阎楼镇政府工作报告

--2023年3月9日在阎楼镇第十五届

人民代表大会第三次会议上

镇长 张锋

各位代表：

现在，我代表阎楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年是新一届政府续写新篇章、再创新辉煌的开局之年，也是阎楼镇高质量发展的关键之年，做好各项工作至关重要。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“争创一流、走在前列”的发展定位，全面贯彻落实省委“十大创新”、市委“事争一流、唯旗是夺”、县委奋力打造“七个先行区”部署要求，抓住重点，突破难点，圆满完成了各项目标任务，全镇经济社会各项事业迈上新的台阶。

（一）克难奋进、真抓实干，经济运行稳中有增

一是经济指标持续向好。2022年，完成固定资产投资4亿元；完成招商引资到位资金2.01亿元；完成工商税收4718万元。17家规上企业效益基本保持稳定，累计实现工业总产值14.32亿元，完成主营业务收入 13.4亿元。二是项目建设进展顺利。加大对企业的支持力度，新上一批好项目、大项目，2022年，全镇重点建设项目4个，总投资7.5亿元，年度投资4.6亿元。三是招商引资硕果累累。通过招商引资，引进聊城市佰味郎食品有限公司面饼及食品生产和阳谷质上特种电缆有限公司年产1000万米电线电缆， 1200吨绝缘、护套材料等多个项目，为全镇经济发展注入了强大动力。四是企业发展健康稳定。积极为企业提供便捷优质服务，及时解决企业遇到的各种问题，为企业健康稳定发展保驾护航。充分发挥阎楼镇“江北管材第一镇”优势，2022年，成立了橡塑管材产业链委员会，同时结合县商会开展的改革赋能行动，通过“银行+商会”模式，收集产业链企业在融资、信用等方面的问题，精准对接、全力帮扶，助力企业健康发展。2022年，实现新增国家级高新技术企业2家、国家级CNAS实验室企业1家，省级瞪羚企业1家，省级“专精特新”企业2家，两化融合2家，企业上云4家。

（二）抢抓机遇、奋发有为，乡村振兴全面推进

一是农村人居环境持续改善。2022年，投入153万元，高标准打造高门楼村、石虎村、穆庄村三个“市级美丽村庄”。全镇平整路肩87公里，新修农村公路4.53公里，清理整治坑塘133个，治理残垣断壁110处。组织移动、电信、联通、广电四家运营商及电力部门成立工作组，开展“三线”治理行动，村庄面貌焕然一新。二是农村集体经济大幅提升。2022年，依托“党支部+合作社+农户”发展模式，全镇新增土地流转1.5万亩，13个行政村集体收入全部达到10万元以上，其中8个行政村达到100万元以上。三是农村电子商务蓬勃发展。2022年4月，建设了华羽青创园暨阎楼镇电商直播基地，建筑面积6300平方米，分为培训区、商品展厅、办公区、餐饮区、恒温库区等，目前已入驻电商32家，通过电商专业技能培训，带动了周边村庄60余名宝妈从事电商直播，人均日收入350元以上，2022年直播销售“烟薯25”6000吨，有效带动了群众增收。四是农业产业布局进一步优化。充分利用农业资源和镇位优势，科学制定了农业产业结构调整规划，以省农业龙头企业山东阳谷兴盛面粉有限公司为抓手，发展粮食深加工体系。2022年，积极推广优质小麦订单1万亩，由兴盛面粉有限公司以高于市场价格进行回收，走产业化经营道路，既增加村民收入，又为小麦产业发展注入了新活力。2022年，阎楼镇还荣获了“山东省农业产业强镇”称号。五是农村文化生活丰富多彩。积极推进乡村文化振兴，依托村级新时代文明实践站，成立52支村级志愿服务队伍，积极开展“讲评帮乐庆”各种形式文明实践活动。2022年戏曲下乡26场次，组织广场舞等文艺演出比赛18场次，极大的丰富了群众的文化生活。

（三）倾力投入、共建共享，民生保障全面提升

一是疫情防控精准有效。2022年，全镇上下以实际行动落实疫情防控任务，按照各级关于疫情防控的文件规定，结合我镇实际制定《阎楼镇疫情防控应急预案》，科学布控，明确责任，努力做好政策宣传、核酸检测、人员摸排、隔离转运、应急处置、物资保障等工作，并逐步推动防控措施从“防输入、防反弹”到“防重症、保健康”平稳过渡，筑牢了阎楼镇疫情防控安全防线，最大限度减轻了疫情对经济社会民生的影响。二是社会保障日益健全。2022年，选聘城镇公益岗4人，农村公益岗410人，有效促进了农村大龄人员及低收入人群增收。全镇完成煤改气5137户，基本实现了应改尽改。农村城乡供水一体化工作于2022年9月份开始施工，截至目前完成改造32个村庄，解决了农村供水运营中“降损、收费、服务、维护”四大问题。扎实做好19.2公里东阳高速和雄商高铁建设的社会保障工作，按照时间节点完成了土地丈量、分地到户、地上物清点复核、房屋拆迁等工作。三是生态环境持续改善。2022年，农村生活污水管网改造完成8个村庄，生活污水乱排现象得到有效缓解。全面落实河长制，清理河道 15.1公里，黑臭水体基本消除。开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治、垃圾焚烧和土地暖清理专项行动，加强扬尘治理，坚持环保巡查常规化，避免散乱污企业死灰复燃，全镇水质和空气质量均达到上级环保要求。四是社会大局和谐稳定。树立安全生产工作“底线思维和红线意识”，聘请专家对全镇企业进行了安全隐患检查，并督促企业限期整改；开展群众安全取暖、安全用气宣传教育和隐患排查工作，确保群众居家生活安全；加强校园安全维护，做好防溺水工作；强化农产品质量检测，确保产品质量可控，可追溯；持续开展农村住房、食品药品、道路交通等领域安全工作，营造辖区全方位安全稳定氛围。积极开展防范电信诈骗宣传及反诈APP安装工作，保障人民群众财产安全。扎实做好市民热线办理工作，积极回应诉求，按时回复率100%，解决了一批热点、难点问题，群众安全感、满意度进一步提升。

（四）正风肃纪、依法行政，自身建设全面加强

一是提升法治政府建设。严格落实政府法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查；坚持依法行政，全面推进政务公开，自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，纠正行政不作为、乱作为；积极组织普法学习和考试，推动全镇形成尊法守法用法的浓厚法治氛围。二是强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村帐镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治侵害群众身边利益的问题，进一步维护政治生态风清气正。

此外，我们还积极支持国防动员和“双拥”共建深入开展，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，民族、宗教、老龄、计生、统计、档案、防震减灾、科协、关心下一代等工作都取得新进步、新成效。

各位代表，道阻且长，行则将至。过去一年，面对严峻复杂的外部环境、新冠疫情的反复冲击给稳增长带来的压力，我们经受住重重考验、奋力冲破重重难关，经济社会发展在负重前行中能够取得这样的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督推动的结果，是全体阎楼人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我谨代表阎楼镇人民政府，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持阎楼发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是发展质效还有差距，产业项目体量较小、龙头企业不多、结构层次偏低，土地、资金、人才等要素制约还比较突出，重点税源企业较少。二是社会治理压力较大，生态治理任重道远，民生保障还需加力，城镇建设品质不高，乡村振兴还需发力，教育、医疗等公共服务难以满足群众需求。三是工作状态仍待提升，部分干部争先创优意识不强、氛围不浓，改革创新精神不足，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

二、 2023年工作思路

知不足而奋进，望远山而力行。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，阎楼镇将坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，认真落实县委、县政府各项安排部署，坚持自提标杆，加压奋进，努力开创阎楼镇发展新局面。

全年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长12%以上；固定资产投资增长20%以上；双招双引有效到位增长25%以上；实现税收增长30%以上。农民人均纯收入增长5%以上，全面完成上级下达的各项约束性指标。具体做好以下几方面工作：

（一）走好高质量发展之路，再创民营经济新辉煌

围绕塑化、能源、纺织、建材四大主导产业，加大招商引资力度，膨胀产业规模，注重以产业扩链、延链促进企业转型升级。依托四大产业，主动出击，有针对性地开展招商引资，选择符合国家产业政策，科技含量高，拉动力强，有市场，有效益的大项目，为阎楼镇培育更多的新的经济增长点；继续做大做强重点骨干企业，充分发挥龙头企业的领军和带动作用，以产业优势辐射带动全镇经济整体水平的迅速提升。

（二）走好乡村振兴之路，绘就共同富裕新画卷

围绕农业增效、农民增收、农产品增强竞争力三大目标，深入推进农业供给侧结构性改革，扎实实施农业产业调整振兴计划，优化农业产业结构，努力把农业产业做大、龙头做强、产品做优。在稳定粮食生产的基础上，积极推进土地流转，加大农业基地建设力度，重点培育建设绿色蔬菜、优质畜禽、生态林果三大农业基地。重点培育壮大农业龙头企业，抓好阳谷恒达棉业、山东兴盛面粉、山东鑫裕面粉、阳谷祥雨有机肥等农业龙头企业的发展，大力发展农产品深加工，提升农业综合效益。今年我镇将继续坚持以乡村振兴战略规划为引领，重点以“情满西楼”衔接乡村振兴集中推进区为载体，结合推进区内15个村庄的产业、文化、村落布局，建设“一核、一轴、三区、多点”空间布局的阎楼镇发展新格局，打造乡村振兴齐鲁样板。

（三）走好共建共享之路，创造幸福美好新生活

一是强化安全生产工作，保障经济社会有序发展。建立安全生产长效机制和应急管理机制，继续开展安全生产专项整治工作，把道路交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所消防安全作为专项整治重点，做到安全防范天天抓，安全警钟常常敲。坚决杜绝重特大事故发生，保障人民群众的生命财产安全。二是注重改善民生，构建和谐阎楼。要关注民生民情，解决好事关群众生活的热点、难点问题，努力实现学有所教，病有所医，住有所居，让群众共享改革发展成果。切实做好城乡居民养老保险、医疗保险工作；继续落实好小麦直补等惠农政策；做好农村低保人员审核和资金发放工作；加强基层民主建设，完善各项公开制度，保障群众民主权利，着力构建和谐阎楼。三是开展农村综合整治，着力改善群众生活环境。按照乡村振兴的要求，不断加大农村教育、文化、卫生等公益事业投入，加大基础设施建设力度，继续开展农村道路建设、农村城乡供水一体化、农村环卫一体化、农村绿化、美化、亮化等工程，使群众生活条件明显改善。

（四）走好廉政建设之路，建设人民满意政府

坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，持续推进政府职能转变，提高治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的政府。一是建设旗帜鲜明讲政治的政府。坚持党的全面领导，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在实际行动上，不折不扣落实党的二十大精神，主动想事、谋事、干事。二是建设奋发有为的实干政府。以提升阎楼工作基础为目标，以工作谋划力、公信力、执行力为重点，加强新时代机关效能建设，推动工作量化、项目化、责任化、清单化管理，以政府工作效能提升促发展提速。

三是建设为民造福的服务政府。践行以人民为中心的发展思想，充分发挥12345市民热线、网格化服务管理平台等便民平台作用。坚持政府过紧日子，加强财政预算绩效管理，厉行节约、反对浪费，集中更多财力保障重点工作和改善民生福祉，用政府的努力奔跑换取群众的岁月静好。四是建设依法履职的法治政府。全面提高政府公职人员法治思维和依法行政能力，不断完善执法监督机制，进一步推行政务公开。坚决落实镇党委的各项决策部署，主动接受人大监督，积极回应代表呼声，落实《民生实事票决制》，每年为民办实事5-10件。继续完善公共法律服务体系，全面落实政府系统法律顾问制度。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。认真办理人大代表建议和政协提案。五是建设干净干事的廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正官僚主义和形式主义顽症。严格控制“三公”经费和一般性支出。聚焦重点领域和敏感部位，大力整治各类违纪违法行为以及破坏营商环境的不良现象。

各位代表！新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，解放思想，开拓创新，踔厉奋发，勇毅前行，以实际行动落实党的二十大精神，围绕富民强县“七七工程”，奋力谱写阎楼镇高质量发展新篇章！