而不息的精神、锲而不舍的毅力，立足我县自然资源系统工作实际，全面转化巡察整改成果，进一步理清工作思路，细化工作措施，确保我县自然资源系统的各项工作迈上新的台阶。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省市县工作要求方面。

1、关于理论武装不够扎实深入的问题。局党组对学习计划进行了重新梳理，党组成员和干部职工均制定了个人学习计划，将落实党的方针政策和党中央决策部署纳入个人学习计划；积极组织全局干部职工参加“自然资源大讲堂”，深入学习自然资源系统相关工作内容，并将学习成果与日常工作相结合。

2、关于意识形态工作主体责任落实不够扎实的问题。一是成立由党组书记、局长王济强同志任组长，其他党组成员任成员的意识形态整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，承担整改工作的统筹协调和督促推进。二是下发《阳谷县自然资源和规划局意识形态工作责任制落实情况专项检查整改方案》（阳自然资规党字〔2023〕13号）。三是倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

3、关于耕地保护不够有力的问题。局党组举一反三，完善措施，加强对耕地保护工作监督力促。一是完善制度约束。进一步完善《阳谷县自然资源和规划局执法监察巡查工作实施案》，对执法大队和乡镇（街道）服务中心的职能按照方案要求进行明确，落实土地巡查和执法查处职能。二是加强宣传引导。结合重点工作和最新文件政策，拟定宣传材料发放到乡镇和村级人民群众手中，向乡镇（街道）、村逐级全方位宣传耕地保护法律法规，提高广大群众对耕地保护政策的知晓度、参与度，积极引导广大群众自觉保护耕地。

4、关于土地执法监管职责履行不到位，存在“灯下黑”现象的问题。一是对确实存在的违法行为进行了查处，对于符合补办手续的及时为其补办相关手续，并“举一反三”对辖区内进行全面排查，确保不在发生类似问题。二是由林业服务中心积极组织国有苗圃人员认真学习《森林法》和《山东省森林资源管理条例》，切实增强苗圃人员的法律意识和在圃爱圃的事业心、责任心。三是积极协调财政局、审计局报请县政府出台涉及没收建筑物和其他设施的相关处置办法。

5、关于机构改革深度融合还有差距的问题。一是针对2022年以来的行政处罚案件进行严格管理，由专人负责立案编号，定期与财务审计科进行核对，确保数量一致，加强对案卷卷宗的管理，结案后及时移交档案室存放；二是协调林业资源服务中心，规范林业执法工作，将林业执法纳入自然资源执法体系。县资规局执法队工作人员联合林业服务中心工作人员共同进行林业执法。

6、关于强化土地要素保障创优营商环境的意识不强的问题。土地供应方案已拟定，待黄河流域相关政策调整后，上报县政府批复后立即进行供地。

7、关于工作统筹谋划不够，老旧小区办证难题还未完全破解的问题。我县26个房屋产权确权颁证历史遗留问题小区已全部完成化解，目前正在为小区居民有序办理个人不动产权登记证书。 

（二）在聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

8、关于财务管理职能弱化，制度执行不严格的问题。积极组织财务人员认真学习工会经费实施管理细则及工会文件通知，规范工会会计行为，建立工会独立的会计核算体系，避免此类事情再次发生。

9、关于项目招投标监管不到位的问题。进一步强化对招标代理公司已经移交的招标资料审查力度，避免企业借用证书进行投标问题的发生。针对存在的涉嫌兼职取酬问题，我局对全局人员进行了再排查，确保不存在兼职取酬现象。

10、关于惠民政策落实有“偏差”的问题。为避免该类问题的再次发生，不动产登记服务中心对免费邮寄不动产登记证书问题进行了重新再规范，明确了邮寄内容、方式方法、邮寄范围和邮寄区域，制定了详细的实施办法，并严格落实财务管理制度，严格管理工作人员和控制邮寄范围，确保问题不再发生。

11、关于解决群众诉求进度缓慢的问题。不动产登记中心组织专人负责相关热线工作，主动与开发商沟通，督促开发商提交办证前置材料。自巡察工作以来，热线数量明显减少。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

12、关于管党治党责任压得不紧不实的问题。一是结合“三提三敢”作风建设活动，制定了“三提三敢”工作方案，并按照方案要求，逐阶段落实方案工作要求。全局干部职工工作作风得到明显提升。二是进一步规范大额支出管理，要求财务审计科在付款时将会议纪要附在原始凭证后，确保类似问题不在发生。

13、关于干部选拔任用程序不规范，人事制度执行不严格的问题。一是根据“三定”方案对干部任职情况进行了排查，2022年6月份，经局党组研究不再设局长助理职务，原有任命5批局长助理人员均分派到科室按股级人员职务对待。二是在本年度讨论涉及提拔、晋升等问题时，严格按照组织部要求对被考察对象进行逐人表决，落实当事人回避政策要求。三是我局作为《公务员绩效管理和事业人员平时考核深度融合试点》工作13个试点单位之一，全面提升平时考核工作质量。制定了详实考核工作方案，明确了考核方式，细化了内容，目前考核一直在持续进行中。

14、关于日常管理不实，相关补贴审核不严的问题。一是结合“三提三敢”作风建设工作，重新完善了请销假制度，增加了每周四固定集体点名，纪检部门联合办公室不定期进行查岗，工作作风明显提升。二是已对未及时停止发放的独生子女费进行了收缴。同时对已发放的独生子女费情况进行了排查，确保不再出现类似问题。

15、关于党建工作抓得不紧不牢不实的问题。一是严格按照上级要求每月制定党组理论中心组学习计划，每次党组研讨做到，有计划，有方案，有通知、有研讨、与中心工作相结合，把理论成果带到中心工作当中去，形成工作合力。严格组织生活制度，压实支部书记责任，强化党员思想观念，“红红脸、出出汗”在组织生活中真正反映党员的思想状态。二是明确党组书记为机关党建工作“第一责任人”，明确党组主体责任。专题研究党建工作，做到党建与业务工作同研究同部署。同时完善督查机制，完善考核办法，严格责任追究。真正做到党建与业务没有做到深度融合。三是按照“五星党支部”建设标准规范，对组织生活进行深化拓展，建立组织生活机制，穿插安排讲党课、志愿服务、慰问帮扶等自选动作；依托支部“主题党日”活动规范落实组织生活基本制度，使每一次组织生活既充满“党味”又富有“鲜味”。四是把民主评议党员评议结果与日常考核相结合，提高政治觉悟和思想水平，强化党员队伍管理建设，切实让民主评议党员工作做到有始有终、有实有效。

16、关于推进巡察反馈问题整改缺乏“钉钉子”精神的问题。已对相关单位下达了追缴通知书，目前已追缴、补缴了阳谷鲁大种猪场租赁费及滞纳金。下一步将对其他未缴纳单位持续推进追缴。

三、下一步整改工作打算

　　在县委巡察反馈意见整改工作中，县自然资源和规划局党组严格落实巡察整改要求，逐条逐项对照检查，纠正了一些错误偏差，有效地推动了我县自然资源系统工作业务发展。但对照上级要求和群众期盼，还有不小差距，还存在着一些不足。比如责任落实不够具体、整改措施不够精准、整改力度还不够坚实等。下一步，县自然资源和规划局党组将将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，持续推进、精准发力，确保问题见底清零，以实实在在的整改成效赢得群众的信赖。

（一）强化理论武装政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把抓好专项巡视整改作为对局党组政治能力的现实检验，持续压紧压实管党治党政治责任，完善党建工作责任台账和落实机制，以党建统领各项工作开展，以问题整改促进各项工作全面提升，真正把巡视整改的过程作为加强政治学习、提高党性修养的重要契机。

　　（二）强化政治定力和履职担当。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，不断把巡察整改工作引向深入。持续“举一反三”，对相关问题再检查、再督促、再提高，夯实工作基础，坚决防止问题反弹。对整改过程中行之有效的方法措施，及时总结提炼、完善固化，巩固整改成果。确保条条改到位、事事有回音、件件有着落，切实让群众感受到巡察带来的实实在在的变化。

（三）正风肃纪狠抓落实落地。坚持求真较真，在扎实履职尽责中展现真作为，以钉钉子精神做实做细各项工作，推动全局各项工作争先进位。驰而不息强化正风肃纪，以更大力度反对形式主义、官僚主义，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

　　（四）抓好整改成果综合运用。立足全县自然资源系统工作实际，绕全面从严治党、服务企业、改革创新等重点任务，进一步做好建章立制，堵塞制度漏洞，推进巡察成果制度化。切实把抓好巡察整改落实作为推进各项重点工作的有利契机，坚持重点突破与整体推进相结合，解决具体问题与破解共性问题相结合，持续巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为深化理论武装、提高政治站位的过程，成为强化履职担当、推动高质量发展的过程，成为推动改革发展、激发创新活力的过程，切实把整改成果转化为助力我县发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-7131397；电子邮箱ygxzrzyhghj@lc.shandong.cn.

中共阳谷县自然资源和规划局党组