一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，加快建设覆盖城乡全域、安全规范、绿色低碳、高效便捷的现代化加油站服务体系，为经济社会高质量发展提供坚实能源保障。

二、起草背景

随着县域经济持续提速，交通基础设施网络不断完善，传统燃油机动车保有量稳步增长，新能源汽车推广应用加速，作为保障产业运转、满足市民出行的核心基础设施，加油站的布局合理性与服务能力愈发关键，亟需通过专项规划构建科学的空间布局体系。

以持续提升城市交通发展水平和能源供应清洁化为导向，以保障供应为基础，以优化空间布局、支撑交通高效运行、完善服务网络为主线，充分发挥市场激励和政府宏观调控作用，推动加油站作为交通能源供应站点的专业化发展，在阳谷县逐步形成格局清晰、服务便利的加油站分布格局，为阳谷县加油站行业规范有序发展、服务能力全面提升奠定坚实基础。

三、规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国消防法》《公路安全保护条例》《关于完善加油站行业发展规划的意见》《天然气利用政策》《山东省成品油零售经营资格管理暂行规定》等。

四、规划原则
    1.安全性原则
    规划布点首先要满足消防、安全防护有关技术规范。
    2.合理布局原则
    严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济相适应、满足广大消费者需求、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站服务网络体系。
    3.因地制宜原则
    根据不同片区的用地性质及道路交通流量，依据科学的服务半径和分布密度，合理布局，同时避免对城市消防、交通和环保的影响。
    4.与相关规划协调原则
    要与总体规划、专项规划密切衔接，结合城市发展，与城市道路交通量相适应，以适应城市车辆及道路交通发展的需要。
    5.与管理相结合原则
    加油站规划应体现规划与管理相结合的原则。必须有配套和管理措施和政策法规相对应，有统一的管理体系和严格的监督机构配套，保证规划的顺利实施。

五、主要内容

本规划共分为四章（总则、空间专章、消防安全与环境保护、规划实施保障措施），三十四条。

规划范围覆盖阳谷县全域1065.7平方公里，规划期限为2021—2035年，其中近期至2027年，远期至2035年。

规划以优化布局、保障供应、清洁转型为目标，遵循安全、合理布局、因地制宜等原则，衔接国土空间总体规划等相关规划。预测远期阳谷县燃油机动车保有量19.35万辆，需加油站85-96座，规划计划保留现状加油站69处，新建19处，撤销2处，其中中心城区保留20处、新建2处、撤销2处。

布局上明确不同区域加油站间距和服务半径要求，城市中心区不建一级站，新建站宜配套充电等设施，鼓励建设复合功能站点。建设标准严格遵循相关技术规范，明确用地规模、安全间距等刚性指标，同时采用弹性控制用地边界。

    规划强化消防安全与环境保护，规定灭火器材配置、消防给水等要求，建设期和运行期均制定环保措施，符合“三线一单”管控。实施层面通过政策法规、建设管理、运营管理三重保障，确保规划落地，提升区域能源供应服务能力。