关于加快农村电商发展促进乡村振兴的提案

    2020年，被誉为全民直播元年。直播进入了一个爆发期，无论是平台新增量、用户增长速度，还是资本活跃度都创了新高这也预示着该行业已经到了一个“风口”。历史上每一个“风口’都会给当时的个人、社会及经济带来巨大的变化，直播的出现同样如此。首先带来的是经济风向、商业模式的变革。现在很多人玩着直播还能赚钱，这就是泛娱乐化与商业高度融合的结果。在传统经济形态下这是无法想象的，而在泛娱乐化的商业社会则完全可以实现。各大企业、电商卖货的专业主播也随着直播平台数量的不断增加，直播平台的进一步规范，主播需求量也越来越多，这无形中也会促使电商主播人才空缺。因而，电商主播也成为时下年轻人最热捧的一个职业。进两年，抖音火了，仿佛在一夜之间，它就以迅雷不及掩耳之势，浸人了我们的生活。截至2021年11月，抖音平台国内日活跃用户量突破6亿，这意味着短视频正慢慢地融人我们的生活。抖音作为一种崭新的商业模式，抖音营销具有不可比拟的独特优势，它能够持续性地打破内容与销售的边界，形成内容、社交与消费三者合一的局面。也正是因为这样，它成功俘获了众多内容创业者和电商商家的“芳心”，成为了一种炙手可热的新兴营销工具。如今，在抖音上，许多电商商家纷纷试水，借助短视频和直播，玩起了借势营销，在收获了无数点赞的同时，也为品牌带来了全新的活力、为自己开辟出了一条全新的内容变现之路。比如李子柒、小米手机、COCO 网红奶茶等等，都乘着抖音的巨大流量，狠狠火了一把。抖音电商的未来大有可为，甚至许多在微信微博都没能做好的社交电商。我县有着丰富的农产品、文化旅游等优质资源，

    在2021年，县委、县政府也加大的电商发展力度，据调查我县直多部门与乾者助农团队紧密结合，为我县的电商事业做出了极大贡献。尤其是寿张镇政府与乾者助农团队紧密合作，建立了寿张镇电子商务孵化中心和电商服务站，累计孵化1200余人。妇联与乾者助农团队联合举办的“巾帼致富带头人电商培训班”培训达18场次3600余人次。并且达到学员在课堂之上现场出单成交。真真切切的取得了惊人的成绩。但总的来看我县发展电子商务仍然面临着一些困难和问题:       

    一是电商整体规模与其他地市相比仍有差距,农村电商、旅游电商、跨境电商等领域没有形成规模,也未形成有影响力的电商品牌;

     二是传统观念相对滞后,对电商缺乏应有的重视,甚至对发展互联网经济还有很严重的对抗心理;

    三是现有物流服务很难满足电商企业需求,目前我市电商企业在配送环节中存在信息对接不通畅,配送时间难以掌握、货物损耗严重,配送服务难以保证、售后服务风险增加以及成本过高等问题;

    四是政策保障力度不够,我县电子商务起步较晚,配套政策不完善、整体规划不清晰、法律法规不健全等问题依然存在,制约了我县电子商务的发展。

    为促使我县电子商务健康、有序、快速发展,建议如下:

    一、认真贯彻落实现有的电子商务发展的各项政策法规,进一步研究制定与我县电子商务发展密切相关的财政、人才培养与引进、政府监管等方面的相应政策,大力促进我县电子商务发展。加大政策宣传力度,鼓励更多传统企业转变思想,向互联网经济转型。

     二、全面打造全民电商县，进一步大规模孵化电商人才，由政府牵头，给乡镇及党政机关等单位干部工作人员进行电商知识培训，做到人人会电商，人人懂电商，干部带动群众，群众带动群众的网络式覆盖。

    三、打通县乡村三级配送体系，建立三级电商服务站，实现电商培训、供应链、配送等网络全覆盖。

    四、促进合作社与电商合作模式。点对点合作，合作社将自己种植的农产品挑选优质量的产品提供电商进行销售。即能提高收入，还能让合作社放心大胆的种植。

    五、继续加大政策、资金扶持力度，为我县电商从业人员提供更加舒适的经营环境。

对县政协十三届一次会议第1301004号《关于加快农村电商发展促进乡村振兴》提案的答复

张聚鹤委员、刘福洪委员:

您在县政协十三届一次会议期间提出的《关于加快农村电商发展促进乡村振兴》的提案收悉，现答复如下:

一、我县农村电商基本情况

农村电子商务作为一种新兴业态和现代流通方式，对于推进农村传统商贸转型升级、实现农村跨越发展、带动农民增收致富和助力电商精准脱贫等方面具有重大意义。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县农村电商取得了较快发展，2021年我县网络销售额12.77亿元。

一是完善工作推进机制。县级层面成立领导小组及办公室，2021年先后3次召开领导小组推进会，推动具体工作开展；乡镇（街道）由副书记牵头负责，并明确一名联络员负责具体工作的推进；确定了近全县五年发展目标，并将每年的任务指标、工作任务分解到了乡镇（街道）。强化日常考核督导，制定并下发了《阳谷县农村电商工作月考核评分办法（试行）》，作为推动乡镇（街道）工作开展、年底量化考核的重要依据。

二是引导推动电商主体建设。积极参与、协调推进祥瑞电商产业园、印象阳谷直播电商基地等县级产业园的建设，目前祥瑞电商产业园已完成产品展示中心、直播间、培训基地等基础建设，培训工作正在进行中，招商推进工作正在有序推进中；印象阳谷直播电商基地引入临沂第三方公司运营，开展了培训工作，主体建设已完成，内部各板块正在推进中。乡镇层面在寿张镇建设镇级孵化中心外，重点打造了郭屯镇后梨园村，侨润街道国庄村和西八里营村三个电商示范村，建设了培训室和直播间，培训工作均正常开展，取得较为明显的成效。

三是积极承办、参加各类电商活动。2021年10月份，承办了全省首届高素质农民技能大赛暨电商直播大赛，农业农村部、省农业厅等有关领导出席，全省16地市派出选手参赛，赛事取得圆满成功，活动情况在央视17频道和新华客户端等予以报道，扩大了我县的知名度和影响力，营造发展电商的浓厚氛围。组织我县电商企业和电商从业者积极参加聊城市首届电商直播节暨直播带货大赛活动、“乡村振兴.电商先行”高端论坛、2021中国（聊城）农民丰收节等各类活动，展示阳谷电商形象，在赛事中取得了不俗的成绩。

四是强化电商人才培训。农业农村局、商务投资促进局、人社局、妇联、团县委等各部门围绕全县农村电商发展，立足各自职能和服务对象，持续开展了形式多样、各具特色的培训活动，累计培训6000余人次，培训注重理论实践相结合，实现现场出单，成效明显。

二、当前存在的问题

一是发展农村电商的氛围不够浓厚。目前各乡镇（街道）对做好农村电商工作的重视程度有所提升，但思路还不清晰，重点不明确；部分企业借助电商新业态发展壮大产业的想法不强烈；广大农村闲置劳动力对农村电商了解不多，通过从事电商拓宽增收渠道、实现致富增收的内生动力不强。

二是物流成本相比较高。对比周边县市区，我县电商快递存在快递速度慢和收费贵的问题，物流配送成本居高不下、时效也难以保证，导致农产品在电商市场上的竞争力下降。

三是对比周边县市我县的优势不明显。目前莘县、冠县目前已经是国家级电子商务进农村综合示范县，临清市、高新区、东昌府区近年也陆续打造了一批“淘宝村”“淘宝镇”。相比周边，我县亮点不多，竞争力和吸引力不是足够明显。

三、今年工作打算

一是明确发展目标。按照市对县考核指标，结合我县实际，确定到2022年底，全县力争开展各类农村电商培训1万人次，培育活跃店铺120家，培育带货网红320人，新增农村电商示范村5个、示范镇1个，新建完善电商产业园4处以上，力争全年农村电商销售额突破25亿元，力争将我县打造成为聊城领先、江北知名的农村电商区域中心。

二是明确全县农村电商工作重点。县级层面着力打造祥瑞电商产业园、“印象阳谷”直播电商基地、澳林电商产业园，以及依托山东乾者生态农业发展有限公司，探索新建一处成立县级电商示范园。镇级层面全县所有乡镇（街道）今年均打造一处镇级农村电商孵化中心。村级层面每个乡镇选择两到三处特色产业核心村进行重点打造。同时，通过发展壮大一批农村电商示范企业、健全完善农村寄递物流体系建设、加强农村电商人才队伍建设、创新农村电商金融服务模式、发展电商会展、带货比赛等直播经济等一系列措施，综合推动我县农村电商实现大发展，再上新台阶。

    三是明确电商办工作重点。为更好推动全面工作取得扎实明显的成效，县电商办重点做好“五个一”。一是建立一处县级农村电商公共服务中心；二是打造一系列具有鲜明阳谷特点的直播电商活动；三是举办一系列乡镇工作人员、从业者的培训学习活动；四是举行一次各乡镇（街道）农村电商发展观摩评比活动；五是开展一次年度“十佳电商企业”、“十佳电商个人”等评选表彰活动。在此基础上，领导小组办公室强化督导调度，将任务指标分配到各乡镇（街道），每月调度情况，结果排名通报，并与奖补资金挂钩，形成推动发展的良好格局。

                                                    阳谷县商务和投资促进局

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